4月12日，江蘇省高級人民法院專門下發(fā)《關(guān)于在全省部分法院開展環(huán)境保護(hù)案件集中化審判試點工作的通知》，啟動環(huán)境保護(hù)案件集中化審判試點工作，積極為生態(tài)文明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障與服務(wù)，公正高效地審理好環(huán)境保護(hù)案件。

　　2007至2011年，江蘇法院共受理環(huán)境保護(hù)刑事、民事、行政案件5249件。相關(guān)調(diào)研顯示，江蘇法院近年來審理的該類案件呈現(xiàn)兩大特點：一是權(quán)益受侵害的主體通常呈現(xiàn)群體性特征；二是除了傳統(tǒng)的大氣、水污染外，噪聲、光、油煙、室內(nèi)裝修、電磁輻射等不可量物引發(fā)污染的新型案件日益增多。

　　新情況新問題、新型案件的層出，對環(huán)境保護(hù)案件審理專業(yè)性和科學(xué)性提出了更高要求。“而在現(xiàn)有審判機(jī)制下，法官的專業(yè)知識水平不能完全適應(yīng)日益復(fù)雜的案件審理需要。這一難題促使我們通過設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)案件審判組織，以集中化專業(yè)化審判來提高環(huán)境保護(hù)案件的審判水平，保證案件審判質(zhì)量。”解讀《通知》，江蘇高院民一庭負(fù)責(zé)同志這樣說。

　　為此，江蘇高院在2011年制定下發(fā)的《關(guān)于為加快生態(tài)省建設(shè)全面提升生態(tài)文明水平提供司法保障的意見》中明確提出要努力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)案件“三審合一”審判工作機(jī)制。此前，無錫中院在全國率先成立環(huán)境保護(hù)審判庭，建立刑事、民事、行政“三審合一”和審理執(zhí)行“審執(zhí)合一”工作模式，溧陽法院成立水資源保護(hù)巡回法庭等積極探索，也為開展該類案件集中化專業(yè)化審判積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

　　此次試點的南京以及無錫江陰、徐州新沂等10個中、基層法院為全省法院中該類案件受理較多的法院。《通知》明確了環(huán)境保護(hù)案件集中化審理的案件范圍，并將環(huán)境公益訴訟納入其中。《通知》同時要求，江蘇高院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)合議庭審理該類案件，并指導(dǎo)全省該類案件集中化審判。各試點法院成立相應(yīng)的審判庭或合議庭，集中審理環(huán)境保護(hù)刑事、民事、行政案件。部分試點法院需在5月底前完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。各試點法院需建立專門的環(huán)境保護(hù)案件臺賬，每月25日前將臺賬報送至江蘇高院環(huán)境保護(hù)案件集中化審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中對環(huán)境公益訴訟案件，當(dāng)事人向人民法院提交訴狀后，相關(guān)法院需立即將有關(guān)情況層報江蘇高院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。