本網徐州訊：6月26日上午，徐州市召開涉法涉訴信訪工作暨執法規范化建設推進會。省高院公丕祥院長、周繼業副院長、徐州市委徐鳴書記、政法委李開文書記、李兆斌副書記、全市各政法部門部門領導、徐州中院全體黨組成員和各業務部門負責人及信訪接待人員參加了會議。此次會議是認真貫徹落實省委常委、政法委林祥國書記對“新沂法院進京赴省上訪‘零記錄’”批示精神，學習新沂法院的工作經驗，全面做好信訪工作，推進全市執法規范化建設而召開的一次重要會議。會上，徐州市委徐鳴書記作了重要講話，新沂市法院等信訪工作先進單位做了經驗介紹，徐州市中院胡道才院長做了表態發言。徐州市委政法委李兆斌副書記對做好涉法涉訴信訪工作進行部署，李開文書記進行了總結講話。

最后，省高院公丕祥院長作了重要講話。他指出，徐州市委政法委召開涉法涉訴信訪工作現場會，總結推廣新沂法院等信訪工作先進單位的工作經驗，進一步部署全市涉法涉訴信訪工作，這是貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列重要部署，努力化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定、促進社會和諧的有力舉措。徐州市委徐鳴書記在會上作了重要講話，充分體現了市委對涉法涉訴信訪工作以及人民法院工作的重視、關心和支持，同時也是對全市法院進一步做好涉訴信訪工作的鼓舞與鞭策。全市法院要認真貫徹落實徐鳴書記的講話精神，進一步增強政治責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，全力做好涉訴信訪工作。一是認清形勢，明確任務，進一步增強做好涉訴信訪工作的責任感和緊迫感。穩定是黨和政府壓倒一切的首要任務，是落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的前提與基礎。當前，涉訴進京赴省信訪案件，成為了影響社會穩定的突出因素，也極大地損害了司法權威和法院形象。全力以赴做好涉訴信訪各項工作，尤其是涉訴進京赴省的非正常信訪的處理工作，是一項極為嚴肅的政治任務，人民法院責無旁貸，必須堅持不懈地抓緊抓好，抓出實效。為此，全省各級法院務必要把思想認識統一到中央和省委的要求上來，從鞏固黨的執政基礎、構建社會主義和諧社會和推進依法治國進程的高度，從維護最廣大人民群眾根本利益的要求出發，進一步牢固樹立維護穩定、促進和諧的政治意識和大局意識，進一步增強責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實、持之以恒地做好涉訴信訪工作，最大限度地預防和減少涉訴信訪問題的發生。二是完善管理，健全制度，切實提高涉訴信訪工作成效。第一，要加強組織領導，抓好集中清理。當前，一項迫在眉睫的涉訴信訪工作任務就是要按照中央、省委、最高法院的具體部署，按照“事要解決、息訪罷訴”的總體要求，全力抓好314件重點涉訴信訪案件的處理工作。各級法院一把手要高度重視集中處理工作的開展，堅持事必躬親，一抓到底，及時了解工作進展情況，督促各項工作措施的落實。第二，要狠抓制度落實，建立長效機制。各級法院要緊密結合重要司法管理制度專項檢查活動，認真抓好涉訴信訪各項工作制度的落實，進一步建立健全涉訴信訪工作長效機制。要完善涉訴信訪工作的分級負責制，要完善初信初訪辦理機制，要進一步規范案件終結機制，要嚴格執行“四定一包”制度。第三，要堅持解放思想，不斷開拓創新。全省各級法院要切實轉變思想觀念，主動適應新形勢、新情況，不斷滿足人民群眾對涉訴信訪工作的需求。對待信訪案件，不能僅僅做到講法律，走程序，而是要按照“一案一策”的要求，堅持既講法律、講程序，又講政策，講效果。在處理問題過程中，高度重視情、理、法的結合，高度重視非訴方法的運用，充分發揮政治優勢，積極通過法外途徑解決信訪當事人的實際問題和困難，真正做到停訴罷訪、息事寧人。第四，要密切協調配合，形成工作合力。涉訴信訪問題是諸多社會矛盾的綜合反映，必須貫徹綜合治理的方針，緊緊依靠黨委領導、人大監督以及政府、政協的關心支持，廣泛聯合各方力量，充分運用法內法外的各種手段，才能使矛盾糾紛真正得到解決和平息。三是堅持和諧司法，強化源頭治理，盡力預防和減少涉訴信訪問題的發生。第一，要強化審判管理，在提高案件質量上下大功夫。必須通過強有力的審判管理建立一套行之有效的案件質量保障機制，切實提高一、二審案件審判質量。第二，要完善調解制度，在有效解決糾紛上下大功夫。各級法院一定要按照最高法院肖揚院長反復強調的“能調則調，當判則判，判調結合，案結事了”的要求，進一步加大訴訟領域內社會矛盾糾紛的化解力度，積極推進各類和諧社會關系的建立。第三，要深化審判公開，在規范法官行為上狠下功夫。全省各級法院要認真執行最高法院《關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》，通過深化審判公開，充分保障當事人訴訟權利，積極主動地接受社會各界監督，以公開抓規范，以規范促公正，用公正樹立司法權威與社會公信。第四，要改進工作作風，在落實司法為民上下大功夫。全省各級法院要把加強司法作風建設、落實司法為民宗旨作為涉訴信訪源頭治理的重要抓手，全力消除信訪隱患。讓當事人親身感受到法官嚴謹的作風、規范的舉止、親和的態度。第五，要增強司法能力，在提高隊伍素質上下大功夫。全省各級法院要繼續強化干警在職學歷教育，加大對法官職業技能的培訓力度，全面提升法官在駕馭庭審、辨法析理、協調利益關系、化解矛盾糾紛等方面的綜合能力。要加強對審判和執行權的有效監督制約，以廉潔司法保證公正司法，樹立人民法院和人民法官公正、清廉的良好司法形象。

涉法涉訴信訪工作暨執法規范化建設推進會

6月26日上午，徐州市召開涉法涉訴信訪工作暨執法規范化建設推進會。省高院公丕祥院長、周繼業副院長、徐州市委徐鳴書記、政法委李開文書記、李兆斌副書記、全市各政法部門部門領導、徐州中院全體黨組成員和各業務部門負責人及信訪接待人員參加了會議。此次會議是認真貫徹落實省委常委、政法委林祥國書記對“新沂法院進京赴省上訪‘零記錄’”批示精神，學習新沂法院的工作經驗，全面做好信訪工作，推進全市執法規范化建設而召開的一次重要會議。會上，徐州市委徐鳴書記作了重要講話，新沂市法院等信訪工作先進單位做了經驗介紹，徐州市中院胡道才院長做了表態發言。徐州市委政法委李兆斌副書記對做好涉法涉訴信訪工作進行部署，李開文書記進行了總結講話。

最后，省高院公丕祥院長作了重要講話。他指出，徐州市委政法委召開涉法涉訴信訪工作現場會，總結推廣新沂法院等信訪工作先進單位的工作經驗，進一步部署全市涉法涉訴信訪工作，這是貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列重要部署，努力化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定、促進社會和諧的有力舉措。徐州市委徐鳴書記在會上作了重要講話，充分體現了市委對涉法涉訴信訪工作以及人民法院工作的重視、關心和支持，同時也是對全市法院進一步做好涉訴信訪工作的鼓舞與鞭策。全市法院要認真貫徹落實徐鳴書記的講話精神，進一步增強政治責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，全力做好涉訴信訪工作。一是認清形勢，明確任務，進一步增強做好涉訴信訪工作的責任感和緊迫感。穩定是黨和政府壓倒一切的首要任務，是落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的前提與基礎。當前，涉訴進京赴省信訪案件，成為了影響社會穩定的突出因素，也極大地損害了司法權威和法院形象。全力以赴做好涉訴信訪各項工作，尤其是涉訴進京赴省的非正常信訪的處理工作，是一項極為嚴肅的政治任務，人民法院責無旁貸，必須堅持不懈地抓緊抓好，抓出實效。為此，全省各級法院務必要把思想認識統一到中央和省委的要求上來，從鞏固黨的執政基礎、構建社會主義和諧社會和推進依法治國進程的高度，從維護最廣大人民群眾根本利益的要求出發，進一步牢固樹立維護穩定、促進和諧的政治意識和大局意識，進一步增強責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實、持之以恒地做好涉訴信訪工作，最大限度地預防和減少涉訴信訪問題的發生。二是完善管理，健全制度，切實提高涉訴信訪工作成效。第一，要加強組織領導，抓好集中清理。當前，一項迫在眉睫的涉訴信訪工作任務就是要按照中央、省委、最高法院的具體部署，按照“事要解決、息訪罷訴”的總體要求，全力抓好314件重點涉訴信訪案件的處理工作。各級法院一把手要高度重視集中處理工作的開展，堅持事必躬親，一抓到底，及時了解工作進展情況，督促各項工作措施的落實。第二，要狠抓制度落實，建立長效機制。各級法院要緊密結合重要司法管理制度專項檢查活動，認真抓好涉訴信訪各項工作制度的落實，進一步建立健全涉訴信訪工作長效機制。要完善涉訴信訪工作的分級負責制，要完善初信初訪辦理機制，要進一步規范案件終結機制，要嚴格執行“四定一包”制度。第三，要堅持解放思想，不斷開拓創新。全省各級法院要切實轉變思想觀念，主動適應新形勢、新情況，不斷滿足人民群眾對涉訴信訪工作的需求。對待信訪案件，不能僅僅做到講法律，走程序，而是要按照“一案一策”的要求，堅持既講法律、講程序，又講政策，講效果。在處理問題過程中，高度重視情、理、法的結合，高度重視非訴方法的運用，充分發揮政治優勢，積極通過法外途徑解決信訪當事人的實際問題和困難，真正做到停訴罷訪、息事寧人。第四，要密切協調配合，形成工作合力。涉訴信訪問題是諸多社會矛盾的綜合反映，必須貫徹綜合治理的方針，緊緊依靠黨委領導、人大監督以及政府、政協的關心支持，廣泛聯合各方力量，充分運用法內法外的各種手段，才能使矛盾糾紛真正得到解決和平息。三是堅持和諧司法，強化源頭治理，盡力預防和減少涉訴信訪問題的發生。第一，要強化審判管理，在提高案件質量上下大功夫。必須通過強有力的審判管理建立一套行之有效的案件質量保障機制，切實提高一、二審案件審判質量。第二，要完善調解制度，在有效解決糾紛上下大功夫。各級法院一定要按照最高法院肖揚院長反復強調的“能調則調，當判則判，判調結合，案結事了”的要求，進一步加大訴訟領域內社會矛盾糾紛的化解力度，積極推進各類和諧社會關系的建立。第三，要深化審判公開，在規范法官行為上狠下功夫。全省各級法院要認真執行最高法院《關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》，通過深化審判公開，充分保障當事人訴訟權利，積極主動地接受社會各界監督，以公開抓規范，以規范促公正，用公正樹立司法權威與社會公信。第四，要改進工作作風，在落實司法為民上下大功夫。全省各級法院要把加強司法作風建設、落實司法為民宗旨作為涉訴信訪源頭治理的重要抓手，全力消除信訪隱患。讓當事人親身感受到法官嚴謹的作風、規范的舉止、親和的態度。第五，要增強司法能力，在提高隊伍素質上下大功夫。全省各級法院要繼續強化干警在職學歷教育，加大對法官職業技能的培訓力度，全面提升法官在駕馭庭審、辨法析理、協調利益關系、化解矛盾糾紛等方面的綜合能力。要加強對審判和執行權的有效監督制約，以廉潔司法保證公正司法，樹立人民法院和人民法官公正、清廉的良好司法形象。