今年以來，盱眙法院新一屆領導班子團結和帶領全院干警，抓管理提效率，抓基礎樹形象，抓團結聚共識，著力提升司法能力與服務水平，激發職能發揮和自身建設的活力，取得了較好的工作業績，受到了來院視察工作的淮安市委和省高級法院領導的好評。

 

措施實—提升案件質效

 

盱眙法院加強審判管理，全力打造“審判績效”品牌，將2013年作為“審判績效提升年”，出臺了具體實施方案，院黨組從強化法官意識理念、作風技能培訓和優化機制建設各個方面進行“雕琢打磨”。在全院審判管理專題會議上，院黨組書記、院長王亞林提出：要全面審視案件立、審、執全過程的質效控制，堅持以“精”為目標，實施審判執行案件提質升效，力求把每起案件辦成精品案；以“細”為要求，嚴格審判流程管理，精益求精把好案件每個細節和每個環節；以“實”為導向，實事求是地以審判質效的提高促進指標數據的提高，充分發揮審判管理的“指揮棒”效應。

 

工作中，該院堅持理念先行，要求干警把每一起案件當作一個產品來對待，講究產品的流程，強化審判工作的過程化控制，突出抓了案件質量效率監督管理、審判流程管理、法官績效管理三個重點環節，多層次、多角度，廣泛接受檢驗，最大限度地過濾程序性問題，不斷提升產品質量，讓“司法產品”經得起檢驗。建立審判管理制度體系，經過深入調查研究，廣泛征求意見，多次研究討論，先后制定出臺了《關于進一步加強節點控制提高辦案效率的規定》、《關于進一步規范庭審秩序的規定》等，細化規定了各個環節的工作規則，特別是強化對審判流程節點的實時監控，縮短了立案、分案和庭前送達時限，明確了首次開庭、合議、制作裁判文書時限，規范辦理結案、送達和歸檔時限，并強化責任確保落實。同時扎實開展“三比三看”和“三評查”等辦案競賽活動，營造比效率、提質量、增效果的良好氛圍。規范立案等流程管理，采取一切有效措施，嚴格控制每一個節點，狠抓源頭定案把關質量管理、案件流程效率管理以及和諧司法效果管理等各項措施和要求的貫徹執行，打造“鐵案工程”，努力“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。建立重點質效指標預警提醒機制，每月召開質效指標分析例會，找出指標落后的原因，研究對策。堅持實行日督查、周過堂、月點評、季考核的工作舉措，每月通報一次，每季度獎懲兌現。經過全院干警的共同努力，提升了辦案質量，審判質效走出了落后的局面，各項指標綜合排名位居全市基層法院前列。

 

規范明—“三型法庭”服務基層百姓

 

盱眙法院現設有三個基層人民法庭，三個法庭所轄面積占到了全縣轄區面積的90%，轄區人口占到了全區人口的80%。為此，盱眙法院新一屆黨組十分注重加強法庭工作，舍得將精力、財力、人力、物力向法庭投入，積極在工作上、政治上、生活上關心法庭干警，努力從各個方面為法庭履行職責、發揮作用創造條件，全力打造“職權配置優化型、為民服務便捷型、公正司法滿意型”三型人民法庭建設。

 

根據市中院基層基礎建設的部署要求，該院在充分調研的基礎上，制定了加強法庭建設意見，在審判流程管理框架內，擴大法庭審理案件范圍。同時，進一步強化法庭工作力量配置，要求全部新進人員一律先到法庭進行崗位鍛煉。目前，該院三個法庭共有法官及其他工作人員21人，其中法官9人，另有駐庭司法警察和專職書記員12人。法庭法官均具有大學本科以上學歷，其中，研究生學歷4人，專業化優勢明顯，法庭人員配備更加得力。

 

不斷深化“以人為本”司法理念，在轄區基本建立起了以人民法庭為中心，法官便民工作站為支撐，人民陪審員和調解聯絡員為紐帶的便民訴訟服務網絡。從多元化格局入手，注重加強法官便民工作站與轄區基層矛盾調處組織的對接，建立了調解員名冊，制定了調解聯動機制操作規程并繪制了調解聯動網絡示意圖，突出抓好訴前聯動調解、訴訟聯動調解和指導人民調解工作，在全縣形成了以人民法院為主體，當事人、親屬、基層社區和鄉鎮政府及部門等單位聯動的“內外互動”的大調解格局，切實發揮好人民法庭化解矛盾、服務民生的“第一平臺”作用。今年初，地處淮河鎮某公司154名工人集體到政府上訪，要求公司支付拖欠的工資。該院管鎮法庭了解情況后，立即通過法庭雙軌立案機制便捷立案并及時采取財產保全措施，將該公司的廠房、設備等資產進行查封，隨即啟用調解聯動機制，會同淮河鎮司法所和相關村委會調解聯絡員與該公司進行協商，最終使雙方達成調解協議，該公司分兩次全額支付拖欠工人的工資，取得了較好效果。

 

責任清—自身建設得到提高

 

“沙子再多，散落一盤，終究難成壁壘；繩子雖細，擰成一股，就能力拔千斤。”上任伊始，王亞林院長就在全院干警工作會議上說：“法院工作要靠法官隊伍的整體協作、集體智慧來推進，如果缺少了凝聚力，就無法有效應對法院目前面臨的各種困難和挑戰。因此，隊伍的凝聚力建設至關重要，只有凝聚集體智慧，發揮整體合力，才能不斷推動法院工作在新起點上實現新發展。”

 

高素質的隊伍是靠過硬的班子帶出來的，為此，盱眙法院以抓好班子來帶好隊伍。制定了《2013年黨建工作實施意見》和《創建學習型黨組織活動考評辦法》，今年“七一”前，院黨總支被評為全縣先進基層黨組織。黨組班子建設得到加強，去年補充了3名班子成員和一名副科級審判員，班子成員始終保持高度的事業心、責任心、進取心和高昂的工作熱情，率先垂范，以身作則，起到很好的模范帶頭作用。扎實開展創建學習型法院活動，打造新進人員“育苗工程”;新任審判人員“壯苗工程”;留在人民法庭、艱苦崗位人員的“固本強基工程”;發揮老同志積極性的“夕陽紅工程”。設立“法苑講堂”，邀請專家和資深法官舉辦講座，年初組織開展了為期一周的集中政治業務學習，院黨組成員親自授課，均取得較好的效果。堅持參加全省法院每周三的業務培訓日，試行“法官導師制”、成立“青年干警研究會”，組織開展優秀裁判文書、庭審觀摩、疑案研討等活動，加強對各業務庭內勤的業務培訓、書記員文字錄入的技能測試，提升干警的業務素質。大力弘揚“求真、務實、高效、廉潔、為民”的盱眙法院精神，突出團結鼓勁、積極進取的主旋律，把培育法院文化與弘揚法治精神結合起來，把促進審判工作與活躍業余文化活動結合起來。開展了“我為法院發展獻一策”和“新時期淮安精神大討論”主題實踐活動，召開了“三八”婦女節、“五四”青年節、淮安區——盱眙縣青年干警聯誼會、“八一”轉業軍人座談會，調動廣大干警的積極性和創造性。完善審判法庭、辦公場所的法律文化設施，舉行升旗、宣誓儀式，舉辦征文演講比賽，積極組織參加全市法院首屆“天平杯”運動會，豐富干警業余文化生活。出臺了《關于進一步加強從優待警的若干規定》，為過生日的干警送上蛋糕、為干警子女考上大學送去慰問金，為已退休的干警過整歲送上蛋糕、鮮花和慰問金，體現了人文關懷。今年以來，涌現出1名全省法院優秀法官和1名全市“最美法官”，還有26名干警37次獲得縣級以上表彰；法院集體榮譽也捷報連傳：先后被省高院評為化解涉訴進京訪先進集體、執行局被評為涉訴矛盾糾紛化解工作先進集體、馬壩法庭被評為全省法院廉潔司法示范庭同時被省高院、省人社廳、省公務員局聯合表彰為全省法院系統先進集體；不久前，該院又被省高院評為全省法院宣傳工作先進集體、全縣“百競賽”綜合工作三等獎。11月4日，從省政府有關部門傳來消息，該院省級文明單位順利通過驗收。