法律是民意的體現，開門立法，廣泛參考、聽取公眾意見，把反映、符合民生訴求、利益的公眾意見予以充分有效吸納，應是題中之義，也是保障與實現人民群眾知情權、參與權、監督權的必然要求。

 

現實中個別地方“開門立法”不容樂觀。有的缺乏調研論證，閉門造法，不切實際;有的雖然架勢十足、姿態優美，卻止步于公開征求意見，未能及時向公眾反饋意見接受采納情況，也未能就社會矛盾焦點問題及時向公眾說明解釋，“征求完意見就沒了下文”。這些，都讓開門立法“雷聲大、雨點小”，虛有其表，華而不實，傷了寒了公眾參與立法的一腔熱忱，人民的意志和利益更毋庸說在立法中得到真正有效體現。這種不受群眾歡迎待見的立法，無疑行之不遠。

 

要夯實“開門立法”，必須推動“開門立法”邁進制度化、法律化建設的軌道。“開門立法”有法可依，但公眾參與立法的方式、途徑和程序尚待具體規范。同時，無論是一項法律、法規的制定出臺，還是法案的審查修訂，都不僅需要原則性的規范要求，更需要一套具體明確的操作細則。要建立立法機關及時向社會公布立法計劃、立法草案、立法目的的機制，通過各種新聞媒介向政府部門、民主黨派、團體組織、社會公眾廣泛征集立法項目意見和建議;要建立完善對涉及社會公益、重大事項的法律進行公開討論、立法聽證的制度;要明確立法機關收集、處理、反饋和公布公眾意見的程序，建立對公眾意見與建議采納情況說明反饋的限期回應制度，并完善相關責任追究機制，切實提升立法的效率和質量。

 

“開門立法”是民主立法，各種利益可以充分博弈，也讓人民群眾從旁觀者變成了參與者，期待通過這扇大門的開啟，釋放意見、凝聚共識，讓人民的意志、利益都通過法律的頒布實施真正得以彰顯和實現。