淺議惡意上訴的危害與對(duì)策
作者:朱紅民 發(fā)布時(shí)間:2007-08-09 瀏覽次數(shù):1566
惡意上訴是指當(dāng)事人不服人民法院民事一審裁判,為了拖延法律文書的生效時(shí)間,延期履行法定義務(wù),假借行使上訴權(quán)而不在法定期限內(nèi)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi),給上訴法院任意增加審查案件工作負(fù)擔(dān)影響審判效率的行為。
在民事訴訟中,法律規(guī)定了當(dāng)事人的上訴權(quán),這既是法律監(jiān)督的有效途徑,也是當(dāng)事人維護(hù)自己合法權(quán)益的有效手段。然而現(xiàn)實(shí)中,有些當(dāng)事人雖然對(duì)一審民事裁判不服,但只是假借行使上訴權(quán)而不預(yù)交上訴案件受理訴訟費(fèi)用,拖延法律文書生效時(shí)間,拖延履行法定義務(wù),給上訴法院增加審查案件工作負(fù)擔(dān)的情況屢見不鮮。這樣既干擾了正常的司法審判活動(dòng),又浪費(fèi)了有限的司法審判資源,對(duì)保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益的有效行使極為不利,同時(shí)也是對(duì)法律權(quán)威的褻瀆。因此筆者認(rèn)為對(duì)惡意提起上訴的當(dāng)事人應(yīng)給予相應(yīng)的處罰以遏制惡意上訴。這樣既能保持正常的審判秩序,又能使一審民事裁判文書早日生效,當(dāng)事人的利益可以早日實(shí)現(xiàn)。
《民訴法》第102條第1款第5項(xiàng)規(guī)定,“以暴力、威肋或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的。”就是給予惡意上訴當(dāng)事人相應(yīng)處罰的法律依據(jù)。當(dāng)事人惡意上訴實(shí)際上就是以其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的情形。當(dāng)事人提出上訴而不預(yù)交上訴案件受理訴訟費(fèi)用也可叫做不完全上訴,目的在于拖延法律文書生效時(shí)間,延期履行法定義務(wù),以鉆法律空子的方法阻礙對(duì)方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益,給上訴法院無形中增加審查案件的工作負(fù)擔(dān),浪費(fèi)審判資源,實(shí)際也是對(duì)司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的阻礙;以拖延履行法定義務(wù)的方式使執(zhí)行人員延期執(zhí)行也是對(duì)執(zhí)行人員執(zhí)行職務(wù)的阻礙,為遏制這種惡意上訴妨害民事訴訟的行為,必須給予這樣的當(dāng)事人相應(yīng)的法律制裁,除非當(dāng)事人遇有不可抗力不預(yù)交上訴費(fèi)用。
對(duì)惡意上訴人制裁以罰款為宜,這也是與當(dāng)事人拖延履行義務(wù)相對(duì)應(yīng)的法律后果。惡意上訴人拖延履行義務(wù)并不一定得到利益,但是卻故意造成了對(duì)方當(dāng)事人利益的遲延實(shí)現(xiàn)。罰款數(shù)額以《民訴法》第104條第1款為依據(jù),即“對(duì)個(gè)人的罰款金額,為人民幣一千元以下。對(duì)單位的罰款金額,為人民幣一千元以上三萬元以下。”或者以當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)用的一半(包括受理費(fèi)、其他訴訟費(fèi)、郵寄費(fèi))為標(biāo)準(zhǔn)。在裁判文書的費(fèi)用部分明確當(dāng)事人由于惡意上訴,應(yīng)罰款人民幣多少元,也可單獨(dú)用罰款決定書,決定對(duì)當(dāng)事人罰款多少元。當(dāng)事人在法律文書送達(dá)后若不自覺履行罰款的,可由被上訴法院依執(zhí)行程序執(zhí)行該罰款,同樣當(dāng)事人若遇有不可抗力(有證據(jù)證明)不能預(yù)交上訴費(fèi)用的則終結(jié)執(zhí)行。