模范軍轉干部劉金寶和他的“執行新三篇”
作者：轉載《人民法院報》 發布時間：2009-08-03 瀏覽次數：2336
典型事跡：
他，2001年從部隊轉業到江蘇省灌南縣人民法院執行局任執行員，至今在執行崗位上奮斗了九個年頭，執結案件1100件，無一錯案，無一纏訪，無一投訴。他承辦的案件雙方當事人聯名送他一面錦旗：“為民執法一身正氣，秉公辦案融情入理”。
榮譽檔案：
他，自2002年以來，年年被評為優秀公務員，多次被評為“辦案能手”、“優秀共產黨員”、“先進工作者”，先后榮立三等功三次；2006年被連云港市政府評為“優秀軍隊轉業干部”，2007年被連云港市中院評為“優秀法官”；今年6月2日，國務院授予他“全國模范軍隊轉業干部”的稱號。
執行工作長期以來被稱為“第一難”：被執行人難找，被執行財產難尋，雙方思想工作難做，各方面的關系難處理，陳年老案難清理……而他，卻以平均3個工作日就辦理1件執行案件的驚人速度，8年辦理了1100余件案件，而且無一差錯，無一群眾投訴和信訪。他，就是江蘇省灌南縣人民法院執行局一名普通執行員??劉金寶。
是什么訣竅攻克了執行難？“八一”建軍節前夕，記者慕名找到了劉金寶，開門見山地請他談起“執行經”。“我的‘執行經’，就是我的新三篇！”劉金寶快人快語，透出一種爽朗的精氣神。
思想先行篇??“我首先考慮的不是被執行人有沒有履行能力，而是如何消除雙方積怨和矛盾。只要他們思想通了，情緒順了，案件也就好解決了。”
2006年，縣法院把19件積壓了多年的“骨頭案”交給劉金寶承辦。接手后，他細心地到現場勘察，耐心地與當事人、知情人談話了解情況，理清各種物權、債權關系。面對哭哭啼啼、吵吵鬧鬧的當事人，軟磨硬泡的關系人，劉金寶從事理人情、法律規定為他們耐心講解，最終使他們明白：法律人人必須遵守，市場有風險，投資有規則，物權、債權保護方法不一樣。通過一系列的工作之后，他僅用9天時間就圓滿解決了令人頭疼的這19件案件。
在灌南縣法院，一般執行員每年執行案件50件左右，而劉金寶平均達到150件！在為期半年的全國集中清理執行積案活動中，灌南縣法院共計完成90件執行積案，其中劉金寶一個人就完成了三分之一的任務。
“執行案件這么難辦，你為什么能夠一年辦那么多案子，而且雙方當事人對你都沒有怨言？”劉金寶爽朗地說起他的“思想先行篇”：“我感覺執行關鍵的不是義務人有沒有履行能力，而在于雙方矛盾能否在心底化解。案件一上手，我首先考慮的是怎樣化解雙方積怨和矛盾，只要思想通了，情緒順了，難題也就好解決了。”
劉金寶回憶起一起執行案件。有一對小夫妻，把家中老人的責任田強行占去，還不給老人糧食，房子也不給老人住，老人去租住別人房子后，兒子竟將老人吃飯的鍋給砸壞了，兒子與老人反目成仇，十年不相往來。老人一氣之下將逆子告上法庭，法庭判決兒子給付老人糧食、返還責任田并承擔贍養義務。此案到了劉金寶手中，由于兒子不僅拒不履行義務，而且態度蠻橫，絲毫不認錯，劉金寶依法對其采取了司法拘留措施。幾天后，劉金寶來到了拘留所看望他，耐心地聽其訴說。原來被告怪老人一碗水端不平，只對大兒子好，經常暗中幫助老大家，從不過問他家的事情。找到癥結后，劉金寶又多次做老人的思想工作。時值嚴冬，天寒地凍，劉金寶陪著老人和他的小孫子來到拘留所。當孩子興奮地告訴爸爸，自己穿的新棉衣和棉鞋都是爺爺給他買的時，兒子十分感動，當即表示要按照判決書履行義務，還含淚寫下了真誠贍養老人的保證書。十年的積怨頃刻間化解。最后，兒子扶著老人，老人抱著孫子，一家三代人高高興興地回家了。
談及劉金寶，同事和當事人都有一個深刻的印象：他在待人接物上始終熱情和藹、充滿耐心，既不因為是債權人就高看一眼，也不因為是義務人而冷眼相對，始終設身處地為當事人著想，尤其在遇到老弱病殘的當事人時，他更是一心一意地為其排憂解難。正是這些細微之處，使劉金寶取得了當事人的信任，消除了當事人之間的積怨和對法院工作的不理解，主動配合法院執行，使得一大批案件能夠順利辦結。
方法靈活篇??“我不能保證讓每個當事人的權利得以全部實現，但我必須以我的言行和工作讓他們對法官滿意，對法院滿意。”
“執行方法很重要，方法得當，兩頭雙贏，方法不當，兩頭不討好！”劉金寶深有感觸地說，“現實中被執行人往往因為敗訴和被執行產生抵觸情緒，甚至逃避執行和暴力抗法；而申請人也因為不能及時執行而心生不滿，導致矛盾激化。只有方法靈活，才能最大限度地化解案件矛盾，促進社會和諧，達到社會效果和法律效果的雙贏。 既要有法律這桿秤，又要有感情這根弦。我不能保證讓每位當事人的權利得以全部實現，但是我必須以我的言行和工作讓他們對法官滿意，對法院滿意。”
劉金寶在九年的執行工作中，總結了很多讓雙方都滿意的和諧“秘訣”。比如制定預案法、情感發泄法、換位思考法、放水養魚法、巧用說情法、借助外力法等等，收到了既平息雙方積怨又使案件順利執行的良好效果。
換位思考法。有一個交通肇事案件，法庭判決被告一年分三期償還賠償款。但是被執行人卻從不按期還款，受害人的老父親一年要多次跑法院申請執行。劉金寶了解到，被執行人是做建筑的民工，一直靠打工為生，20多萬元的賠償款對被執行人來說是個天文數字，所以他索性就不給了。劉金寶一方面教育被執行人要與受害人和他的老父親換位思考，賠償的數額雖然較多，但是他還年輕，身體好，能賺錢，而受害人卻不能活動，因為他的過錯而失去了勞動能力，成了植物人，正需要錢來維持日常的醫療費用。被執行人表示，自己并不是不想還錢，而是因為法庭判決他每次還的數額太大，他賺的錢遠遠不夠。于是劉金寶又和老人商談，講明了被執行人的態度和困難，提出由雙方重新協商確定一個合理的賠償方案，讓被執行人按期自動履行，也免去了一年要多次申請執行的麻煩。老人爽快地答應了。最后，老人和被執行人聊天時得知他一天要跑兩個工地干活時，老人還主動表示要為被執行人買個電瓶車，為他減少奔波之苦。
放水養魚法。2007年1月，在執行一起縣內某招商引資企業的案件中，涉及到工人工資、貨款、股權等債務高達370余萬元，而實際執行到位的只有230多萬元。債權人要求強制執行的呼聲很高，如果強行將企業拍賣，雖然也能達到執行的目的，可是這樣做該企業就要破產倒閉。劉金寶經過一番調研后，覺得企業還有重新振興的可能，出于挽救企業的目的，應該“放水養魚”。于是他與同事們一道召開了債權人會議，向他們陳述了自己的觀點。取得了債權人的共識，達成了分期付款的調解分配協議。這家企業得此“喘息”機會，抓住機遇，迅速走出低谷，企業重新煥發了新的生機，不僅還清了債務，發展的勢頭也日漸旺盛。當債權人高興地給劉金寶送來錦旗時，幾乎在同時，該公司董事長也敲鑼打鼓地送來另一面感謝的錦旗：“法官清正廉明，執行和諧雙贏”。
絕不言棄篇??“咱當過兵的人，牢記軍中名言：不拋棄，不放棄！對待每一起案件的當事人，絕不言棄！只要還有一線希望，就要盡百分百的努力！”
“打贏了官司拿不回錢，這對當事人來說是件很痛心的事，尤其是那些贍養案件、人身傷害賠償案件，更是雪上加霜。對這些案件，我們執行員絕不言棄！不放棄，不拋棄，只要有一線希望，就要盡百分百的努力！”劉金寶動情地對記者說。
時間追溯到
意外相遇后，劉金寶立即上前告知陳某到法院談話。陳某一聽當即開動車輛想逃跑。劉金寶一個箭步沖上前去抓住了車門，勸說陳某停車接受傳喚。陳某不顧劉金寶抓著車門，加大油門，轎車拖著劉金寶向前開去。劉金寶的褲子被水泥路面磨破了，腿部和臀部的肌肉被磨出血來，褲子上的鑰匙被水泥地面磨成了薄薄的鐵片……盡管劇痛不時襲來，但劉金寶卻緊咬牙關，拽住車門的把手就是不放，一直被轎車狂拖200多米，滴滴鮮血印紅了道路。危急時刻，一路狂奔的車輛被交警及時攔截，并將其制服。最終案件依法執行到位，陳某因妨礙公務被判刑。
執行工作面臨各種突發事件，有時甚至有生命危險。劉金寶在執行時從未退縮過，總是臨危不亂，沉著應對。有的被執行人在送禮不要、請吃不到、說情無效的情況下，往劉金寶家打恐嚇電話威脅，但劉金寶從沒有屈服過。類似這樣的案件執行還有很多很多，回憶起一幕幕驚險的場景，不少人替劉金寶捏了一把汗，但劉金寶卻淡然一笑：“危險不是沒有考慮過，但執行時容不得細想。如果因為害怕就不去執行，法院的判決豈不成了‘白條’，法律的權威何在，法官的職責何在？”
問起劉金寶的家庭，他說：“我是一個不稱職的兒子、不稱職的丈夫、不稱職的父親。并不是我不關心自己的家，而是因為要執行的案子一個接一個，常常滿腦子裝的都是案子。”
執行工作沒有規律，起早摸黑、加班加點是常事。劉金寶剛上小學的兒子就在作文《我的家庭》中寫到“我的爸爸是加班的”，因為在孩子的眼里，爸爸總是每天在加班。
由于劉金寶在家的時間很少，伺候老人、操持家務、照看孩子全都落到了妻子身上。他的妻子是一名下崗職工，在縣城開了一間小食品批發部，可劉金寶從來沒去幫過忙。他對妻子說：“你能做到什么樣就什么樣，我實在是照顧不上。”
去年12月，劉金寶的父親患上重病住院治療，就是這樣的情況，劉金寶在父親開刀動手術時請了半天假陪護。不久，父親病情惡化需要化療，劉金寶每天白天辦案，夜里在醫院照看父親。在父親化療的50多天時間里，劉金寶沒請一天假，執行了60多件案件。他說：“多執行一起案件，就能多暖當事者一家人的心；多化解一個矛盾，社會就多一分安寧！”
近日，灌南縣委和連云港市委政法委相繼發出通知，在政法戰線開展向劉金寶同志學習的活動。連云港市委常委、政法委書記董恕娟說：“全市政法干警都要學習他牢記宗旨、司法為民的公仆情懷；學習他堅持信念、愛崗敬業的奉獻精神；學習他嚴于律己、廉潔執法的職業操守。”
連云港中院院長范群評價說：“劉金寶之所以能用‘新三篇’戰勝了執行難，更重要的是他繼承發揚了‘老三篇’中張思德的為人民服務精神、白求恩的奉獻精神、愚公移山的不屈不撓精神！”（張寬明 楊 波 ）
2009、8、1
