徐州九里法院立案庭在本院黨組及上級法院的關懷和幫助下，扎實有效地工作，在立案和信訪工作方面均取得了優異的成績，受到了領導和人民群眾的贊揚，在立案“窗口”體現人民法院和人民法官形象。他們把“公正司法、一心為民”變成具體行動，即通過“司法愛民、護民、利民、便民”的實際行動，去實現構建社會主義和諧社會的美好愿望。他們在立案、信訪工作中，對每一案都要做當事人的思想工作，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，實現法律效果與社會效果的統一。今年，沒有出現一例因初訪處理不當造成集訪、進京上訪、鬧訪的情況。2006年立案庭共立案1746件，無一件錯案。接待涉訴來訪７人次，對來訪群眾反映的問題做到了正確答復或預約有關業務庭答復落實；收到人民來信24封，對要求申訴或申請再審的進行形式審查，對符合立案條件的１１件給予立案，對不符合立案條件或反映執行等問題的，馬上回信講明不予立案的緣由，或交由業務庭給予回復落實。去年至今，初信初訪沒有出現重復訪的情況，沒有進省、到北京上訪的情況、更沒有增加新的上訪老戶。立案庭的工作對穩定九里區的社會治安環境起到了重要的作用。

一、司法公開，使法院“窗口”明亮

近年來，我院黨組對立案庭的工作極為重視，對立案庭干警要求高，對立案庭的硬件建設投入大。立案庭今年又將各項制度如“立案庭服務承諾”、“訴訟當事人須知”、“當事人權利義務”、“訴訟、申請執行風險提示”、“各類起訴狀及申請書書寫規范”、“訴訟費收費標準”等全部制作成宣傳板，使制度公開，當事人在立案大廳對立案制度一目了然。立案庭的法官全部著法官制服上崗。他們熱情、誠懇、文明、認真，得到了群眾的稱贊。

二、服務大局，讓人民群眾滿意

立案是進入訴訟程序的開始。為保證訴訟程序的正常進行，保護人民群眾的合法利益，立案庭開展了“訴前導訴”“風險提示”“訴前調解”等活動，體現了“司法為民”的精神。尤其是對離婚、贍養、撫育等涉及家庭安定、社會和諧的案件，立案庭都首先做調解工作，經他們調解和好不再立案的有近20件。法院信訪是人民群眾對法院工作滿意與否的晴雨表.。它直接反映著人民群眾對法官在辦理案件中的意見和建議。為使審判的法律效果與社會效果的統一，院黨組狠抓案件質量，從源頭上杜絕信訪勢頭的上升。立案庭緊密配合院黨組工作，對有上訪苗頭的信訪及時向院黨組匯報。對初信初訪詳細登記，了解案情。該復查立案的馬上立案，不該立案的，根據初信初訪流程管理的制度進行流轉。或經調取卷宗后給他們作出有理有據的答復。他們堅持做到了有訪必接，有訴必理，信訪渠道暢通、回復信件及時，最大限度的保護當事人的申訴權利。如我院在８０年判決的楊銀華盜竊案，今年夏季楊銀華突然從南京趕來，稱九里法院對他盜竊２００元就判他４年有期徒刑是錯誤的，他現在到了退休年齡，沒有退休工資，要求申訴。根據他的情況，向他了解是否申訴過，他說“沒有”。立案庭當即對他做出正面答復，他的案件判決是在２６年前，事實確鑿，在當時判決他有罪是符合法律規定的，因當時的經濟水平普遍較低。現他的卷宗在中級人民法院，要調卷查看。如已經上訴過或在我院申訴過，我院按照法律規定就不能受理，只能是按照法律規定的程序到市中級人民法院或省高院申訴。后來他們冒雨到市中院檔案室查到其已在本院申訴過，他們將駁回申訴通知復印后，立即寄給了當事人。此后他再也沒有到我院信訪。對來信凡要求再審的，只要符合條件，他們都是當即立案，對不符合條件的，也進行耐心的法律釋明，同時根據判決的內容詢問有無新的證據，進行必要的疏導，使其停訪息訴。再如我院2003年12月16日判決的（2003）九刑初字第88號林捷犯故意殺人罪，判處有期徒刑10年，附加剝奪政治權利1年，撤銷假釋期1年3個月零8天，決定執行有期徒刑11年，附加剝奪政治權利3年。宣判后，林捷未提出上訴。判決生效后，林捷被送到南京龍潭監獄服刑。2004年12月20日林捷在服刑期間給省高院院長寫信申訴，信轉至我院后，我院就以公函的形式及時向省高院作出答復。而今年初林捷又再一次給我院寫信要求申訴，為此我院立案庭調卷了解全部案情后，再次給其回信做其息訴工作。此信發出已有半年，林捷沒有再次寄信。

三、善于溝通協調，促進穩定

處理信訪問題不是立案庭一個庭的事，每個審判員、執行員都具有“一崗雙責”的任務。只有信訪渠道暢通,反映的問題得到迅速解決，才能達到穩定的目的。因此，立案庭做到了與各庭密切配合,在立案、審理、執行等每個環節都注重公正執法，從源頭上防止了信訪事件的發生。在今年的“兩會”期間，我院按照中院領導的要求，對有上訪“苗頭”的人員進行穩控，立案庭經過排查向院黨組做出匯報，黨組成員包案到人，及時向區政法委匯報，對有上訪苗頭的人員采取妥當的方法穩控，在地方組織的配合下控制了不穩定的勢頭。我院成立了“突發事件處理小組”，安排24小時值班。最終沒有出現一例進京上訪事件和進省上訪的事件，受到了有關領導的表揚。