3月8日，正在北京參加“兩會”的全國人大代表、江蘇省泰興市郵政局江平路支局局長何健忠接受記者采訪。他說，近幾年來，他多次被法院邀請視察工作，觀摩開庭。

據記者了解，2008年，江蘇各級法院共邀請人大代表、政協委員視察法院工作7207人次，觀摩案件庭審9781人次。

  　　為拓展人大代表、政協委員監督司法工作的領域，江蘇各級法院積極聘請人大代表、政協委員擔任特邀審判監督員，建立特邀審判監督員與法院審判業務部門對口聯系制度。2008年，江蘇各級法院共聘請特邀審判監督員1701名，其中人大代表、政協委員1314名。江蘇高院聘請特邀審判監督員51名，其中人大代表、政協委員43名。

  　　何健忠代表說，為辦理人大代表建議和政協委員提案，去年11月，江蘇高院黨組成員帶隊，向我們反饋了建議和意見辦理情況。

  　　記者得知，去年江蘇“兩會”期間，江蘇三級人大代表、政協委員圍繞推進司法公正、堅持司法為民、依法服務大局、提高司法公信力、切實解決“執行難”、加強法院宣傳、改進與代表聯絡等方面，共提出了建議和提案211件，其中省人大代表、省政協委員針對江蘇全省法院工作提出11件。此外，江蘇高院在省“兩會”期間，還匯總了代表審議意見和委員討論意見62條。事后，江蘇高院非常重視辦理人大代表建議和政協委員提案工作，實行責任分解，交由全省13個中院和省高院辦公室、執行局等17個部門辦理，受到了代表、委員們的好評。

  　　江蘇省人大代表馬志相提出，建議江蘇在全國率先建立特殊困難當事人專項司法救助資金制度。他說，人民法院在審判活動中經常面對一些生活非常困難的當事人，有的是嚴重暴力犯罪的受害人及其家屬，由于作為唯一家庭收入來源的勞動力被害身亡或致殘，而被告人不能履行附帶民事訴訟的賠償責任，生活境況變得極為窘迫。黨的十七大提出了著力保障和改善民生的任務，江蘇省委對又好又快推進“全面達小康，建設新江蘇”，在全國率先全面建成更高水平的小康社會作出了新的重要部署。江蘇是全國的經濟大省，理應在關注民生、扶貧濟弱、解決民困方面走在全國的前列，構建一個對困難群眾充滿關懷的和諧社會。

為此，馬志相代表建議由法院牽頭，政府財政、民政共同調研，制定出對特殊困難當事人實施社會救濟的統一規定，就專項經費的來源、性質、管理原則及適用的對象和條件等予以明確，以便在全省范圍內統一開展這項工作。

  　　針對這一建議，江蘇省高級法院、江蘇省財政廳聯合制發了《關于設立執行救助專項資金的通知》，作為現行社會救濟制度不夠完善情況下的一項過渡性措施，要求各級財政將執行救助專項資金列入當地法院部門預算予以保障，以對執行過程中困難群眾給予臨時性的生活救助。

  　　何健忠代表說，江蘇各級法院在辦理建議提案過程中非常規范，把解決問題放在第一位，做到了既重視代表的滿意率，又著力提高建議的辦成率。同時，他們還采取當面答復和書面答復相結合的形式，既“走出去”，上門征求人大代表和政協委員的意見；又“請進來”，請人大代表和政協委員視察法院辦理工作，召開座談會，必要時進行現場辦理。

采訪結束時，何健忠代表告訴記者，江蘇法院對人大代表的建議非常重視，做到了件件有答復，事事有回應，他很滿意。 （記者：張寬明）

 

2009-3-9