近年來，江蘇省常州市鐘樓區(qū)法院積極與轄區(qū)小微企業(yè)進行互動，形成“四三機制”，為小微企業(yè)提供全方位、多角度司法服務，促進其轉型升級和健康發(fā)展。該院服務小微企業(yè)的做法受到省法院的肯定，并連續(xù)三年獲得區(qū)委區(qū)政府“支持服務獎”。

　　“在當前宏觀經(jīng)濟形勢下，小微企業(yè)面臨資金周轉、風險防控、轉型升級等多重困難。積極研判其司法需求，不斷完善服務措施，有效保障其解困與發(fā)展，人民法院責無旁貸。”該院院長夏偉忠說。

　　■“三個主動溝通”

　　助力訴前風險防范

　　為掌握小微企業(yè)司法需求，幫助企業(yè)有效防范法律風險，鐘樓法院主動定期走訪、主動定點聯(lián)系、主動座談調研，努力為小微企業(yè)排憂解難。

　　主動定期走訪。2011年底，副院長張偉明組織50余名法官深入走訪轄區(qū)內百余家小微企業(yè)，發(fā)放《企業(yè)司法需求調查問卷表》，廣泛調研小微企業(yè)生產經(jīng)營中遇到的法律問題。調查問卷著眼于為企業(yè)解決實際困難，基本涵蓋了小微企業(yè)法律需求的各個方面。經(jīng)調查統(tǒng)計，總結出企業(yè)普遍關心的三十個法律問題，為日后送法進企業(yè)做好了充分準備。

　　主動定點聯(lián)系。“'聯(lián)系卡'雖小，卻是我們穩(wěn)步發(fā)展的定心丸！”轄區(qū)新成立的兆龍公司負責人王某說。為加強與小微企業(yè)的聯(lián)系，法院12個部門的負責人以“一對一”的方式掛鉤企業(yè)，建立聯(lián)系檔案，隨時了解企業(yè)生產經(jīng)營狀況，及時開展法律法規(guī)培訓，有效促進了企業(yè)經(jīng)營的依法順利進行。

　　主動座談調研。“送貨單應該如何規(guī)范填寫？”“違約金應該怎樣確定？”在法官與小微企業(yè)家聯(lián)席會議上，企業(yè)家們求知若渴。張偉明組織各業(yè)務部門資深法官對上述問題以及企業(yè)在勞動用工、知識產權保護、應收款催收等方面的困惑給予了詳細解答，并針對企業(yè)法律風險防控提供了一整套詳細的解決方案。

　　“法院'三個主動溝通'，能有效幫助企業(yè)避免經(jīng)營風險，為企業(yè)發(fā)展提供了長期、常態(tài)的司法服務。我們的企業(yè)家都應當感謝法院、理解法院、支持法院。”鐘樓區(qū)工商聯(lián)會長阮紹林感慨道。

　　■“三個指導原則”

　　助力訴中人性司法

　　“依法、積極、妥善”，是該院在審理執(zhí)行涉小微企業(yè)案件中始終貫徹的三項指導原則。

　　張偉明介紹說，法院通過便捷立案、強化調解、穩(wěn)妥執(zhí)行等多種方式，建立起立、審、執(zhí)相互銜接相互配合的“綠色通道”，保障了涉小微企業(yè)糾紛的優(yōu)質高效化解。

　　“秉公執(zhí)法，心系民企”、“耐心細致顯法情，案結事了化糾紛”。2012年3月30日，轄區(qū)兩家紡織企業(yè)先后送來錦旗，而他們原為同一案件的雙方當事人。原來，雙方簽訂買賣合同后，因質量問題發(fā)生糾紛。案件進入執(zhí)行環(huán)節(jié)，法院依法查封了被執(zhí)行人價值31萬元的布匹。被執(zhí)行人因資金回籠困難，一度停工停產。一個小企業(yè)面臨著關閉的困境，怎么辦？執(zhí)行法官本著保障企業(yè)發(fā)展的原則，考慮到雙方的買賣關系有繼續(xù)保持的可能，積極召集雙方當事人溝通，耐心地從情理與法理兩方面進行釋明，并提出了針對性的解決方案。

　　“太感謝法官了，為我們送來了司法的關懷，我們現(xiàn)在是雙贏啊！”雙方當事人冰釋前嫌，一致同意以債權轉股權的方式結成一家，最終平安度過了危機。

　　■“三個特別定制”

　　助力訴后制度完善

　　判后答疑、法律釋明、司法建議，是該院為小微企業(yè)特別定制的三個“訴后大餐”。法院不僅為小微企業(yè)解決個案問題，還針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營漏洞進行訴后輔導，針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患發(fā)出司法建議，并結合實際提出解決方案，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的司法支撐。

　　隔行如隔山，法律問題常常難住了一些企業(yè)家。新盛公司是轄區(qū)內一家機械制造企業(yè)，近年來涉訴案件數(shù)量直線上升。針對該企業(yè)賬款催收不及時、委托代理不規(guī)范、交易憑證不完善等法律隱患，該院民二庭庭長華昕為其“量身”制作了司法建議書。該公司立即回函表示：“法院不僅公正審判，為我們保駕護航，更總結分析，為我們預防風險提供了有益的警示。對于法院的建議，我們已組織全員學習，決定悉數(shù)采納。”

　　針對小微企業(yè)專業(yè)法律知識缺乏、訴訟能力不足的現(xiàn)實狀況，法院專設判前法律釋明、判后答疑工作室，為當事人釋疑解惑，幫助敗訴企業(yè)找準自身經(jīng)營上存在的不足。“要不是法官這樣認真仔細的釋疑，我還真不知道公司經(jīng)營存在這么大的漏洞。聽了法官的分析，我輸?shù)眯姆诜∥覀円欢〞?吃一塹長一智'！”一起買賣合同糾紛敗訴方企業(yè)負責人在法院判后答疑室表示。

　　■“三個公開發(fā)送”

　　助力服務保持長效

　　三本冊子，已經(jīng)成為小微企業(yè)健康發(fā)展的必備寶典！不少小微企業(yè)家們都這樣認為。

　　涉企問題匯總、風險提示手冊、典型案例集成，是該院去年8月份向轄區(qū)小微企業(yè)公開發(fā)送的三本冊子。這些冊子是為了保證服務長效化，通過走訪梳理小微企業(yè)需求、總結審判實踐編寫而成的。

　　三本冊子在當?shù)仡H有名氣，10余家從沒在法院打過官司的小微企業(yè)也發(fā)來了感謝信。2011年底，浙江某公司因欠鐘樓區(qū)某小型加工企業(yè)貨款，和該企業(yè)老板戴某簽訂了一份抵押合同。簽訂合同前，戴某在學習法院風險提示手冊時注意到“未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人”這句提醒。在戴某的要求下，雙方辦理了抵押登記手續(xù)。不久，這家浙江公司因經(jīng)營不善導致資不抵債，被多家債主找上門。戴某因已辦理抵押登記手續(xù)，具有優(yōu)先受償權，順利拿到了全部貨款，遂感激不已，給法院寄來了感謝信。

　　“服務小微企業(yè)，為法院發(fā)展提供了新的機遇。我們將始終堅持主動服務、優(yōu)質服務、全面服務的思路，力做小微企業(yè)發(fā)展的'益友'、維權的'靠山'，充分彰顯司法對小微企業(yè)的溫情！”夏偉忠表示。