啟東法院在審理道路交通事故損害賠償案件中發(fā)現(xiàn),幾乎80%以上的受害者向法庭提供了自己及其護(hù)理人具有工資性收入的證明,這一數(shù)字與人們按日常經(jīng)驗(yàn)所知的農(nóng)村外出務(wù)工人員實(shí)際收入相比存在較大差距。對(duì)此,不僅有許多賠償義務(wù)人提出了異議,法官在審核、確認(rèn)證據(jù)時(shí)也感到特別困惑,但是又沒有好的辦法加以解決,嚴(yán)重影響到調(diào)解的成功率和裁判的公正性。

該院認(rèn)為,虛假證據(jù)的出現(xiàn)具有復(fù)雜的原因:其一,由于賠償標(biāo)準(zhǔn)采取城鄉(xiāng)二元標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致“同命不同價(jià)”現(xiàn)象的發(fā)生,不少生活在農(nóng)村的受害人,為了縮小賠償數(shù)額上的差距,利用各種關(guān)系去取得能證明其在城鎮(zhèn)務(wù)工的證據(jù)。其二,社會(huì)誠信度總體不盡如人意,不少企業(yè)對(duì)民事證據(jù)的嚴(yán)肅性沒有正確的認(rèn)識(shí),沒有從道德和法律層面上進(jìn)行自我約束,往往會(huì)出于人情或其他方面的考慮,向當(dāng)事人提供與事實(shí)不符的證據(jù)。其三,法官和賠償義務(wù)人對(duì)虛假證據(jù)存在一定的容忍心理,一些明顯影響權(quán)利義務(wù)的證據(jù),義務(wù)人會(huì)作出比較強(qiáng)烈的反應(yīng),而一些只能稍稍加重義務(wù)人賠償責(zé)任的證據(jù),法官和賠償義務(wù)人都表現(xiàn)的比較容忍。其四,基層法院人案矛盾十分突出,法官?zèng)]有時(shí)間去出證單位一一核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性,即便選擇了一些有存疑的證據(jù)去調(diào)查、核實(shí),也會(huì)因?yàn)樽C人不配合而難于發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相;賠償義務(wù)人一般也很少積極、主動(dòng)地去收集相反證據(jù),證明過程中的對(duì)抗性較弱,使得主張權(quán)利一方的證據(jù)難予被否定。

虛假證據(jù)的危害不言而喻。要想從根本上解決這一問題,必須針對(duì)成因采取兩項(xiàng)對(duì)應(yīng)措施。首先,也是最重要的,是迅速打破城鄉(xiāng)二元賠償標(biāo)準(zhǔn)。在一些案件中,二元標(biāo)準(zhǔn)使得事故中受傷更重、責(zé)任較輕的一方,反而要倒賠對(duì)方。這種結(jié)果既不公平,也難于讓群眾認(rèn)同,甚至可能激化矛盾。目前,有不少發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行賠償,這種審判經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)推廣。其次,要嚴(yán)肅處罰偽證者。我們?cè)谡{(diào)查核實(shí)證據(jù)時(shí),雖然認(rèn)定了一些證據(jù)是偽證,但因?yàn)槌鼍咦C明的單位稱自己不知道證據(jù)的用途,最后也只能處罰當(dāng)事人而非源頭上的造假者。因此,我們建議,只要能夠確認(rèn)證據(jù)不真實(shí),就推定那些出具偽證的單位具有造假的故意,并對(duì)他們或直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。律師、法律工作者如果在多個(gè)案件中被發(fā)現(xiàn)其當(dāng)事人提供偽證的,司法行政部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)他們作出必要的約束甚至處罰。