近日，鎮江潤州法院針對目前民事案件上訴率高的問題進行分析研究，并提出對策。

今年1-5月，該院民一庭審結案件數303件，上訴82件，其中勞動爭議案件為50件，人身損害賠償糾紛案件7件，其他各類糾紛案件25件。

一、上訴率升高的原因

1、收案持續上升，審判壓力不斷加大。

民一庭1-5月今年新收411件，加舊存118件共529件，5個月中每個審判員手中平均在手案件已達130件，目前審判員人均結案70件左右，人均在手案件52件，案件數量大幅度上升，無形中帶來了上訴案件的增加。

2、上訴案件多為群體性勞動爭議、矛盾尖銳的人損類案件，審理難度相對增大。

勞動爭議案件已實現仲裁不收費，到法院起訴、上訴時也無需預交訴訟費用，而且根據相關規定，仲裁委在45天內不能審結的，當事人可直接向法院起訴，導致勞動爭議案件數居高不下。此外，社會轉型期國有、集體企業內退改制遺留下來的相關問題，更多涉及國家經濟政策的調整，現有法律不可能盡善盡美解決，且原告可能認為，群體性訴訟更能得到相關部門的重視，所以集體起訴到法院。法院依法駁回原告訴訟請求后，部分原告覺得與心理預期落差較大，必然導致上訴率的增長。而部分用人單位在法院依法判決給付勞動者相關補償后，由于上訴門檻極低，即使其毫無道理可說，也要通過上訴拖延一審判決生效時間。故此類案件上訴率高，調解率低。

道路交通事故人身損害賠償案件審理方面，部分保險公司拒絕調解，或是待調解不成依法判決后，對判決標準有異議而上訴的亦不少見，導致此類案件上訴率較高。

一些人身損害賠償糾紛案件，因當事人情緒激動，雙方矛盾較為尖銳，一審判決后，得不到法院全部支持的一方便毫不猶豫地提起上訴，而判決承擔賠償義務的一方也會通過上訴的方法來拖延時間。

3、調解力度不夠，判決結案案件偏多。

由于案件數量較多，結案壓力較大，為了盡快結案，提高結收案比，審判人員沒有足夠的時間，充分發揮調解功能，做好當事人的調解工作，只好判決結案。

今年1-5月也是近十年來發改率最高的時期，民一庭對每一件發改案件進行了分析，發改原因主要是政策性變化，統計問題和一些利益平衡中自由裁量的變動，并非因承辦法官本人的原因導致案件被改判。

二、降低上訴、發改率的對策

1、加大調解力度，提高調解結案率。調解結案多了，上訴案件自然就少了，發改率也就會下降。因此，民一庭將繼續強化調解意識，規范調解活動，提高調解的整體水平，根據審判業務特點，進一步研究調解工作的新思路，創新調解工作新機制，促進調解活動的有效開展，以實現上訴、發改率的逐步降低和案件質量的穩步提高。

2、做好服判息訴工作，降低上訴案件數。落實好"判前釋明判后答疑"制度，讓當事人贏得明明白白，輸得口服心服。如此一來，當事人上訴就可能減少，發改率也會大大降低。

3、加強學習，提高業務水平。隨著社會關系的不斷變化，案件類型日益復雜。全庭干警必須加強理論學習，提高業務能力，提高裁判說理水平，避免或減少因案件存在適用法律錯誤，認定事實不清被發改。