為進(jìn)一步震懾毒品犯罪行為，凈化社會(huì)治安環(huán)境，開展毒品犯罪案件集中宣判活動(dòng)，2013年11月14日，江蘇省高級(jí)人民法院召開打擊毒品犯罪新聞發(fā)布會(huì)。省高院副院長李玉生通報(bào)了近年來我省法院審理涉毒案件的基本情況。省高院新聞發(fā)言人王明新主持發(fā)布會(huì)。省高院刑三庭庭長蘇學(xué)增參加發(fā)布會(huì)并回答了記者的提問。

 

　　一、毒品犯罪案件集中宣判情況

　　按照省法院統(tǒng)一部署，全省法院今天開展了一場毒品犯罪案件的集中宣判活動(dòng)。剛才，各位記者也通過視頻實(shí)時(shí)觀看了部分法院的宣判情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今天全省各級(jí)法院集中對(duì)68件毒品犯罪案件的96名被告人進(jìn)行公開宣判，其中判處五年有期徒刑以上刑罰的有31 人，判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死緩刑刑罰的有8人。

　　省法院高度重視這次集中宣判活動(dòng)，進(jìn)行了周密部署和充分的組織動(dòng)員工作。在這次公開宣判的毒品犯罪案件中，有販賣、運(yùn)輸毒品數(shù)額巨大的案件，有非法買賣新型制毒物品的毒品犯罪案件，有多起多名被告人共同犯罪的案件等。各級(jí)法院堅(jiān)決貫徹依法嚴(yán)厲打擊的方針，精心審理，準(zhǔn)確量刑，以公開、公正審判的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央精神，忠誠履行法律職責(zé)，嚴(yán)懲毒品犯罪絕不手軟。

　　二、當(dāng)前我省毒品犯罪的主要特點(diǎn)

　　當(dāng)前，我省毒品犯罪案件呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

　　一是毒品案件仍呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。從近五年的毒品犯罪案件發(fā)案情況分析，我省毒品犯罪案件在經(jīng)歷了2008－2010年的逐年上升之后，從2010年開始進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的高發(fā)期，案件量始終居年均4000件左右的高位，屬于嚴(yán)重危害社會(huì)管理秩序的多發(fā)頻發(fā)案件。案件量穩(wěn)定高發(fā)的原因有多方面，一是公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持對(duì)毒品犯罪的嚴(yán)厲打擊力度；二是我省地處長三角地區(qū)，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人員較多等地域因素；三是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)形勢影響以及毒品高額利潤的誘使；四是新類型毒品的泛濫帶動(dòng)毒品犯罪絕對(duì)數(shù)量的上漲，由于甲基苯丙胺等新類型毒品較傳統(tǒng)毒品生產(chǎn)工藝簡單、成本低廉、隱蔽性強(qiáng)，更容易制造、販賣等等。

　　二是容留吸毒犯罪案件量上升。我省毒品犯罪案件的一個(gè)顯著特點(diǎn)是容留吸毒犯罪案件逐年上漲。這個(gè)增長不僅體現(xiàn)在案件絕對(duì)數(shù)量的增長，更體現(xiàn)在毒品犯罪類型中所占比例的增長。今年上半年全省容留吸毒犯罪收案數(shù)770件，占全部毒品犯罪案件的38.67％，而去年上半年容留吸毒犯罪收案數(shù)602件，在全部毒品犯罪案件中占比29.5％，前年上半年容留吸毒犯罪收案483件，在全部毒品犯罪案件中占比僅27.4％。從以上數(shù)據(jù)可以看出容留吸毒犯罪案件逐年顯著增長，其原因主要在于：一是我省不僅是毒品犯罪的集散地、流通地，更成為毒品的終端消費(fèi)市場，且近年來毒品消費(fèi)市場有所擴(kuò)大，吸毒人群進(jìn)一步增加；二是近年來公安機(jī)關(guān)加大了對(duì)KTV、酒吧、賓館等娛樂場所的突擊打擊力度，一批容留吸毒的場所浮出水面；三是最高人民法院司法解釋和全省法院規(guī)范性文件等法律規(guī)范的完善，容留吸毒犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，為查處、審理此類案件提供了充分依據(jù)。

　　三是毒品犯罪人員結(jié)構(gòu)有一定變化。一方面前科劣跡甚至毒品再犯的被告人比例增加。2013上半年毒品再犯和累犯占全部被告人的34.26％，部分地區(qū)更達(dá)50％以上，呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢。以常州地區(qū)為例，近三年曾犯罪人員的比例分別為31.2％，37％和51.3％，呈現(xiàn)出了一個(gè)逐年上漲的趨勢。被告人的前科除毒品再犯外，大多為盜竊、搶劫，另多有賭博、吸毒等劣跡。部分被告人受過刑事處罰后，破罐破摔，尋求精神上的麻痹和刺激，容易沾染毒癮，發(fā)展到毒品犯罪，而曾經(jīng)參與毒品犯罪的，刑滿釋放后再次參與毒品犯罪的可能性也非常大。另一方面本地人犯罪成為主流，今年上半年，全省毒品犯罪被告人中，具有本地戶籍的人數(shù)共有1778人，占全部被告人的70.42％。

　　四是販賣毒品的作案動(dòng)機(jī)從以販養(yǎng)吸型向單純牟利型轉(zhuǎn)化。近年來審理的毒品案件中，大部分販賣毒品案件的被告人都是因販毒的高額利益鋌而走險(xiǎn)，為吸毒而販賣的比例逐漸降低，不少販毒被告人自己并不吸毒，吸毒也僅為了拓展銷路。

　　五是共同犯罪成毒品犯罪主流。毒品犯罪需要上下線的聯(lián)系，在販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪中，共同犯罪已成主流，毒品犯罪活動(dòng)日趨團(tuán)伙化、隱蔽化，部分毒品共同犯罪呈家族化特點(diǎn)。

　　六是新型毒品犯罪已成毒品犯罪主體，海洛因等傳統(tǒng)毒品逐漸退出舞臺(tái)。我省法院近年來審理的涉甲基苯丙胺、氯胺酮、麻古等新類型毒品案件約占全部案件的90％，而海洛因等傳統(tǒng)毒品犯罪發(fā)案量逐年減少，各種人工合成毒品逐漸流行。

　　七是因吸食毒品而引發(fā)的惡性刑事案件屢有出現(xiàn)。近兩年來我省法院已經(jīng)審結(jié)了多起被告人因吸食毒品而引發(fā)的故意殺人、故意傷害、放火、以危險(xiǎn)方法危害公共安全的惡性刑事案件。我們給大家提供的案例中有多起這樣的例子。

　　三、我省法院毒品案件審理工作的基本情況

　　打擊毒品犯罪，人民法院責(zé)無旁貸。面對(duì)毒品犯罪的新特點(diǎn)和新問題，我們堅(jiān)持充分發(fā)揮審判職能作用，以刑罰為武器依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，明確”四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒工作方針，按照禁毒人民戰(zhàn)爭的總體部署，建立健全打擊毒品犯罪長效機(jī)制，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安環(huán)境提供了有力的司法保障。

　　一是依法嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重毒品犯罪。全省法院始終堅(jiān)持對(duì)毒品犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持將毒梟、職業(yè)毒犯、主犯、累犯、再犯等主觀惡性大、危害嚴(yán)重以及作案次數(shù)多、販毒數(shù)量大、向多人販毒、誘使多人吸毒、武裝押運(yùn)毒品、暴力拒捕等情節(jié)嚴(yán)重的犯罪分子，作為打擊的重中之重，用足用好法律武器，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，堅(jiān)決判處死刑，決不手軟；依法充分適用財(cái)產(chǎn)刑，實(shí)行打罰并舉，在辦案中認(rèn)真查明毒品犯罪分子的非法所得、犯罪工具及犯罪毒資，依法全部收繳，徹底剝奪毒品犯罪分子再次犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2012年至今，全省法院共一審審結(jié)毒品犯罪案件7783件，判處被告人9142名，其中判處有期徒刑十年以上刑罰的1168人，及時(shí)懲處了一大批毒品犯罪分子。

　　二是積極運(yùn)用審判職能，確保案件審判質(zhì)量。全省法院主動(dòng)加強(qiáng)與公安、檢察等政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門共同研究制定預(yù)防和減少毒品犯罪的有效舉措，形成工作合力，推進(jìn)毒品犯罪治理工作。針對(duì)毒品犯罪案件取證難、直接證據(jù)較少、印證難的問題，省法院積極開展調(diào)研工作，于2012年編寫了《毒品犯罪案件證據(jù)審查與判斷指南》，為審理毒品犯罪中審查判斷證據(jù)提供了確定的標(biāo)準(zhǔn)。2011年省法院起草了《關(guān)于我省毒品案件審理情況的報(bào)告》，得到了最高法院以及省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　三是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持懲罰與教育結(jié)合方針。全省法院在對(duì)毒品犯罪嚴(yán)審嚴(yán)判的同時(shí)，還堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分發(fā)揮刑罰懲罰犯罪與預(yù)防犯罪的雙重功能，對(duì)犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、從犯，有悔改表現(xiàn)的，適度從寬，罰當(dāng)其罪。在審理毒品犯罪案件中，全省法院堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的方針，對(duì)毒品犯罪被告人特別是青少年加強(qiáng)思想教育與說服，促使被告人徹底認(rèn)識(shí)到毒品犯罪對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害，減少再犯的可能性。加大與司法行政機(jī)關(guān)的銜接力度，做到接收階段全面介紹矯正對(duì)象各項(xiàng)情況，管教階段配合開展矯正工作，及時(shí)掌握矯正對(duì)象的矯正情況，確保刑罰的有效實(shí)施。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。2012年以來，全省法院繼續(xù)堅(jiān)持禁毒工作的”六項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)禁毒工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。一是由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員的信息通報(bào)制度；二是成立禁毒斗爭指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，建立相關(guān)部門的分工協(xié)作制度；三是充分發(fā)揮庭審宣判的陣地作用，完善法制教育制度；四是實(shí)施重大案件統(tǒng)一宣傳報(bào)道制度；五是建立禁毒專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布制度；六是建立案件指導(dǎo)與督辦制度。毒品犯罪案件較多的南京、無錫中院，分別制定了《禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》和《關(guān)于貫徹開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作部署的意見》等文件，進(jìn)一步建立健全了打擊毒品犯罪的長效機(jī)制。

　　五是加大法制宣傳力度、積極參與綜合治理。全省各級(jí)法院在注重嚴(yán)厲懲處涉毒犯罪的同時(shí)，主動(dòng)將日常審判工作的職能向前和向后延伸，以案說法，積極參與禁毒預(yù)防工作，不斷擴(kuò)大禁毒斗爭的社會(huì)效果。積極利用各類媒體對(duì)大案要案進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過庭審直播、新聞發(fā)布會(huì)、審判網(wǎng)站等宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳教育，尤其是加大對(duì)”K粉”、”搖頭丸”等新類型毒品危害的宣傳教育力度。積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展禁毒法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力推進(jìn) “無毒社區(qū)”的創(chuàng)建，發(fā)揮法院在禁毒方面的積極作用。

　　面對(duì)我省毒品犯罪的嚴(yán)峻形勢，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地依法嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪分子。禁毒工作關(guān)系到子孫后代的幸福，關(guān)系到全社會(huì)的長治久安，需要全社會(huì)的共同參與，我們期待社會(huì)各界繼續(xù)大力支持打擊毒品犯罪審判工作，為凈化社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)決遏制毒品犯罪蔓延態(tài)勢作出共同努力。
 

 

　　相關(guān)鏈接：全省法院毒品犯罪典型案例