常州天寧拓展“訴調(diào)對(duì)接”新領(lǐng)域
作者:轉(zhuǎn)載《人民法院報(bào)》 發(fā)布時(shí)間:2008-09-03 瀏覽次數(shù):3623
本報(bào)訊 江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院繼去年在轄區(qū)6個(gè)街道設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作站、在區(qū)婦聯(lián)和交巡警大隊(duì)設(shè)立了巡回審理點(diǎn)后,今年又在法院內(nèi)部掛牌成立了“涉訴社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室”和“人民調(diào)解工作室”,形成了“六站、兩點(diǎn)、兩室”的訴調(diào)對(duì)接工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極推行“訴前調(diào)解、人民調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解”四調(diào)結(jié)合工作模式,不斷拓展“訴調(diào)對(duì)接”的新領(lǐng)域。
在人民調(diào)解工作室負(fù)責(zé)訴前調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,天寧法院從民一庭專(zhuān)門(mén)選派了資深法官到涉訴社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室,負(fù)責(zé)對(duì)人民調(diào)解室的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持。在立案環(huán)節(jié),立案接待人員根據(jù)當(dāng)事人的訴請(qǐng),向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),對(duì)部分涉訴民事糾紛暫緩立案,介紹分流到人民調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解員對(duì)案件調(diào)解結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)事人要求,由涉訴社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室直接立案受理,并出具民事調(diào)解書(shū);案件未達(dá)成調(diào)解協(xié)議、當(dāng)事人要求訴訟的,人民調(diào)解員則與涉訴社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室聯(lián)系,由涉訴社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室直接將案件移送立案庭。對(duì)該類(lèi)移送案件,法院一般適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?dāng)事人要求法院依職權(quán)調(diào)查、收集調(diào)解檔案資料或其他證據(jù)材料的,法院則優(yōu)先安排,實(shí)行優(yōu)先審理與執(zhí)行,最大限度地實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解的制度優(yōu)越性。自“兩室”成立1個(gè)月以來(lái),已受理案件32件,成功調(diào)解案件25件。
針對(duì)部分矛盾突出,即使法院依法裁判也不能徹底平息紛爭(zhēng)的復(fù)雜案件,天寧法院有效整合社會(huì)資源,依靠全社會(huì)力量在訴前、訴中,在民事、行政、執(zhí)行案件中廣泛采取委托調(diào)解方式,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在審查常州市玲盈洗染有限公司申請(qǐng)破產(chǎn)一案過(guò)程中,天寧法院發(fā)現(xiàn)玲盈公司拖欠村民土地補(bǔ)償款118萬(wàn)元,同時(shí)還拖欠當(dāng)?shù)亟ㄖ竟こ炭?SPAN lang=EN-US>291萬(wàn)元,直接導(dǎo)致建筑公司無(wú)力支付數(shù)百名建筑工人工資,社會(huì)矛盾一觸即發(fā)。了解事實(shí)后,承辦法官隨即將情況通報(bào)給當(dāng)?shù)亟值溃薪值兰皶r(shí)開(kāi)展訴前調(diào)解,并邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)參加調(diào)解,該院從中做好指導(dǎo)和協(xié)助工作。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),玲盈公司最終與建筑公司、村委和金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一致協(xié)議,該院根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)協(xié)議以調(diào)解書(shū)形式予以確認(rèn),案件矛盾得到了妥善化解。(馬亦佳)
(2008-9-2)