“許法官，我要向你問一問我和鄰居的矛盾該怎么解決……”在淮安市清河區(qū)人民路社區(qū)居委會，激動的張大嬸還未坐定就對清河法院許曙芹法官說道。“大嬸，別著急，慢慢說。”說話間，許法官已將一杯熱水送到大嬸手邊。這是發(fā)生在清河法院社區(qū)“審務(wù)超市”內(nèi)的一幕，也是淮安市清河區(qū)人民法院在司法公開建設(shè)探索中的一個縮影。近年來，該院積極探索司法公開的新途徑，不斷豐富司法公開的內(nèi)涵和外延，走出了一條司法“陽光大道”。

 

清河地處淮安市主城區(qū)，發(fā)生在社區(qū)的物管、停車、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等矛盾糾紛層出不窮，如何才能讓百姓知法、懂法，如何才能把糾紛降下來？去年下半年，清河法院黨組一班人深入轄區(qū)內(nèi)的42個社區(qū)就此進(jìn)行了專題調(diào)研。“社區(qū)里經(jīng)常發(fā)生雞毛蒜皮的小矛盾，而且很難調(diào)和，動不動就要鬧著上法院。社區(qū)里要能有個法官就好了，一來能調(diào)解矛盾糾紛，二來我們能學(xué)到不少法律知識，老百姓的法律水平提高了，矛盾不自然也就少了嗎？調(diào)研中，社區(qū)主任不經(jīng)意的一句話，讓該院盧正蘇院長茅塞頓開：“是啊！每個社區(qū)配備一名法官，開展定期駐區(qū)服務(wù)，在開展法律咨詢宣傳活動的同時，既能幫助社區(qū)化解矛盾糾紛，又能積極推動司法公開，從源頭上減少訴訟，不是一舉多得的好事嗎？”經(jīng)研究論證后，社區(qū)“審務(wù)超市”應(yīng)運而生。該院積極爭取轄區(qū)社區(qū)居委會的支持和配合，在社區(qū)設(shè)立“審務(wù)超市”，在全院選任42名法官擔(dān)任42個社區(qū)的駐區(qū)法官。逢雙周六下午為社區(qū)“審務(wù)超市”開放時間。社區(qū)群眾可以在這一時間段進(jìn)入“審務(wù)超市”，向駐區(qū)法官“采購”與法律相關(guān)的各類問題。除規(guī)定的開放時間外，“審務(wù)超市”還實行全天候電話咨詢服務(wù)。在每個社區(qū)居委會墻上都有駐區(qū)法官聯(lián)系牌，有法官照片、聯(lián)系電話。社區(qū)群眾如遇緊急法律問題，只要撥一個電話，駐區(qū)法官便會及時地提供溫馨的法律服務(wù)。“我們駐社區(qū)法官與社區(qū)居民，平時一有問題就及時溝通，這既有效解決了矛盾糾紛，也拉近了法官與群眾的距離，推動了司法公開，提升了司法公信”，盧院長如是說。今年以來，“審務(wù)超市”社區(qū)法官現(xiàn)場調(diào)處各類矛盾糾紛共600多起，宣講法律知識137次，人均接受法律咨詢80余人次。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)入訴訟程序的同比下降21.7%。

 

除了在“審務(wù)超市”開展法律咨詢、提供法律服務(wù)外，不少駐社區(qū)法官將庭審也“搬”進(jìn)了“超市”里，讓社區(qū)居民面對面地觀摩庭審，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，破除司法神秘。如前不久，某小區(qū)物管公司將拖欠物管費時間較長、數(shù)額較多的幾個重點戶告上法庭。清河法院受理該案后了解到，不少小區(qū)管理中都存在著類似的問題，為此，該案主審法官將庭審活動移至到了他所駐的小區(qū)“審務(wù)超市”中。星期六下午。小區(qū)“審務(wù)超市”中，懸掛起一條“淮清河區(qū)人民法院庭審進(jìn)社區(qū)活動”橫幅。橫幅下方，審判席、原告席、被告席的桌椅依次排開。“這里，我們的駐社區(qū)法官要開庭審案了。”2點剛過，超市里就涌來了不少旁聽群眾。2點半，隨著一聲清脆的法槌聲，庭審開始。不一會兒，旁聽的人員便從庭審活動中聽到了案件的來龍去脈，原來被告席上坐著的是因為拖欠物管費的呀。1個小時后，該案得以圓滿解決：雙方調(diào)解結(jié)案，被告補交了拖欠的物管費。庭審結(jié)束了，但法官并沒有撤離審判席，而是開展了就案講法，并回答了現(xiàn)場群眾提出的若干生活中經(jīng)常遇到的法律常識。后來，從該社區(qū)物管那里傳來消息，該小區(qū)中主動交納物業(yè)管理費的就多達(dá)65戶。

 

“審務(wù)超市”是清河法院扎實推進(jìn)司法公開的一項有益探索，他們從“審務(wù)超市”活動中嘗到了甜頭。采訪中，盧院長表示，清河法院還將進(jìn)一步擴大“超市”的作用，讓司法公開的理念深入人心，讓司法公開的成果惠及于民，讓“小超市”發(fā)揮“大作用”！