完善探望權(quán)執(zhí)行的思考?為何探望權(quán)執(zhí)行難
作者:劉萍 發(fā)布時間:2008-12-02 瀏覽次數(shù):1224
《婚姻法》第四十八條規(guī)定:“對拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強制執(zhí)行。有關(guān)個人和單位應(yīng)負協(xié)助執(zhí)行的責任?!?SPAN lang=EN-US>
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)第三十二條規(guī)定:“婚姻法第四十八條關(guān)于對拒不執(zhí)行有關(guān)探望子女等判決和裁定的,由人民法院依法強制執(zhí)行的規(guī)定,是指對拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)個人和單位采取拘留、罰款等強制措施,不能對子女的人身、探望行為進行強制執(zhí)行?!?SPAN lang=EN-US>
(一)探望權(quán)執(zhí)行的特點
探望權(quán)案件的情況比較特殊,探望權(quán)是一種特別交付內(nèi)容的特殊行為。它既不是財物,也不是貨幣。因此在現(xiàn)實操作中執(zhí)行存在一定的困難。
1、執(zhí)行標的模糊難界定。
一般民事案件的執(zhí)行有明確的執(zhí)行標的,金錢、實物或行為,而探望權(quán)執(zhí)行內(nèi)容帶有抽象性,并且有較強的倫理、感情色彩,執(zhí)行起來非常困難。
2、執(zhí)行方法傳統(tǒng)難適用
現(xiàn)有的民事強制辦法,如查封、凍結(jié)、扣押等,在探望權(quán)執(zhí)行中均不宜適用,而目前我國法律沒有明確規(guī)定對探望權(quán)的執(zhí)行方式,因此探望權(quán)執(zhí)行不能時沒有法定的救濟措施,探望權(quán)執(zhí)行方式需要完善。
3、執(zhí)行次數(shù)反復(fù)難終結(jié)
探望權(quán)每年有幾次或十幾次不等,為案件執(zhí)行帶來了麻煩。探望權(quán)糾紛案件的執(zhí)行期間具有長期性,探望權(quán)作為一項法定的權(quán)利長期有效,這就決定了探望權(quán)糾紛案件執(zhí)行具有長期性和反復(fù)性的特點,導(dǎo)致探望權(quán)執(zhí)行案件程序難以終結(jié)。
(二)完善探望權(quán)執(zhí)行制度的建議
1、法律明確規(guī)定不履行探望權(quán)的法律后果、探望權(quán)執(zhí)行措施、探望權(quán)執(zhí)行終結(jié)的情形。規(guī)定每次不執(zhí)行時,可以采取罰款、拘留或者并用的措施。對多次拒不執(zhí)行的,可以規(guī)定另一方可以向法院起訴變更撫養(yǎng)關(guān)系,并可以得到支持。
2、《婚姻法》規(guī)定:“行使探望權(quán)的方式、時間由當事人協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決?!狈ㄔ簩Ξ斒氯藚f(xié)議內(nèi)容應(yīng)進行必要的審查,以確保子女的利益得到保障,要認真做好當事人的工作,減輕當事人之間的矛盾,針對雙方具體情況,對探視的時間、地點、方式、次數(shù)等問題提出易操作的意見,在文書表述上要詳細具體,使探視權(quán)案件裁判文書具有可操作性,便于執(zhí)行。
3、探望權(quán)問題不僅是一個社會問題,也是一個倫理問題,如果一味強制執(zhí)行,不但增加法院工作量,也不利于維護子女身心健康及家庭、社會的穩(wěn)定。應(yīng)重說服教育,耐心細致地做好雙方的法律宣傳工作,講明法律規(guī)定,消除雙方當事人的疑慮,并邀請婦聯(lián)、居委會及青少年權(quán)益保護部門協(xié)助法院共同做好思想工作,盡量減小給未成年子女帶來的創(chuàng)傷。