走進新沂法院,一股正氣撲面來,在新沂法院涌動著一股春潮,它催生了一個個充滿生機與活力的廉潔法院,孕育了一大批司法廉潔的先進典型,揚起了正氣清風的希望之帆……

以制度打造廉潔

新沂法院以制度打造廉潔,從加強規范化管理入手,建立健全了一系列行之有效的規章制度,使每個方面都有章可循、有據可依。該院建立了《廉政保證金制度》、《廉政談話制度》、《誡勉談話制度》、《崗位目標管理責任制》和《內外相結合的監督管理機制》《紀檢監察通報制度》、《干警個人廉政檔案制度》、《案件跟蹤督查制度》、《干警個人重大事項報告制度》、《法官業外活動管理制度》、《黨風廉政建設聯絡員制度》等一系列制度。建立審判監督、案件評查、紀檢監察三位一體的內部監督機制,加大對改判案件、發回重審案件、信訪案件的督查工作。積極構建外部監督機制,該院公布了法官違法違紀舉報電話,定期向轄區人大代表、政協委員、廉政監督員、企事業單位發放意見征求表,堅持每年回訪部分案件當事人,了解法官的廉潔自律和執法情況。牢牢抓住文化治院這一環節,科學管理,精雕細琢,將全院工作分解為隊伍建設、思想宣傳、審判工作、執行工作等進行合理人分工,逐項計分,施行日常動態管理、年終位次考核,構建了“千斤重擔大家挑,人人頭上有指標”的科學管理機制,增強了法官做好各自工作的緊迫感、責任感,營造了明爭暗賽的良好工作氛圍。該院對法官政治業務情況、辦案情況、群眾投訴情況、重大事項報告情況等作為干部評比先進、提拔任用的依據。該院實行崗位目標管理責任制,細化公共目標和職能目標,并將所有目標任務層層分解,量化到庭,落實到人,實行百分考核,與獎懲掛鉤,使每名法官既有壓力又有動力,從而增強了廣大法官奮發進取的精神,調動了工作積極性。健全監督機制,保障制度落實,他們加強了內部監督,把審判監督與紀檢、監察監督結合起來,注意圍繞案件查問題,找原因,追責任,提高監督的針對性和有效性。專門成立了案件質量評查小組,負責對每件已結案件進行檢查,對所有發回重審和改判的案件進行督查,通過檢查和督查,促進了案件質量的提高。為加強廉政建設,確保干警清正廉潔、秉公執法,把對干警“八小時以外”管理,滲透到干警業余生活,落實“機關、家庭、社會”三位一體的監督機制,增強干警拒腐防變能力,保持隊伍的純潔性。針對個別法官身上存在的對待群眾“生、冷、橫、硬、耍態度”問題,該聘請了25位行風監督員為法院效能建設特邀監督員,對法院機關作風、服務意識、隊伍素質、辦事效率、制度建設對全院法官8小時內外的言行等進行全方位的監督,以強化社會監督功能。真正做到用制度管權、用制度管人、用制度規范司法行為,遏制違法違紀情況預警靈敏,反腐倡廉制度健全、落實到位、執行有力,不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制進一步完善,及時查堵可能造成權力尋租行為的體制上、制度上、管理上的漏洞。

以公正彰顯廉潔

法院是否公正、文明司法,人民群眾心中有桿秤。難能可貴的是,該院始終如一地堅持依法公正地維護當事人的合法權益,對外地委托執行的案件,做到不拖拉、不敷衍、不偏袒、不規避。江西某法院來新沂執行一起貨款糾紛案,在扣押貨物時,被企業數十名職工團團圍住,矛盾一觸即發,新沂法院接報后,立即組織5名法官,迅速趕往現場,耐心地做好法制宣傳工作,全力協助他們圓滿地執結了案件。同時,法院還注重改進和拓寬人大和社會各界監督的渠道,規定了接受人大監督的幾項制度,設立了人大代表、政協委員聯系聯絡室,邀請部分各級人大代表作為法院執法執紀監督員,從而加強了外部的監督,提高了法院司法公正的文明水平。教育干警牢固樹立質量和效率意識,縮短案件審理周期,創新調解方法,堅持調解與判決并重原則,實行審判流程管理、案件質量評查以及二審發回、改判、再審和質效指標體系通報制度,以全面促進案件質量和效率的提高。要求干警要聚精會神抓審判,以實際行動在實踐著自己的承諾:讓全社會都相信法律,讓當事人都相信法院。責任重于泰山,形象重于生命。開展一次廉潔自律、秉公辦案經驗介紹活動。宣傳我院優秀法官廉潔自律、秉公辦案的經驗,用典型引路。開展一次廉政公開承諾簽名活動。組織全院干警在“當廉潔法官、辦廉潔案件”的廉政承諾條幅上簽名,強化干警廉潔司法的責任意識。尤其是通過反面典型的警示教育,引導干警反思、自警,從而增強了干警的紀律觀念和公正執法、清政廉潔意識。該院還十分重視加強審判監督,提高司法效能。不斷加強對審判權和執行權的約束,建立和完善防范機制,同時,不斷暢通信訪渠道,加大對信訪投訴的查處力度,發現苗頭性問題,一抓到底,決不姑息。從而樹立了人民法院和法官的良好社會形象。

以素質爭創廉潔

新沂法院以教育強素質,堅持以人為本,教育為主的理念,將創建“廉潔法院”向思想道德領域拓展。構筑“素質工程”,加強隊伍建設。該院以加強思想政治教育、職業道德教育、黨風廉政教育和業務知識培訓為主要內容,以開展崗位技能達標活動為載體,以改革考評管理機制、建立干警動態管理體系為動力,以完善監督、嚴格查處違法違紀問題為保障,全面加強法官職業化建設,著力提高法官的整體素質和執法水平,提高了法官的素質和文明程度。建立廉政建設六大平臺,即:廉政制度平臺、廉政教育平臺、廉政監督平臺、廉政文化平臺、廉政學習平臺、廉政網絡平臺,通過廉政文化教育、廉政紀律教育和職業道德教育,不斷凈化廣大干警的思想,純潔他們的心靈,使廉潔奉公、秉公司法內化為干警的自覺的行動。該院在全院法官中開展“三好”活動,爭當道德建設的楷模。全體法官積極參與“在社會做一個好公民,在單位做一個好職工,在家庭做一個好成員”的活動。把“三好”活動與爭創人民滿意結合起來,進一步推動法官道德素質的提高和工作作風的轉變。該院把學習“三個代表”重要思想與加強法院自身建設,解決隊伍中存在的問題結合起來,從指導思想、審判作風、審判質量與效率、有無法官法規定的“十三種不得有”行為及“六條禁令”等方面,進行了全面的檢查,在找準問題的基礎上,制訂了整改措施。與此同時,該院還及時組織全體干警學習最高人民法院關于嚴格執行《中華人民共和國法官法》有關懲戒制度的若干規定,認真貫徹執行省高院制訂的“六個不準”。還把法官法規定的法官不得有的十三種行為制成展板方便干警觀看,該院紀檢組充分利用法院互聯網的優勢,把一些廉政建設中的先進典型及時在網上登載, 讓法官及其他工作人員學有典型,趕有先進,通過對全市法院法官及其他工作人員地不斷教育引導,增強法官的廉潔自律意識,提高法官的拒腐防變能力。 該院通過制定《法官行為規范》,推行文明辦公制度,樹立法官文明形象,通過加強法官職業道德教育、廉政勤政教育,嚴格執行工作紀律,樹立法官廉潔形象。完善的制度,嚴格的管理,確保了隊伍不出問題,近年來,群眾反映法官紀律作風、司法態度問題的信訪件每年下降9%左右。法院廉政建設工作得到了上級領導的充分肯定,該院被省高院確定為第二批全省法院規范司法行為“示范點”,被市中院推薦申報2006年度全省優秀基層法院。

奮斗永無止境,新沂法院黨組一班人正以“三個代表”重要思想為指導,按照“司法為民  廉潔奉公”的要求,不斷加強隊伍廉潔化情建設,新沂法院正英姿颯爽走向明日的輝煌!