人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，處在司法的最前沿，發(fā)揮著化解社會矛盾的“第一道防線”作用，同時也是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭是按照“便于群眾參與訴訟，便于人民法院審理案件”的原則和“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的要求設(shè)立的。加強(qiáng)人民法庭工作，是堅持走群眾路線，落實(shí)司法為民的重要渠道。

由于人民法庭身處農(nóng)村一線，對當(dāng)?shù)厣缜槊褚狻L(fēng)土人情、習(xí)慣習(xí)俗等較為了解。同時人民法庭審理的案件大多適用簡易程序處理，簡便快捷；人民法庭審理案件的地點(diǎn)，或法庭駐地，或田間地頭，可以減少群眾來回奔波；人民法庭審理案件的方式，主要是獨(dú)任審判和調(diào)解，當(dāng)事人易于接受，可以節(jié)約司法資源。

據(jù)統(tǒng)計，人民法庭辦理的案件占基層法院總數(shù)的50%左右，且絕大多數(shù)案件都能在法定期限內(nèi)審結(jié)，當(dāng)事人的上訴率，二審改判和發(fā)回重審率幾乎為零。這一事實(shí)足以表明，如果人民法庭的工作做好了，通過人民法庭的審判和調(diào)解，使當(dāng)事人有理的贏得堂堂正正，無理的輸?shù)梅月牭娜艘猜牭妹髅靼装祝敲矗粌H人民法院司法為民、公正司法的法律宗旨落到了實(shí)處，農(nóng)村的改革、穩(wěn)定與和諧發(fā)展也就有了可靠的司法保障。

人民法庭要最大限度地發(fā)揮其職能作用，首先要強(qiáng)化自身建設(shè)。一是要科學(xué)配置人民法庭的工作人員。人民法庭集“立、審、執(zhí)”為一體，按照“立審分離”、“審執(zhí)分離”的要求，必須配備足夠的審判力量。為此人民法庭除配備三名法官負(fù)責(zé)訴訟案件的審理外，還應(yīng)配備一名立案人員，負(fù)責(zé)信訪接待、立案等工作，另配備二名執(zhí)行人員作為一個執(zhí)行組，負(fù)責(zé)法庭審結(jié)案件的執(zhí)行工作，為確保人民法庭的安全、庭審秩序及配合執(zhí)行組的執(zhí)行工作，還應(yīng)配備相應(yīng)的法警。二要加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)。作為人民法院在農(nóng)村的重要司法窗口，其必要裝備是否得以滿足，關(guān)系到法院審判的整體工作和司法形象。因此，應(yīng)切實(shí)增加對人民法庭的經(jīng)費(fèi)投入，改善人民法庭的物質(zhì)裝備，解決人民法庭在辦公用房、交通工具、通訊設(shè)備等方面的實(shí)際困難，保證審判工作的順利進(jìn)行。三是要強(qiáng)化人民法庭工作人員的司法為民意識。人民法庭的法官來自人民根植于人民，其審判權(quán)是人民賦予的，因此必須權(quán)為民所用，要從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，全面落實(shí)司法為民的各項措施，把司法崗位作為為人民服務(wù)的平臺，把司法活動作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑，決不能以權(quán)謀私；要一切從實(shí)際出發(fā)，堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，真正從思想上尊重人民群眾，感情上貼近人民群眾，行動上深入人民群眾，工作上依靠人民群眾。決不能搞官僚審判，孤立辦案、就案辦案，更不能違背法定程序枉法裁判，真正樹立起人民法庭和人民法官公正司法，一心為民的良好形象。四是要提高人民法庭工作人員的司法能力和司法水平。人民法庭要堅持定期學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性地開展黨的方針、政策教育，職業(yè)道德教育，紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育，建立互相監(jiān)督的制約機(jī)制，提高干警的政治素質(zhì)；引導(dǎo)干警樹立終身學(xué)習(xí)的思想，積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)研討，提高干警的業(yè)務(wù)水平。只有不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，人民法庭才能依法妥善處理和化解各種社會矛盾，推進(jìn)基層社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程，維護(hù)社會的公平和正義。五要對法庭人員進(jìn)行科學(xué)管理，并實(shí)行輪崗制度。要建立科學(xué)的法庭工作人員的管理制度，對法庭干警實(shí)行比法院機(jī)關(guān)更優(yōu)惠的福利待遇政策，在法官等級晉升、法官業(yè)績考核、優(yōu)秀等次評定等方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。對法庭干警應(yīng)定期進(jìn)行輪崗，以提高干警的工作積極性，使之安心于基層、扎根于基層。

人民法庭要充分發(fā)揮其職能作用，還要完善工作機(jī)制。一是要轉(zhuǎn)變工作職能。人民法庭作為國家的審判機(jī)關(guān)，審理案件，以訴訟的方式調(diào)處糾紛，化解矛盾，是其主要職責(zé)。同時，人民法庭還要發(fā)揮其指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作的功能，采取有效的途徑，積極指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作，開展多種形式的法制宣傳工作，積極參與社會綜合治理，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是要強(qiáng)化便民利民措施。人民法庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)便民設(shè)施建設(shè)，設(shè)置公示欄、宣傳欄，便于公眾查詢和監(jiān)督；對各類案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)、舉證須知、風(fēng)險提示及審理程序應(yīng)當(dāng)公開；要切實(shí)重視保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，落實(shí)司法救助制度，讓沒有錢有理的當(dāng)事人打得起官司、打得贏官司；積極開展巡回審判，方便當(dāng)事人訴訟，減少當(dāng)事人的訴訟成本，在非法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，建立快捷、高效的便民服務(wù)機(jī)制。三是要最大限度地適用簡易程序。人民法庭審理的案件，除法律明確規(guī)定要適用普通程序進(jìn)行審理的案件外，均應(yīng)適用簡易程序，以提高審判效率，及時化解矛盾和糾紛。四是要強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作，努力營造融洽的人文氛圍。人民法庭在審理案件時，一定要認(rèn)真貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，最大限度地化解各種矛盾糾紛，針對個案的特點(diǎn)和當(dāng)事人的心理，充分發(fā)揮調(diào)解的積極作用，耐心細(xì)致地做好思想工作，將矛盾糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時要有效地構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解機(jī)制相銜接的工作體系，充分發(fā)揮農(nóng)村民調(diào)組織在調(diào)處涉農(nóng)案件中的優(yōu)勢作用，確保社會矛盾糾紛得到妥善解決，促進(jìn)人與人之間的和睦相處。