“此次推進的人民陪審方式改革是在人民陪審員的基礎上選任聽審員，希望通過這種‘合議制人民陪審’的方式，從人員結構到陪審意見克服個體化傾向，進一步增強人民陪審意見的代表性和公眾性，更好地實現司法人民性、民主性和公開性的要求。”11月29日，海安法院院長王平在人民陪審方式改革推進會上如是說。

 

今年8月，江蘇省高院黨組專題研究全省法院干部隊伍建設問題，明確提出要深入推進包括陪審形式在內的人民陪審員制度改革。海安法院深入調研后發現，人民陪審制度存在選任范圍局限、陪審權限受限、陪審意見缺乏公共性等諸多問題。中共十八屆三中全會作出了全面深化改革若干問題的決定，其中明確提出要“廣泛實行人民陪審員、人民監督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法活動的渠道。”最高人民法院院長周強在講話中也強調，人民陪審員參審機制還不完善，要進一步健全陪審機制。海安法院順勢而為，對陪審方式進行改革，依托人民陪審員，另設聽審成員，讓社會公眾有序參與庭審活動，并實質性吸納陪審意見。

 

2013年9月，海安法院在當地媒體和網站上廣泛發布公告，向社會公開選任聽審員。經過2個月的報名、初選、政審，最終確定了來自各個鄉鎮和不同行業的86名聽審員。聽審員每屆聘期3年，與人民陪審員混合編為7個小組，以人民陪審員為組長。

 

聽審員享有庭前知曉案情、申請參加合議庭、參加庭審旁聽、對庭審工作和案件處理進行集體評議的權利。陪審方式為小組聽庭，每次庭審由各組長隨機確定不少于3至5名聽審員參加聽審。庭審結束后，聽審小組進行評議，并根據法庭指定期限，提出書面意見作為人民陪審意見。法官裁判時，法律文書中需體現陪審意見，并對其依法、合理評估，決定是否吸納，同時向聽審組反饋裁判結果，并說明意見吸納情況及理由。

 

“聽審員讓我們普通老百姓不僅有機會旁聽庭審，還能發表自己的意見和看法，真正近距離地了解法官的辦案過程，讓法院不再神秘！”聽審員代表海安縣鑫興化纖公司保安龔如文這樣對記者說道。

 

據悉，會議結束后，海安法院還專門組織資深法官對聽審員進行了培訓，并發放了聽審筆錄本、評議記錄本和聽審員手冊。