常州天寧法院司法規范化建設實現十個方面的新突破
作者:常州市天寧區人民法院 發布時間:2007-03-01 瀏覽次數:1754
本網常州訊:常州天寧法院緊扣“公正與效率”主題,以健全制度、落實管理、加強監督為抓手,從十個方面認真抓好司法規范化建設各項任務的落實,各項工作的規范化程度有了進一步提高,被省高院命名為全省法院“爭創規范司法行為示范點”。
一是規范立案接待。立案庭專設導訴導訪員,為當事人提供訴訟指南,告知訴訟風險,加強訴訟指導,開辟立案綠色通道。接待大廳備有訴訟須知、飲水器、老花鏡等便民措施,接待人員工作耐心細致,杜絕“臉難看、門難進、事難辦”的衙門作風,展現親民、利民、便民形象,創造人性化的立案環境。
二是規范訴訟收費。根據省高院《關于規范全省法院訴訟收費工作的實施意見》精神,我院制訂了《關于訴訟收費工作若干問題的規定》,全面規范各類案件的收費標準。明確立、審、執各承辦人員均應填寫“訴訟費用流程表”,并于審、執結束后將訴訟費用的收支情況告知當事人。對交納訴訟費確有困難的當事人,依法準予緩交、減交、免交,確保當事人打得起官司。
三是規范審判管理。健全組織體系,扎口審監庭負責審判管理。出臺了《關于進一步提高審判質量和效率的41條意見》,完善了質量評查、分析評議、溝通協調、定期通報、獎懲激勵等機制。狠抓案件流程管理,健全警示、催辦、督辦制度,嚴格辦案時限。加大案件評查力度,建立定期評查和隨機抽查雙軌制,嚴格錯案責任追究,推行質評結果定期通報、審判運行態勢分析等制度。召開了以民一庭、民二庭“涉民事指標”、全院各項指標為重點的審判質效指標分析推進會,有力地促進了審判質量效率的提高。
四是規范庭審流程。出臺《庭審考核辦法》,從庭審公正、效率、藝術、形象等方面作出詳細規范和引導,注重司法禮儀從小節做起,對法庭紀律、法官著裝、法官用語、庭審程序等要求予以明確和細化,提高庭審質量。大力開展“庭審佳手”評比活動,增強法官駕馭庭審能力,努力營造爭先創優的敬業氛圍。
五是規范執行行為。進一步建立完善了重大案件執行安全預案制、執行救助資金管理辦法等制度,建立健全了執行裁決權與實施權相分離的執行權運行新機制。積極探索和規范民商事、行政案件中先予執行的歸口管理,推行執行聽證制度,建立債務人公示制度,在全省法院系統率先發布限制高消費令。在告知執行風險、告知執行措施、告知執行過程的基礎上,進一步全面推行公開執行制度,擴大當事人的知情權,提高執行工作的公信力。
六是規范人民陪審員使用。制定了《人民陪審員管理和使用辦法》,成立了工作指導小組,完善了臺帳登記、業績檔案、物質保障等制度,加強對人民陪審員履職情況的考核,較好地解決了人民陪審員的選任、培訓、管理、經費保障等問題,激發了工作熱情。針對其法律專業知識相對欠缺的薄弱環節,扎實抓好崗前培訓工作,有效提高其庭審駕馭能力和案件判斷能力。人民陪審員全年共參與案件審理236件,參審率達100%。
七是規范信訪秩序。研究出臺了《信訪工作管理辦法》,建立健全來信來訪登記制、初信初訪責任制、院庭長預約接待制、重點案件重點人員專人負責制、重點案件信訪聽證制、重大事訪檔案管理制、重大信訪合辦制、信訪動態分析制八項工作機制,進一步規范信訪管理,暢通便民、利民、安民渠道,維護社會穩定。
八是規范人員考核。完善了《目標管理考核辦法》,以雙百分考核為抓手,將審判工作、隊伍建設、法院改革等統一納入目標管理之中,對各部門審判質量、審判效率、審判效果、特色工作、調研宣傳等提出明確要求。以兩級考核制為手段,院部考核到部門,部門考核到個人,獎勤罰懶,弘揚典型。在明確各類人員職責的基礎上,制定了行政事業在編人員、司法警察、短期合同制工人等人員管理辦法,各司其職,各盡其能。
九是規范后勤保障。健全完善了《安全保衛值班管理工作制度》、《用電和電器使用規定》、《車輛使用管理規定》、《處置突發事件預案》等制度,規范司法政務管理,增強干警的安全意識,加強門禁管理和安全檢查,采取有效防范措施,杜絕不安全隱患,完善應急處置預案,提高處理突發事件能力。
十是規范臺帳管理。加強各類臺帳管理,所有創建活動歸口政治處管理。“文明單位”、“好班子建設”、“青年文明號”、“青少年維權崗”等重大創建活動均建立書面、電子兩套臺帳,目錄清晰,內容齊全,努力實現臺帳的制式化、管理的專人化,力求高效反映創建活動的實時進展情況。