今年7月，《中國人大》、《江蘇人大》分別以專題報道了江蘇省睢寧法院的工作，這是該院繼去年該院被省高院評為優(yōu)秀法院之后，高層關(guān)注的又一亮點。一個名不見經(jīng)傳的基層法院究竟發(fā)生了什么，在短期內(nèi)如此引人注目，近日筆者悄悄走進該院。

規(guī)范成為習(xí)慣

一出車門，遠遠就見九層辦公樓門口大型電子顯示屏上滾動著開庭公告，開放式的院墻內(nèi)綠草如蔭，鮮花掩映環(huán)繞的路面，進門時，著裝整齊的法警正對出入的當(dāng)事人按部就班的進行安檢，因為時間剛好9：00，故意在門口停留一會，本以為會遇見個別遲到的干警，半個小時過去了，結(jié)果令人失望。隨后便以當(dāng)事人的身份走進立案庭，接待的法官耐心熱情，解釋后還隨手發(fā)給幾本小冊子，內(nèi)容有訴訟風(fēng)險、保全告知，收費標(biāo)準等六項，轉(zhuǎn)身離去時，問一農(nóng)民模樣的當(dāng)事人請律師沒？他說“原以為打官司不請律師不行，法院能提供那么多便利，我看省去代理費也是可以的?！绷溉绱?，開庭咋樣呢，二樓審判區(qū)15個審判庭一字排開，隨手推開一門，只有著制服法官、書記員整齊端坐，甚覺奇怪，原來10分鐘后才是正式開庭時間。想進辦公區(qū)，經(jīng)保安聯(lián)系后被禮貌引入。院長蔡可勇年輕、干練，見面時，他正點擊鼠標(biāo)查看昨晚下班前全院收結(jié)案情況，我們說明來意后，他接著介紹案件流程和量化管理情況，“我們這里評優(yōu)評先只有一個標(biāo)準，就是工作實績考核表”，工作這樣迥然有序，管理有何新招，蔡院長語調(diào)輕松“03年我來睢寧法院時，所定的制度全面而嚴格，比如工作日飲酒一次罰1000元，法律文書錯一字罰40元，但現(xiàn)在這些制度形同虛設(shè)，因為大家規(guī)范中養(yǎng)成了習(xí)慣，車行高速，關(guān)鍵是找到入口”

稀有變成平常

采訪中，隨意點擊該院內(nèi)網(wǎng)，不時有外省市兄弟法院前來參觀學(xué)習(xí)的圖片新聞，更有兩個通報甚覺惹眼，上面顯示1-8月該院在省市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章達70余篇，其中在國家法學(xué)核心期刊如《法學(xué)研究》、《社會科學(xué)戰(zhàn)線》等上發(fā)表的就達4篇；在省市以上刊物發(fā)表的宣傳文章多達 150 篇，辦公室主任魏東介紹，3年前要是誰在省級以上報紙發(fā)表文章，大家馬上就會在羨慕中爭相傳閱，現(xiàn)在，調(diào)研、宣傳已不再是專門部門的事了，誰發(fā)表什么級別的文章都很平常，領(lǐng)導(dǎo)以文章表達管理理念，法官以文章探討交流案件，在讀研究生以文章表達學(xué)用結(jié)合的效果，把工作學(xué)習(xí)中遇到和值得思考的問題撰寫成文已是自然而然的事，每年發(fā)表文章的人數(shù)占全院干警的60%，形成了濃郁的學(xué)習(xí)進取的文化氛圍。桔生淮北何以為桔，院長蔡可勇的話頗令人深思，他說“觀念能改變現(xiàn)狀，人的潛能無限，關(guān)鍵是挖掘，我們的方法開始是加壓并激勵，現(xiàn)在是調(diào)整和引導(dǎo)。”

遠離成為追求

瀏覽該院案件管理流程時，突然發(fā)現(xiàn)每個法官未結(jié)案件存量相當(dāng)，該院審管辦介紹過去分案由所在庭庭長負責(zé)，往往因為難易、數(shù)量問題在法官之間產(chǎn)生不同意見，辦案多的法官常常會遭非議，2004年被江蘇省高級人民法院確立為法官職業(yè)化試點單位后，在民商事和執(zhí)行領(lǐng)域打破機關(guān)業(yè)務(wù)庭和人民法庭的界限，實行按進度分案，搭建了公平競爭的平臺，這樣讓能力和業(yè)績以最近的距離結(jié)合，激發(fā)潛能的同時首先實現(xiàn)了法院內(nèi)部的公平正義，想成辦案標(biāo)兵無障無礙。民一庭資深法官朱宏身有感觸“辦了那么多年案件，從來沒有象今天這樣感覺爽氣和有價值”。繼續(xù)翻閱網(wǎng)頁時，一張全院干警拒禮退賄表更讓筆者注目，1-8月全院干警因拒絕無效而交到院紀檢監(jiān)察室的禮品禮金達兩萬余元，院紀檢組長顧開龍說，過去誰要是將當(dāng)事人所送財物上交，總被認為是出風(fēng)頭作秀，近年來，院黨組通過廉政警句日日讀、警示談話、設(shè)立廉政保證金以及各種形式的有效監(jiān)督，教育干警算好廉政七筆帳，大家認識提高了，懂得珍惜工作崗位，廉潔辦案新風(fēng)就逐漸形成了，現(xiàn)在將退不掉的財物上交是法官養(yǎng)成的新習(xí)慣。

離開法院時倍感氣息清新！