人民法院在執(zhí)行工作中，有時經(jīng)常需要有關(guān)單位履行協(xié)助義務(wù)，協(xié)助人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人的收入或財物。但同時經(jīng)常會遇到一些有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的有關(guān)單位，在人民法院依法作出裁定并向其送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書以后，卻拒不配合和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作。此種現(xiàn)象令人憂慮，它褻瀆了法院的權(quán)威和法律的尊嚴(yán)，破壞了國家的法制建設(shè)。

被執(zhí)行人徐某系某局退休干部1995年因借李某款，2003年2月經(jīng)法院判決后，被執(zhí)行人徐某拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，李某申請法院執(zhí)行，執(zhí)行過程中，經(jīng)對徐某采取司法拘留后，徐某仍未有履行義務(wù)，在查明徐某月工資收入每月2000余元后，執(zhí)行法院于2005年8月就辦妥執(zhí)行法律手續(xù)，要求徐某原工作的某局協(xié)助扣留被執(zhí)行人徐某每月工資款1000元，每年提取一次，該局局長以徐某家住農(nóng)村，家屬沒有工作為由只同意每月扣留500元。2006年8月法院按期前往該局提取徐某工資款，可該局卻把法院的協(xié)助執(zhí)行法律文書扔在一邊，置若罔聞。還是把法院依法扣留的工資款，擅自全部按月支付給被執(zhí)行人徐某，導(dǎo)致該案至今無法執(zhí)行。王某拖欠湯某貨款70000元，在2008年訴訟過程中，法院應(yīng)湯某申請對王某在某房屋拆遷事務(wù)所有限公司的房屋拆遷款90000元進(jìn)行保全，案件生效后，法院于2008年9月到某房屋拆遷事務(wù)所有限公司執(zhí)行保全的被執(zhí)行人王某房屋拆遷款時，但該公司早已將法院保全的拆遷款支付，至今仍然沒有追回拆遷款。同是該房屋拆遷事務(wù)所有限公司，在此之前已有兩起法院要求其協(xié)助扣留提取拆遷款的案件，該公司也是將法院扣留的拆遷款支付，至今仍然沒有追回拆遷款，導(dǎo)致申請人長期信訪。拒不協(xié)助法院執(zhí)行不是個別現(xiàn)象，而是普遍現(xiàn)象，這就是大家說的法院“執(zhí)行難”的社會問題之一。

筆者認(rèn)為，拒不協(xié)助法院執(zhí)行有以下幾點原因：

1、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人法律意識和法律觀念淡薄。面對法律的規(guī)定和法院的要求，協(xié)助執(zhí)行單位甚至協(xié)助執(zhí)行單位法定代表人都抱著無所謂的態(tài)度，可協(xié)助可不協(xié)助，隨其好惡。

2、體制不合理。法院的人、財、物都受制于政府，法院無法獨立行使司法權(quán)。執(zhí)行過程中，當(dāng)面對強大的政府部門拒不協(xié)助執(zhí)行時，法院只能望洋興嘆，無可奈何。3、拒不協(xié)助法院執(zhí)行處罰難以執(zhí)行。雖然，民訴法規(guī)定對于拒不協(xié)助法院執(zhí)行的制裁，對直接責(zé)任人司法拘留最高15天、個人罰款最高10000元；對單位最高罰款300000元。現(xiàn)實情況是，就連上述這樣的法律規(guī)定，在司法實踐中也很難以執(zhí)行。如要追究領(lǐng)導(dǎo)者的黨紀(jì)、政紀(jì)或法律責(zé)任，則難于上青天。

由于得不到及時有效的協(xié)助執(zhí)行，不少人民法院的生效判決、裁定和調(diào)解書難以執(zhí)行甚至無法執(zhí)行，這不僅僅影響了當(dāng)事人的合法利益，而且更為重要的是弱化了國家訴訟機制的強制效果，最終必將導(dǎo)致國家從立法到執(zhí)法、守法的整個法律運行機制的破壞。更為嚴(yán)重的是，少數(shù)國家行政部門帶頭拒絕協(xié)助法院執(zhí)行，不僅是法院執(zhí)行工作得不到兌現(xiàn)和法院權(quán)威遭到破壞，而是國家行政機關(guān)的形象受到損害、機制遭到破壞，以及隨之而來的是國家政權(quán)基石的動搖。

因此，為共同搞好法院的執(zhí)行工作，為有效制裁拒絕協(xié)助法院執(zhí)行的行為。首先，國家必須盡快出臺強制執(zhí)行立法，使法院強制執(zhí)行工作有法可依，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其次，法院本身必須加大執(zhí)行力度，嚴(yán)肅執(zhí)法，法律面前人人平等；對于拒絕協(xié)助法院執(zhí)行工作的人和事，堅決依法予以制裁。再次，各級黨委、人大和政府要更多地關(guān)心、支持法院的執(zhí)行工作，形成全社會來維護(hù)法院的權(quán)威和法律的尊嚴(yán)。