新浦法院調(diào)解工作二三事
作者:周曉娟 時恒雨 發(fā)布時間:2007-07-17 瀏覽次數(shù):3285
規(guī)范整潔的環(huán)境,郁郁蔥蔥的盆景,沙發(fā)、電話、茶水等一一應(yīng)俱全的設(shè)施,悉心解惑的導(dǎo)訟員,溫文爾雅的法官......用一名當(dāng)事人的話說:走進新浦區(qū)法院,置這樣一種環(huán)境中時,紛亂怨懟的心緒似乎一下子得到了釋放。
連云港市新浦區(qū)法院立足審判促和諧,瞄準調(diào)解做文章,精心構(gòu)思,謀篇布局,使調(diào)解工作保持了持續(xù)上升態(tài)勢:一季度調(diào)解率上升6.81個百分點,二季度調(diào)解率則躍居全市基層法院之首,調(diào)撤率近70%,刑事附帶民事案件的調(diào)解率則持續(xù)保持在90%以上。一大批矛盾激化案件得到妥善處理,促進了和諧社會的基層基礎(chǔ)。
細微之處營造和諧氛圍
為了提高調(diào)解的成功率,新浦法院從細微之處下功夫。通過規(guī)范院內(nèi)秩序以及在院內(nèi)種植草坪、擺放盆景,美化院內(nèi)環(huán)境,增加當(dāng)事人感觀上的舒適感;通過配置專門接待室,為當(dāng)事人及群眾準備了桌椅、飲水機、電話,并由具備專業(yè)知識的導(dǎo)訴員提供訴訟服務(wù),增加當(dāng)事人訴訟上的方便感;在具體案件處理中,設(shè)身處地,給當(dāng)事人的理解和尊重,增加當(dāng)事人對法院的信任感。一起安徽駕駛員為被告的交通事故賠償案件,考慮到被告是外地人,判決可能導(dǎo)致履行及執(zhí)行的不便,而且賠償數(shù)額不是太大,法官積極做被告的工作,促使雙方達成調(diào)解協(xié)議,當(dāng)庭兌現(xiàn)了6000元賠償款。
在積極營造有利于調(diào)解工作外部環(huán)境的同時,浦區(qū)法院不斷挖掘法官調(diào)解工作的潛力,對辦案數(shù)量多的干警組織旅游,開闊視野,愉悅身心;上班前下班時播放音樂,既統(tǒng)一了干警上下班作息時間,又陶冶情操,舒緩壓力;通過邀請調(diào)解高手葛建蘋做報告,學(xué)習(xí)宋漁水先以及身邊優(yōu)秀法官王寶鳴先進事跡,增加對法官工作的榮譽感,充分認識調(diào)解工作在維護社會和諧中的作用,借鑒和學(xué)習(xí)他們高超的調(diào)解技巧;通過量化調(diào)解指標,獎勵調(diào)解能手,由此激勵和引導(dǎo)廣大干警對調(diào)解工作的熱情和信心。常言道:磨刀不誤砍柴功。措施上的強化,導(dǎo)向上的引導(dǎo),加上制度的保障,為調(diào)解工作注入了新的動力,廣大法官對調(diào)解工作的信心大增,案件調(diào)解率顯著攀升,有一名法官一個月結(jié)案17件,調(diào)解結(jié)案則達到14件。
現(xiàn)場調(diào)解打開心頭於結(jié)
新浦區(qū)法院因案制宜,有有的放矢,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗,創(chuàng)新和拓展調(diào)解渠道,先后總結(jié)出委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、交叉調(diào)解、人民陪審員調(diào)解、單位交調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解多種行之有效的調(diào)解方法。
一起因原告與被告因建房發(fā)生糾紛案,被告方因房屋存在質(zhì)量問題導(dǎo)致漏雨等無法入住,多次要求原告修繕,原告均置之不理,故4名被告對原告要求給付拖欠工程款的訴訟請求嚴重不滿,抵觸情緒非常強烈,并且拒絕應(yīng)訴。針對此情況,承辦法官沒有急于結(jié)案,而是及時調(diào)解工作方向。入情入理做細工作:針對被告對郵寄送達傳票多次拒收退回的情況,法官驅(qū)車直接到被告家里送達,看著法官為自己的事風(fēng)塵仆仆趕來,被告的情緒有了初步緩解;俯下身子悉心傾聽:當(dāng)事人特別是被告因為房子質(zhì)量問題導(dǎo)致生活不便而情緒非常激動,對此,法官充分給他們一個情緒宣泄機會,認真傾聽他們反映的問題,設(shè)身處地考慮它們的感受,從而初步得到雙方當(dāng)事人的信任;現(xiàn)場調(diào)解打開心結(jié):在取得當(dāng)事人的初步信任后,法官趁熱打鐵,馬不停蹄趕赴案發(fā)現(xiàn)場,實地察看了房屋滲水、前后房檐誤差等質(zhì)量問題,切實指出了雙方在踐約過程中存在的問題。法官樸實、嚴謹、務(wù)實的工作作風(fēng),特別是當(dāng)天現(xiàn)場工作到晚上八點的敬業(yè)精神,加深了當(dāng)事人對法官的進一步了解和信任,由此也打開了當(dāng)事人的心結(jié),促使雙方當(dāng)事人擯棄了意氣用事,達成了調(diào)解協(xié)議,4起民事糾紛得以圓滿解決。
抓大抓小調(diào)解貫穿始終
大到劍拔弩張的矛盾激化案,小到柴米油鹽之類的民事小糾紛,在新浦法院,把好調(diào)解這根主軸,自始至終被視為和諧司法的使命而被貫穿于審判工作的各個方面。一方面對那些涉及人數(shù)多、爭議較大、矛盾激烈的集團訴訟案件的調(diào)解力度,盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人在平等自愿、互諒互讓的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議,減少當(dāng)事人之間的對抗,降低訴訟成本,優(yōu)化社會效果,上半年調(diào)解的民事案件中屬于集團性質(zhì)近10起訴訟案件近行了調(diào)解處理,其中一起涉30多名原告的商品房買賣案件,鑒于雙方行為均存在瑕疵,直接下判,不利于權(quán)益的維護和雙方矛盾的有效化解,經(jīng)多次調(diào)解最終一舉將35起商品房買賣糾紛案件成功化解。另一方面, 針對近年來行政訴訟案件中,要求撤銷產(chǎn)權(quán)證、他項權(quán)證等可能引起矛盾激化的案件增多,且此類案件一般由民事案件引發(fā),訴訟爭議大,稍有不慎即可引發(fā)糾紛造成上訪的情況,加大行政訴訟案件的矛盾,上半年,通過加強行政協(xié)調(diào),原告自動申請撤訴14 件,占所結(jié)案件的60.87%,有效化解了官民矛盾。
該院還堅持把調(diào)解工作貫穿于刑事自訴案件和刑事附帶民事案件審理的全過程,從案件受理、庭前送達、開庭審理到宣判之前都注重調(diào)解工作,力求使矛盾縮減到最低狀態(tài)。曾多次到省、市公安及其他有關(guān)部門上訪,且歷時兩年之久的王某自訴案件,在新浦區(qū)法院法官的主持下,自訴人與被告人握手言和,由被告人王某等3人賠償人民幣18000元,3名自訴人自愿放棄追究被告人的刑事責(zé)任。由于此兩類案件絕大多數(shù)調(diào)解結(jié)案,也有效緩解了執(zhí)行工作的壓力。