一下子確定10個(gè)中基層法院試點(diǎn)環(huán)境保護(hù)案件集中化審判,江蘇省高級(jí)人民法院的大動(dòng)作在全國(guó)“拔了頭分”。

　　按照江蘇高院近日專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《關(guān)于在我省部分法院開(kāi)展環(huán)境保護(hù)案件集中化審判試點(diǎn)工作的通知》,首批試點(diǎn)法院將實(shí)行刑事、民事、行政“三審合一”審判工作機(jī)制,并在省高院民一庭、刑三庭、行政庭分別成立3個(gè)合議庭,具體指導(dǎo)不同案件。

　　是什么原因促使江蘇高院作出這一決策?江蘇高院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人今天向《法制日?qǐng)?bào)》記者道出了個(gè)中緣由。

　　環(huán)境保護(hù)案件隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題日漸多發(fā)。2007年至2011年5年間,江蘇全省共受理環(huán)境保護(hù)刑事、民事、行政案件5249件。其中,行政案件2794件,刑事案件1735件,民事案件720件。雖然民事案件少于刑事和行政案件,但此類(lèi)案件事實(shí)認(rèn)定難度較大,審理周期長(zhǎng),當(dāng)事人矛盾易激化,化解糾紛的工作壓力較大。

　　江蘇高院民一庭庭長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)案件集中化審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任夏正芳介紹,環(huán)境保護(hù)案件具有兩大特征:一是易爆發(fā)群體性案件。環(huán)境污染由于具有涉及范圍廣的特性,權(quán)益受侵害的主體通常呈現(xiàn)群體性特征；二是新類(lèi)型環(huán)境保護(hù)糾紛層出不窮。除了傳統(tǒng)的大氣、水污染外,噪聲、光、油煙、室內(nèi)裝修、電磁輻射等不可量物引發(fā)污染的新型案件日益增多。

　　“而在現(xiàn)有審判機(jī)制下,環(huán)境保護(hù)案件根據(jù)案件性質(zhì)分別由刑事、民事、行政審判庭進(jìn)行審理,審判組織比較分散,法官的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不能完全適應(yīng)日益復(fù)雜的案件審理需要。”江蘇高院審委會(huì)專(zhuān)職委員謝國(guó)偉表示,環(huán)境問(wèn)題具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性,環(huán)境損害的認(rèn)定及評(píng)估、自然資源價(jià)值的認(rèn)定、環(huán)境污染行為與環(huán)境損害結(jié)果之間因果關(guān)系的認(rèn)定等,都需要具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能夠作出準(zhǔn)確認(rèn)定。

　　“環(huán)境問(wèn)題日益突出、國(guó)民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)、法院受理的環(huán)境保護(hù)各類(lèi)案件穩(wěn)步上升,都要求設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)案件審判組織,以集中化專(zhuān)業(yè)化審判來(lái)提高環(huán)境保護(hù)案件的審判水平,保證環(huán)境保護(hù)案件的審理質(zhì)量。”謝國(guó)偉說(shuō)。

　　本報(bào)南京4月25日電