2009年，榮立全省法院系統(tǒng)集體二等功；2010年，又被省高級(jí)法院授予全省法院系統(tǒng)集體一等功；在2011年被最高法院評(píng)為首批“全國(guó)法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體”的基礎(chǔ)上，2012年被最高法院確定為“訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制改革試點(diǎn)法院”；2013年又被省政府授予“全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)……這是常州市鐘樓區(qū)法院最近幾年提交的司法答卷。

 

“陽光是最好的防腐劑。人民法院作為專門的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，只有真正實(shí)現(xiàn)‘陽光司法’，充分回應(yīng)群眾對(duì)于司法公開、公正的關(guān)切，才能以公正、高效、權(quán)威的司法審判，有效提升司法公信力、樹立法院的形象，才能贏得全社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù)。”面對(duì)這一連串的驕人成績(jī)，鐘樓法院院長(zhǎng)夏偉忠給出了清晰的答案。

 

開誠(chéng)布公——讓百姓感受看得見的正義

 

去年，鐘樓法院受理了一起轄區(qū)內(nèi)某老小區(qū)業(yè)主訴張某“平改坡”違章建筑案。為自己出行方便，張某擅自將自家門前的地面實(shí)施了“改造”，由平改為坡，造成了相鄰幾戶人家出行不便。雙方協(xié)商不成，幾位業(yè)主將張某告上了法庭。法院在審理后，判決張某限期拆除其違章建筑，恢復(fù)原狀。

 

由于此類“平改坡”的情形在常州較為普遍，如何處理尚需相關(guān)部門拿出統(tǒng)一意見，以免在對(duì)今后同類案件的處理中出現(xiàn)不同結(jié)果。但當(dāng)幾位業(yè)主發(fā)現(xiàn)案件判決后，張某遲遲沒有拆除違建便有了疑慮，隨后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖質(zhì)疑法院，甚至散布謠言稱對(duì)方在法院有關(guān)系，法官徇私枉法等。得知此情況后，鐘樓法院執(zhí)行局立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通過“執(zhí)行微博”一一回復(fù)，與網(wǎng)友溝通解釋，最終打消了網(wǎng)友們的疑慮。質(zhì)疑消失了，隨之而來的是網(wǎng)友們發(fā)自內(nèi)心的贊揚(yáng)。

 

實(shí)踐證明，唯有開誠(chéng)布公，才能消除群眾對(duì)司法的質(zhì)疑，這是司法取信于民的根本要旨。在司法公開方面，鐘樓法院一直以實(shí)現(xiàn)“陽光司法”為目標(biāo)，將其作為群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開，努力實(shí)現(xiàn)公眾“看得見的公正”　“可感受的高效”“能認(rèn)同的權(quán)威”，搭建代表委員、陪審員、群眾監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)審判執(zhí)行工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督。深化“網(wǎng)上法庭”工作機(jī)制，持續(xù)推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、裁判文書上網(wǎng)等工作。持續(xù)開展法院開放日活動(dòng)，大學(xué)生村官、基層干部、社區(qū)群眾等走進(jìn)法院，進(jìn)一步提升了法院工作的透明度。不斷拓展與代表、委員溝通的渠道，加大邀請(qǐng)代表、委員旁聽庭審制度的落實(shí)力度等。充分利用科技法庭，實(shí)現(xiàn)法庭審理的同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄，依托信息技術(shù)客觀記載、全面公開庭審活動(dòng)。繼續(xù)借助網(wǎng)絡(luò)博客，公布相關(guān)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)交流。這一系列司法公開舉措，贏得了群眾的認(rèn)可，司法公信力得到進(jìn)一步提升，鐘樓法院被省法院授予　“全省司法公開示范法院”。

 

科技給力——讓群眾足不出戶享受便捷服務(wù)

 

5月22日上午，宋某騎著電動(dòng)車去上班，途中與一轎車發(fā)生碰撞，宋某受傷。事故發(fā)生后，宋某與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送跄骋煌巴姌菂^(qū)交巡警支隊(duì)處理事故。在責(zé)任認(rèn)定書出來后，由社會(huì)調(diào)解員對(duì)兩人進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解過程中雙方當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解的權(quán)威性及公正性產(chǎn)生質(zhì)疑，要求上法院。

 

此時(shí)，交巡警支隊(duì)的工作人員立即聯(lián)系到了鐘樓法院的法官。五分鐘后，法官一身法官袍出現(xiàn)在了雙方當(dāng)事人的電腦桌面里，原來常州交巡警支隊(duì)與鐘樓法院共同成立了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程調(diào)解服務(wù)平臺(tái)。

 

雙方當(dāng)事人沒想到可以與法官進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻，一致同意由法官為雙方進(jìn)行調(diào)解。法官在了解案情后，從法律角度向雙方當(dāng)事人詳細(xì)闡述了雙方在事故中的責(zé)任及應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額，雙方在聽取了法官的講解后終于達(dá)成了一致的調(diào)解協(xié)議，從法官出現(xiàn)在電腦屏幕里到事情解決僅僅用時(shí)30分鐘。通過遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的多方視頻通訊和全程同步記錄功能，不僅能減少當(dāng)事雙方疑惑，避免直接沖突，更是大幅提高了調(diào)解效率。

 

多年來，鐘樓法院高度重視司法為民工作，點(diǎn)面結(jié)合開展巡回審判，并將高科技引進(jìn)巡回審判工作，大力推行智能巡回法庭，讓群眾現(xiàn)場(chǎng)感受庭審。積極參與婦女兒童維權(quán)志愿者活動(dòng)，連續(xù)八年堅(jiān)持每周一上午由院、庭長(zhǎng)及部分法官至市婦兒維權(quán)中心進(jìn)行法律咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為百姓提供法律服務(wù)，成效初顯，先后被表彰為“常州市維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”和“江蘇省維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”。除此之外，根據(jù)市中院統(tǒng)一要求，該院以“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”為抓手，積極部署開展“常州法治大講堂”活動(dòng)，遴選出若干優(yōu)秀法官走進(jìn)社區(qū)，以講座形式向社區(qū)居民宣傳法制。設(shè)立全省首家物業(yè)糾紛司法調(diào)處中心，創(chuàng)設(shè)倡議書、告知函、轉(zhuǎn)辦函等，通過大量人性化的措施化解物業(yè)糾紛，有效營(yíng)造了和諧的物管環(huán)境。

 

管理樹威——建設(shè)風(fēng)清氣正干警隊(duì)伍

 

在鐘樓法院民一庭，總能看到一位瘦瘦的身影，皮膚微黑，頭發(fā)斑白。他，就是民一庭副庭長(zhǎng)郝立。在這個(gè)年輕人占據(jù)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的庭室里，人到中年的他顯得尤為突出，這不僅僅是因?yàn)槟挲g，更是由于他的辦案業(yè)績(jī)。

 

雖然有人說法官也是體力活，年輕人更具優(yōu)勢(shì)，但在郝立這里，這個(gè)定律已經(jīng)被顛覆。郝立的辦案數(shù)量連續(xù)多次居全院法官辦案數(shù)量之首，幾乎每次都出現(xiàn)在“辦案數(shù)量之星”優(yōu)勝榜上。說起這些，郝立感觸頗深：“這要?dú)w功于我院的六星級(jí)干警制度，以前辦案，總是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，別人的情況如何，自己一無所知，這種情況往往造成自己容易自我滿足，不思進(jìn)取。自從推行六星級(jí)干警制度后，全院的辦案情況一目了然，前有標(biāo)兵，后有追兵，辦案的數(shù)量和質(zhì)量自然就上去了。”

 

一項(xiàng)小小的制度竟能夠帶來如此大的效應(yīng)！其實(shí)，這僅僅是鐘樓法院隊(duì)伍建設(shè)的小小縮影。

 

為進(jìn)一步提高干警清正廉潔的品質(zhì)，鐘樓法院不斷完善廉政特色工作機(jī)制：充分利用“六個(gè)每月一例”中先進(jìn)人物與反面典型案件的對(duì)比教育，幫助干警樹立正確的廉政觀；連續(xù)八年共15次組織全體干警開展春季、秋季廉政建設(shè)集中教育活動(dòng)，多種形式并用，做到警鐘長(zhǎng)鳴。完善廉政監(jiān)督防控機(jī)制：狠抓“五個(gè)嚴(yán)禁”貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮院外黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和院內(nèi)廉政監(jiān)察員的作用，定期召開廉政例會(huì)，內(nèi)外并舉，強(qiáng)化廉政監(jiān)察工作；建立院領(lǐng)導(dǎo)每周巡查制度，開展審務(wù)督察工作，由院黨組成員輪流帶隊(duì)每周不定期、不定時(shí)開展巡查。不斷完善廉政建設(shè)配套機(jī)制：建立健全個(gè)人廉政檔案制度、干警廉政談話制度及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；健全車輛管理、財(cái)務(wù)管理制度，完善年度崗位目標(biāo)考核辦法等，真正做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的合理布局。深入開展“法官教法官”活動(dòng)，推行初任法官導(dǎo)師制，實(shí)行一名導(dǎo)師指導(dǎo)兩名初任法官的“1＋2”模式，促進(jìn)青年法官在德、勤、廉、績(jī)等方面的健康成長(zhǎng)。