6.26國際禁毒日即將到來之際,江蘇省高級人民法院在南京召開新聞發布會,通報全省各級人民法院為進一步震懾毒品犯罪、凈化社會治安環境,開展集中公開宣判活動的情況,以及多年來人民法院充分發揮審判職能、積極參與人民禁毒戰爭的工作歷程。

624,按照省法院統一部署,全省法院正在開展一場對毒品犯罪的集中宣判活動。全省將召開宣判大會6場次,對22件毒品犯罪案件進行公開宣判。其中判處十年有期徒刑以上刑罰的有35人,判處無期徒刑以上刑罰的有29人。

這次集中宣判活動全面展示了江蘇法院充分發揮審判職能,大力參與人民禁毒戰爭所取得的豐碩成果,再現了人民法院以公正審判的實際行動,堅決貫徹中央精神,嚴厲打擊嚴重毒品犯罪決不手軟的決心、力度和氣勢。

省法院高度重視這次集中宣判活動,進行了周密部署和充分的組織動員工作,明確要求全省法院站在鞏固國家安全,維護社會穩定的戰略高度,從重從快審理在手案件,通過集中宣判的形式,嚴厲打擊嚴重毒品犯罪,努力實現人民禁毒戰爭既定目標。

全省各級法院堅決按照省院部署,采取有力措施,精心組織每一場集中宣判活動,充分實現了省法院深入推進人民禁毒戰爭的整體意圖。

這次集中宣判活動規模大、聲勢強。三級法院協同作戰,形成上下聯動的宣判效應,既有省法院在南京的宣判活動,又有中級法院和基層法院在各地的宣判活動。在這次公開宣判的毒品犯罪案件中,有走私、販賣冰毒數量達20公斤以上的案件、有7名被告人共同犯罪的案件、有全案均為女性參與的案件等,各級法院堅決貫徹依法從重從快的嚴打方針,精心審理,準確量刑,努力擴大審判工作的法律效果和社會效果。

近年來,我省各級人民法院充分發揮刑事審判職能,嚴厲打擊毒品犯罪,堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹《國家禁毒委員會2004?D2008年禁毒工作規劃》,按照打一場禁毒人民戰爭的總體部署,明確“四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的禁毒工作方針,建立健全對毒品犯罪“嚴打”的長效機制,為推進“平安江蘇”、“法治江蘇”建設提供了有力的司法保障。

回顧這一工作歷程,我們著力開展了以下幾項工作:

一是切實加強組織領導,充實配置審判力量。省法院由分管刑事的副院長親自擔任省禁毒委員會領導小組成員,全面負責全省法院參與人民禁毒戰爭的指揮協調工作;為加強毒品犯罪審判工作,統一執法尺度,確保全省法院禁毒戰爭有序開展,省法院于2007年決定對毒品案件審理及禁毒工作實行統一管理,配置專門合議庭,配備審判經驗豐富的法官負責此類案件的審理、指導、調研工作;各中院也相應成立領導小組,指定專門的毒品案件審判工作聯絡員,統一領導、協調、指揮當地各法院的禁毒工作;各基層法院通過成立專門合議庭或者指定專人審理等措施,規范執法尺度,加強對毒品犯罪的打擊力度。

二是堅決貫徹依法從重從快的嚴打方針,嚴厲打擊嚴重毒品犯罪。長期以來,全省法院始終堅持對毒品犯罪的高壓態勢,堅持將毒梟、職業毒犯、主犯、累犯、再犯等主觀惡性大、危害嚴重以及作案次數多、販毒數量大、向多人販毒、誘使多人吸毒、武裝押運毒品、暴力拒捕等情節嚴重的犯罪分子,作為打擊的重中之重,用足用好法律武器,依法從重從快懲處,依法應當判處死刑的,堅決判處死刑,決不手軟;堅決依法充分適用財產刑,實行打罰并舉,在辦案中認真查明毒品犯罪分子的非法所得、犯罪工具及犯罪毒資,依法全部收繳,徹底剝奪毒品犯罪分子再次犯罪的經濟基礎。2005年至2007年,全省法院共一審審結毒品犯罪案件3654件,判處被告人4170名,其中判處無期徒刑以上刑罰227人,及時有效地懲處了一大批在省內從事毒品犯罪活動的犯罪分子,震懾了更多企圖從事毒品犯罪活動的人,為凈化我省社會治安環境作出了貢獻。

三是嚴格依法辦案,確保案件審判質量。多年來,全省各級法院嚴把證據關、事實關和適用法律關,既注重實體公正,也確保程序公正,對毒品犯罪分子準確定罪量刑。特別是對于死刑案件,牢固樹立鐵案意識,精益求精,慎之又慎,經得起歷史的檢驗。在嚴審嚴判的同時,還堅決貫徹寬嚴相濟的刑事政策,對具有從輕、減輕或免除處罰情節的犯罪分子,依法從寬處罰。多年來,全省范圍內毒品犯罪案件從未出現冤錯案件,同時,最高法院對我省重大毒品犯罪案件的審判工作予以充分肯定。針對當前我省毒品犯罪案件數量增加、類型廣泛、特點突出的形勢,省法院深入調研,已著手對2002年聯合省檢察院、省公安廳制定下發的《關于辦理毒品、制毒物品犯罪案件若干問題的暫行規定》進行修改完善,更好地指導當前全省毒品案件審判工作。各中院也積極開毒品犯罪案件審判調研工作,為本地毒品案件審理工作提供針對性業務指導。

四是大力加強制度建設,建立健全長效機制。多年來,省法院建立和完善了關于禁毒工作的 “六項制度”,逐步實現了禁毒工作經常化、規范化、制度化。這六項制度分別是:一是建立由部門負責人擔任聯絡員的信息通報制度;二是成立禁毒斗爭指導協調組,建立相關部門的分工協作制度;三是充分發揮庭審宣判的陣地作用,完善法制教育制度;四是實施重大案件統一宣傳報道制度;五是建立禁毒專項斗爭新聞發布制度;六是建立指導與督查制度。毒品犯罪案件較多的南京、無錫中院,分別出臺制定了《禁毒嚴打整治專項斗爭實施方案》和《關于貫徹開展禁毒人民戰爭工作部署的意見》等規范性文件。

五是積極參與綜合治理,不斷擴大審判效果。全省各級法院在注重嚴厲懲處涉毒犯罪的同時,將日常審判工作的職能向前和向后延伸,以案說法,積極參與禁毒預防工作,不斷擴大禁毒斗爭的社會效果。在每年“6.26”國際禁毒日前夕,省法院都組織全省各級法院結合本地區毒品犯罪活動的特點,選擇具有典型教育意義的案件進行公開審理、公開宣判,并適時組織學校和社區青少年等參加旁聽,輻射審判資源的社會效果;南京中院通過庭審直播、新聞發布會、審判網站等宣傳媒介,主動配合宣傳、教育、婦聯、共青團、街道等部門加強對青少年教育,加大對“K粉”、“搖頭丸”等新類型毒品危害教育力度;無錫中院會同公安機關聯合開展 “三進入”禁毒法制宣傳教育系列活動,即 “進病區(指勞教所和戒毒所)、進社區、進家庭”,同時發揮多方協作合力,大力推進 “無毒社區”活動的創建。

在過去的幾年里,人民法院發揮審判職能,參與人民禁毒戰爭雖然取得了很大的成績,依法從重從快地審判了大量的毒品犯罪案件,但是我們必須清醒地看到:全省毒品犯罪案件的總量仍然很大,2007年全省法院受案數量達11381489人;大宗、嚴重毒品犯罪案件依然突出,涉案毒品不僅純度高,而且數量大,販賣、運輸冰毒數量達20公斤以上的毒品犯罪案件在我省已經出現;新類型案件增多,在販賣、運輸傳統毒品海洛因的同時,涉及“搖頭丸”、K粉、“麻古”等新型毒品的違法犯罪不斷發生,毒品的成分更趨復雜;毒品犯罪組織化發展趨勢日益明顯,在共同犯罪中分工明確,組織嚴密,交易毒品的方式更為隱蔽,并且女性參與運輸、販賣活動的情況日益突出;有的地區還出現了毒品犯罪與黑惡勢力犯罪相互結合的現象,黑社會性質組織以販賣、運輸毒品的收益所得作為維持其運轉的資金來源,同時毒品犯罪中涉槍、涉爆的苗頭值得高度關注。

面對當前我省毒品犯罪形勢,要實現中央提出的人民禁毒戰爭取得明顯成效的目標,擺在我們面前的任務十分艱巨。我們堅信,在中央和省委的正確領導下,在最高法院的指導下,只要我們堅定信心,振奮精神,繼續堅定不移地依法嚴厲打擊各類毒品犯罪分子,就一定能取得人民禁毒戰爭更大的勝利,為我省 “法治江蘇”、“平安江蘇”建設提供更加有力的司法保障。