建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)已成為當(dāng)前各項(xiàng)工作的大局，服從并服務(wù)于這個(gè)大局，為新農(nóng)村建設(shè)提供公正高效的司法服務(wù)和保障，是新時(shí)期黨和人民賦予人民法院的重大歷史任務(wù)?；鶎尤嗣穹ㄍプ鳛槿嗣穹ㄔ旱呐沙鰴C(jī)構(gòu)，直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，是人民法院與“三農(nóng)”聯(lián)系最為緊密、關(guān)系最為密切的窗口和紐帶，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面都將起到不可替代的作用。本文擬從加強(qiáng)法庭自身建設(shè)、發(fā)揮審判職能、參與社會(huì)治安綜合治理等三個(gè)方面簡(jiǎn)要闡述人民法庭在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮司法服務(wù)和保障作用。

一、全面加強(qiáng)法庭自身建設(shè)，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

為新農(nóng)村建設(shè)提供一流的司法服務(wù)與保障，首先得具備一流的硬件、一流的隊(duì)伍，為此，人民法庭當(dāng)務(wù)之急必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，這是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

(一)加大硬件投入，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

人民法庭作為人民法院的派出機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)著定爭(zhēng)止紛的審判職能。為適應(yīng)現(xiàn)階段審理涉農(nóng)案件的要求，人民法庭要從規(guī)范化入手，建立起“涉農(nóng)”案件“綠色通道”，這其中包括方便農(nóng)民訴訟開展的網(wǎng)上立案、適應(yīng)“短、平、快”審理模式的訴前調(diào)解、體現(xiàn)“兩便原則”的巡回法庭、防止當(dāng)事人來回訟累的電子印章等，這些便民、利民舉措的實(shí)施，都要求法院要加大對(duì)法庭的硬件投入，改善落后的物質(zhì)裝備，切實(shí)解決人民法庭的審判辦公用房、交通工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)問題。有條件的法院，還應(yīng)在科技化法庭的建設(shè)上下功夫，通過設(shè)立電子開庭公告、電子滾動(dòng)宣傳欄、庭審?fù)戒浵竦确绞綌U(kuò)大對(duì)“涉農(nóng)”案件的宣傳教育，同時(shí)確保審判工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為人民法庭服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的工作基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保證

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，最關(guān)鍵的是人的因素，因此人民法庭必須始終把隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重。首先，要配優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。以“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍”為指導(dǎo)，選拔一批年富力強(qiáng)的干警到基層法庭工作，同時(shí)要注重思想政治工作的教育，使廣大法庭干警準(zhǔn)確把握農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，牢固樹立扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的信心和理念，掌好審判權(quán)、用好審判權(quán)。其次，要加強(qiáng)法庭黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揮黨支部、黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范站，有針對(duì)性地樹立起服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的模范典型，通過身邊人、身邊事教育、激勵(lì)干警?；鶎臃ㄔ狐h組也要堅(jiān)持審判資源向人民法庭適當(dāng)傾斜的政策，在物質(zhì)裝備、職級(jí)待遇等方面優(yōu)先考慮法庭，使法庭真正成為培養(yǎng)干部和業(yè)務(wù)骨干的重要基地，從而最大限度激發(fā)法庭干警的工作熱情。最后，要加強(qiáng)法庭干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在利用政治學(xué)習(xí)日開展常規(guī)政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，人民法庭要設(shè)立專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，開展新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、疑難復(fù)雜案件的會(huì)商以及專題法律問題的研討。法庭干警要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)參加各類專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提升庭審駕馭、法律適用以及法律文書說理能力等。對(duì)工作上有余力的法庭干警，要鼓勵(lì)他們積極參加法律碩士和博士研究生深造，使法庭干警由單純辦案型法官向?qū)＜倚汀?fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使他們不但具備服務(wù)“三農(nóng)”的熱情，更擁有服務(wù)“三農(nóng)”的卓越技能。

二、充分發(fā)揮審判職能，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的司法保障。

審判工作是人民法庭工作的中心，也是人民法庭藉以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要方式和手段。在當(dāng)前形勢(shì)下，人民法庭要從審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，想方設(shè)法為新農(nóng)村建設(shè)多服務(wù)、服好務(wù)。

(一)著力暢通渠道，做好立案、信訪工作。

許多農(nóng)民當(dāng)事人反映，打官司難，第一步就是起訴難。一些法律知識(shí)淡薄甚至平時(shí)足不出戶的農(nóng)民往往遇到糾紛想起訴卻不知從何下手，遇到問題想咨詢卻不知求助何人。為此，人民法庭第一要?jiǎng)?wù)就是要暢通渠道，為農(nóng)民當(dāng)事人提供立案和信訪方面的服務(wù)。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院有關(guān)“人民法庭直接受理案件”的規(guī)定。即便有些法院已經(jīng)實(shí)行大立案，即所有案件一律由立案庭負(fù)責(zé)受理，但考慮到法庭轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事人起訴的實(shí)際困難，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、路途往返不便的當(dāng)事人，要能夠特事特辦，由法庭代為收案。對(duì)條件成熟、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理的法庭，可實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案，開庭時(shí)再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)簽名確認(rèn)。對(duì)起訴困難的群眾則要落實(shí)口頭起訴、預(yù)約立案、上門立案等便民措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)案件集中的企業(yè)則可實(shí)行集中立案等。對(duì)“涉農(nóng)”案件一般要當(dāng)日立案、及時(shí)送達(dá)，減少農(nóng)民訟累，同時(shí)要建立訴訟指導(dǎo)制度，落實(shí)專人窗口值班制，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示工作，為涉農(nóng)案件當(dāng)事人正確行使訴權(quán)提供幫助?？傊凇吧孓r(nóng)”案件的立案中，人民法庭要靈活應(yīng)對(duì)，不能一成不變地固守框框條條，以切實(shí)體現(xiàn)便民、利民宗旨。在做好立案工作的同時(shí)，要從維護(hù)穩(wěn)定大局、關(guān)心群眾疾苦的高度，重視和加強(qiáng)“涉農(nóng)”案件信訪工作。建立切實(shí)可行的值班工作責(zé)任制，完善信訪接待、信息通報(bào)、矛盾排查和預(yù)警處理等機(jī)制，在案件審理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安防范、安全管理等隱患，凡是群眾到法庭反映的情況，屬法庭職責(zé)范圍內(nèi)的堅(jiān)決予以解決，不屬法庭管轄的，要做好聯(lián)系、疏導(dǎo)、指引工作，絕不簡(jiǎn)單地拒之門外或借機(jī)推諉，力爭(zhēng)通過真心、耐心、細(xì)心的工作把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)立足公正高效，發(fā)揮民商事審判職能。

“公正和效率”是人民法院的世紀(jì)主題，在審理“涉農(nóng)”案件中，人民法庭必須始終追求司法公正與訴訟效率的有機(jī)統(tǒng)一，只有這樣，才能真正維護(hù)“涉農(nóng)”案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1、適用簡(jiǎn)易程序，提高審判效率

人民法庭在審理民商事糾紛時(shí)，要在從快、從優(yōu)上下功夫，以高效快捷的審判化解矛盾糾紛，這就需要依法擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用。要建立起符合“涉農(nóng)”訴訟實(shí)際的速裁工作機(jī)制，積極嘗試案件繁簡(jiǎn)分流，合理配置審判資源，做到快立、快審、快結(jié)。對(duì)事實(shí)清楚清楚，爭(zhēng)議不大的案件，可以利用當(dāng)事人立案、下鄉(xiāng)送達(dá)傳票等機(jī)會(huì)，組織雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，當(dāng)即兌現(xiàn)。對(duì)面廣量大的婚姻家庭、“三養(yǎng)”、民間借貸、相鄰關(guān)系等傳統(tǒng)民事案件，要通過盡快審理、及時(shí)下判，保護(hù)好婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。在審理農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)村房屋買賣糾紛、涉及集體土地使用權(quán)合同糾紛等新類型、疑難復(fù)雜案件時(shí)，既要吃透政策精神，又要找準(zhǔn)法律適用點(diǎn)，在合理、合法的基礎(chǔ)上尋求最佳的解決方案，同時(shí)要講求審判效率，合理安排庭審時(shí)間，盡量不占用春耕秋種等農(nóng)忙時(shí)間，也要避免因訴訟遲延延誤農(nóng)時(shí)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、 活化工作方法，強(qiáng)化社會(huì)效果。

人民法庭在審理案件過程中，為追求最佳的辦案效果，還必須在工作方法的多樣性上做文章，既要保證程序的規(guī)范化，又不能過分拘泥于程序的規(guī)范而坐失辦案良機(jī)乃至忽視案件的法律效果與社會(huì)效果的辯證統(tǒng)一。一是開展巡回審判工作。要把偶爾的、形式的巡回審判制度化，對(duì)當(dāng)事人因農(nóng)忙、交通不便或健康狀況不適等原因到人民法庭參加訴訟確有困難的，實(shí)行送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家門的巡回審判；對(duì)農(nóng)村“三養(yǎng)”案件、人身?yè)p害賠償、相鄰關(guān)系等類案件也要積極實(shí)施巡回審理，減少當(dāng)事人來回訟累。二是設(shè)立法庭巡回工作點(diǎn)。根據(jù)法庭轄區(qū)的實(shí)際情況，以鎮(zhèn)、村、社區(qū)為單位，合理設(shè)立法庭巡回工作點(diǎn)，配備相應(yīng)的工作人員，進(jìn)駐巡回點(diǎn)，開展法律咨詢、信訪接待、代為立案、訴訟外調(diào)解等工作，對(duì)巡回點(diǎn)內(nèi)的案件集中開庭，既提高了訴訟效率，又真正方便了農(nóng)民當(dāng)事人的訴訟和咨詢，同時(shí)也一定程度上緩解了法庭的審理工作壓力。三是組織公開審理，擴(kuò)大案件的社會(huì)效果。對(duì)典型的、多發(fā)的案件則可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)影劇院、農(nóng)村廟會(huì)、集市等公開場(chǎng)所，以觀摩庭的形式予以公開審理、公開判決，擴(kuò)大案件的社會(huì)效果，起到“審理一案、影響一片”的作用。如涉及農(nóng)民工資糾紛案件、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)劝讣?，既要讓群眾看到法律的公正，又要增?qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，從案件中深受啟發(fā)。

(三)圍繞和諧穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化調(diào)解工作。

基層法庭面向農(nóng)村，每年要審理大量的婚姻家庭、相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償以及“涉農(nóng)”案件，許多案件盡管標(biāo)的很小，但往往隱藏著錯(cuò)綜復(fù)雜的人際矛盾，稍有不慎，則可能引發(fā)惡性流通事件，直接影響到農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，對(duì)于人民法庭而言，用足用好法律，及時(shí)定爭(zhēng)止紛  純化矛盾，顯得尤其重要。而調(diào)解作為我國(guó)民事訴訟的一大特色，在鈍化矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著十分重要的作用。特別是在審理“涉農(nóng)”案件過程中，調(diào)解不僅應(yīng)成為判決的補(bǔ)充結(jié)案方式，相反調(diào)解應(yīng)當(dāng)成為妥善審理“涉農(nóng)”案件的首選方案。在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村社會(huì)矛盾比較集中，“涉農(nóng)”案件的數(shù)量、疑難復(fù)雜程度都在大幅上升，因此，人民法庭要始終堅(jiān)持把訴訟調(diào)解工作貫穿到審判工作的全過程，進(jìn)一步貫徹好“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，堅(jiān)持庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解相結(jié)合，要克服怕麻煩的惰性，要糾正調(diào)解是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)水平不高的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要正確區(qū)分“和稀泥”與調(diào)解藝術(shù)的界限，不斷創(chuàng)新調(diào)解方法，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)案件“調(diào)多判少”的格局。與此同時(shí)，要切實(shí)做好訴訟調(diào)解與大調(diào)解工作的銜接，建立健全多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制。人民法庭要利用法庭工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)民調(diào)工作的指導(dǎo)，構(gòu)建起庭、鎮(zhèn)、村一體化的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在審理棘手的婚姻家庭、“三養(yǎng)”、“涉農(nóng)”案件時(shí)，要充分發(fā)揮基層組織、民調(diào)干部、婦聯(lián)等力量，開拓委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解工作的新思路，通過協(xié)調(diào)各種社會(huì)力量，有效節(jié)約訴訟資源，加大對(duì)農(nóng)村各類矛盾糾紛的調(diào)處力度，有效防止 “民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，真正使訟爭(zhēng)雙方服判息訴。

三、參與社會(huì)治安綜合治理，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供靈活的機(jī)制保障。

人民法庭是法院參與社會(huì)治安綜合治理的前沿陣地，是轄區(qū)安定團(tuán)結(jié)的“避雷針”和“滅火器”，因此人民法庭在參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作中必須始終以“公正司法、一心為民”為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)審判功能的適度社會(huì)化延伸，建立起符合農(nóng)村實(shí)際、維護(hù)“三農(nóng)”利益的工作新機(jī)制。

(一)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。

勿庸諱言，當(dāng)前，農(nóng)村整體的法律意識(shí)比較薄弱，人民法庭在從事審判工作的過程中，還擔(dān)負(fù)著實(shí)施普法教育、加快農(nóng)村法治化進(jìn)程的重要使命。人民法庭要利用巡回審理、就地辦案等契機(jī)，以案說法，充分發(fā)揮審判工作所具有的規(guī)范行為功能和導(dǎo)向功能，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制意識(shí)。同時(shí)，人民法庭還要通過開展法律咨詢、送法下鄉(xiāng)等專項(xiàng)活動(dòng)，借助廣播、電視、宣傳欄等群眾喜聞樂見的形式，定期向農(nóng)民群眾宣傳法律知識(shí)，教育群眾知法、守法、用法。在法制宣傳教育過程中，要突出法律宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，具體是指法制宣傳要結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作化、產(chǎn)業(yè)化道路，指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中維護(hù)自身利益，特別是在簽訂合同、保護(hù)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，要加大宣傳力度，讓法律知識(shí)真正惠及群眾，使農(nóng)民群眾依法務(wù)農(nóng)、依法交易、依法受益，從而真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡哪繕?biāo)。

(二)加強(qiáng)司法建設(shè)工作，突出審判工作的社會(huì)功能。

在審判工作中，一方面，要平等保護(hù)涉農(nóng)案件各方當(dāng)事人的利益，尊重和維護(hù)好他們的合法權(quán)利，做到客觀中立、不偏不倚，體現(xiàn)法律的形式正義；另一方面，要采取有效措施，改革審判環(huán)節(jié)中不合時(shí)宜、對(duì)農(nóng)村居民保護(hù)不力的制度和規(guī)定，加大涉農(nóng)案件的審判力度，進(jìn)一步滿足群眾的司法需求，實(shí)現(xiàn)法律的實(shí)質(zhì)正義。在確保形式正義和實(shí)質(zhì)正義的同時(shí)，法庭干警要勤于思考，善于總結(jié)，挖掘深層次的問題。對(duì)在審判工作中發(fā)現(xiàn)的基層政權(quán)組織在行政管理中存在的突出問題和農(nóng)村生活中存在的突出矛盾糾紛與隱患，以及農(nóng)業(yè)合作組織中存在的財(cái)務(wù)或管理漏洞，要及時(shí)向轄區(qū)黨委、政府以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)合作組織提出司法建設(shè)，從而發(fā)揮法庭在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的主動(dòng)性和能動(dòng)性。在發(fā)放司法建議時(shí)，要加強(qiáng)法庭與地區(qū)黨委、政府及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的溝通與聯(lián)系，指出問題所在，提出解決方案，跟蹤督促改進(jìn)和落實(shí)情況，真正把涉及農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的問題解決在基層，使審判工作的觸角延伸到農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)層面。

(三)切實(shí)加強(qiáng)司法求助，踐行司法為民宗旨。

司法為民是人民法院的永恒宗旨，也是人民法庭服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)原則之一。在司法審判中遵循社會(huì)主義法治原則，積極開展司法求助，是踐行司法為民宗旨的重要體現(xiàn)。一是利用訴訟費(fèi)減、免、緩措施，扶持弱勢(shì)農(nóng)民訴訟。人民法庭在受理“三養(yǎng)”、追索勞動(dòng)報(bào)酬、人身?yè)p害賠償、農(nóng)村土地承包合同等涉及農(nóng)民切身利益案件時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)上確有困難的農(nóng)民，要充分運(yùn)用法律援助制度，放寬訴訟費(fèi)減、免、緩政策，保護(hù)弱勢(shì)群體的訴訟權(quán)利，讓困難農(nóng)民進(jìn)得了法院門、打得起官司。在案件審理終結(jié)后，農(nóng)民當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法庭即便不負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行，也可主動(dòng)向立案或執(zhí)行部門建議，不預(yù)收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用，該筆費(fèi)用在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)后予以扣除，避免當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難無法申請(qǐng)執(zhí)行而出現(xiàn)不應(yīng)有的“法律白條”現(xiàn)象。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民當(dāng)事人的特點(diǎn)，進(jìn)一步理解和把握“兩便”原則，以親民、近民、愛民、為民的態(tài)度及時(shí)審理涉農(nóng)民商事案件，賦予“馬錫五審判方式”以新的時(shí)代內(nèi)涵，通過建立司法便民的工作新機(jī)制，依法簡(jiǎn)化訴訟程序，降低訴訟成本，保障農(nóng)民當(dāng)事人的合法權(quán)益盡快實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)行庭外延伸，熱心社會(huì)公益。對(duì)在審理婚姻家庭、“三養(yǎng)”、涉農(nóng)案件中發(fā)現(xiàn)的困難當(dāng)事人及其家庭成員，一方面要積極運(yùn)用法律手段，最大限度維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)符合先予執(zhí)行條件的要先行兌現(xiàn)，解決當(dāng)事人的燃眉之急；對(duì)不符合先予執(zhí)行條件的也要通過到位的調(diào)解工作及時(shí)兌現(xiàn)全部或部分案款。另一方面要發(fā)揚(yáng)革命的人道主義救助精神，開展力所能及的捐資、捐物活動(dòng)，把法庭的溫暖送到當(dāng)事人家中。對(duì)特殊案件的當(dāng)事人，要建立跟蹤回訪檔案，做到“案結(jié)情不了”，進(jìn)行經(jīng)常性的上門回訪、電話慰問，真正體現(xiàn)人民法院和人民法官的社會(huì)責(zé)任。

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈的努力。人民法庭作為人民法院的一個(gè)窗口單位，作為全社會(huì)的一個(gè)微不足道的細(xì)胞，必將積極運(yùn)用審判職能，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民生活幸福的目標(biāo)，創(chuàng)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村提供公正高效的司法服務(wù)和保障。