新形式下如何提高法院執行工作高效化的幾點思考
作者:徐潔 發布時間:2007-10-19 瀏覽次數:1599
新形式下,如何提高法院執行工作高效化,筆者認為主要體現在以下幾方面:
一是以素質教育經常化為基礎,鑄造一支過硬的執行隊伍。要始終堅持教育先行,大力倡導“全員學習、終身學習、團體學習”等理念,重抓干警綜合素質的提高。 教育方法上,注重形式多樣,把講大道理與解決實際問題相結合,引導干警樹立“實體公正與程序公正并重”、“法律效果與社會效果相統一”等觀念,提高了政治思想教育的有效性。把普遍教育與分層次、分時機教育相結合,采取集中學習、分散學習、疑難案件討論會等形式,增強素質教育的針對性;把平時的談心教育與嚴格執行紀律相結合,增強政治思想教育的嚴肅性。把領導的幫助教育與同志之間的思想互動相結合,把短期培訓與遠程教育、請專家學者講課與干警上臺講法相結合,做到知與行、理論與實踐的統一。
二是結合法院文化建設,形成以庭、室為單位的經常性學習研討組織,為執行改革與發展搭建平臺、提供保障。教育內容上講究學用結合。結合以“轉變作風、樹立形象、優化環境”為主題活動,引導干警充分認識執行工作對維護社會穩定、促進經濟發展的重要性,增強大家做好執行工作的自豪感。結合學習長霞精神活動,教育干警切實做好每一項工作,辦好每一起案件,增強干警的責任感。
三是以日常管理制度化為依托,構筑一道牢固的屏障,以推進法官職業化建設為主線,不斷拓寬了管理監督的空間和渠道,不斷完善各項制度,提高執行透明度。加強日常管理,保持良好的工作秩序和組織紀律性。對院里出臺的規章制度和紀律要求,逢會必講,警鐘長鳴,要求干警時時以“慎權慎獨慎微”自勉,不濫用職權,不以權謀私,自覺抵制人情、關系的誘惑,使“司法為民”這一宗旨在執行工作中得到充分體現。
四是以執行流程規范化為核心,提升執行公信力。充分發揮執行體制改革帶來的“縱橫聯合、集體發力”優勢,對執行案件流程管理的各個環節進行量化、細化和規范,對每個案件分門別類,因案施策,做到案件推進與環節期限相對應,不給地方保護、不當敢于以伸展空間,防止案件久拖不執、久執不結等現象的發生。對不能按期執結的案件,承辦人必須寫出報告說明情況,并辦理延期相關手續,否則按照《執行工作考評辦法》處理。
五是以執行程序公開化為前提,增加執行透明度。 即本著“公開、公正、高效、廉潔”的原則,將案件執行全過程置于當事人及社會各界的直接監督之下,把執行程序中當事人的權利公開化,通過采取執行告知、執行聽證、執行回訪等措施,充分保障當事人的知情權,增加執行工作中的公開性和透明度,避免當事人對執行工作的誤解,避免承辦人“暗箱操作”。六是以執行文書格式化為窗口,增強干警自律力。針對執行隊伍素質偏低、辦案粗糙、容易出差錯等問題,不斷強化執行文書的“窗口意識”,按照裁決文書改革的有關要求,對現有的法律文書進行細化處理,依照法律要求,對每一個案件的每一個環節進行細化量化,將流程管理表、立案審批表、執行通知書、執行措施告知書、結案審批表等法律文書以一定的格式固定下來,適用時認真填寫,以達到執行文書“種類齊全、措施嚴謹、格式規范”的目的,減少不必要的差錯,提高辦案質量與效率。