南京建鄴區法檢和諧促進司法公正
發布時間：2005-08-31 瀏覽次數：1343
本網南京訊：8月5日，南京市建鄴區法檢兩院共同開展了判決書、起訴書評選活動。由法官對起訴書進行評選，檢察官對判決書進行評選，這樣的評選活動已在該區兩院堅持了5年。
開展判決書、起訴書互評，只是該區兩院為提高案件質量，進行相互監督、相互配合的一個做法。與之相伴而行的還有每半年進行一次的庭審考核與點評活動。由兩院的專家組共同制定庭審考評的具體細則，并由各自組成的評委對對方進行考核打分。他們開展的“判決書、起訴書評選”活動和“庭審考核與與點評”活動，在5年時間內已先后產生了百余份優秀判決書、起訴書和50多個優秀庭審，促進了案件質量的提高。
人民法院和檢察院是國家的司法機關，工作分工負責、相互配合、相互制約。如何實現司法的公正目標，防止和克服“對抗式”的監督和“和稀泥”式的配合，是該區兩院新一屆領導班子認真思考的問題。2001年，該區兩院黨組共同提出：建設公正和諧司法，把相互監督、相互制約寓于司法公正的目標之中。
他們把打擊犯罪，維護社會穩定作為共同的司法目標。在“嚴打”整治斗爭中，法檢兩院主動加強聯系，建立了定期的案件通報制度和刑事政策分析研討制度，確保依法從快從重打擊犯罪。全國“十運”會的主場館大都集中在建鄴區，為確保十運場館建設的順利進行，該區兩院共同開展調研，準確掌握不同階段刑事犯罪的特點，針對性地確定打擊重點，形成打擊合力。同時積極推行審務、檢務進社區、進工地活動，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，使刑事案件的發案率明顯下降，保證了“十運”場館建設的順利進行，受到了建鄴區委的高度贊揚。
司法效率是建鄴法檢兩院共同的價值追求。2001年，檢察院針對刑事案件不斷增多的情況，提出了刑事案件普通程序簡化審的設想，得到法院的響應。于是，兩院共同組織人員開展調研，制定出了適用簡化審案件的三個條件和簡化審的三項主要內容，形成了適用簡化審的規則，并在全國率先進行了簡化審的審判方式和公訴方式改革，一起販賣毒品犯罪案件以往要耗時一小時以上的庭審，改革后僅用12分鐘審結，既保證了案件的質量，又提高了訴訟效率，受到上級法院、檢察院的充分肯定。2003年以來，該區法檢兩院共適用簡化審理的案件126起，占出庭案件的25.9%。
把監督和制約作為保證司法公正的重要手段。他們對司法實踐產生的問題進行梳理歸類，并及時通過召開“兩長聯系會議”，對諸如在法律認識、執法尺度、執行標準等方面的共性問題進行協調溝通，并對各方在刑事訴訟活動中出現的錯誤進行相互指正，把監督的關口前移。如在2002年，他們針對容留吸毒的定性認罪產生的分歧導致在案件質量上出現的問題，通過召開院長、檢察長聯系會議及時統一了認識，糾正了執行過程中的偏差。同時，通過完善制度，使監督規范化、制度化。2003年，針對民事、行政案件中一些當事人對生效裁判四處告狀，導致監督難、監督亂的情況，該區兩院共同制定出臺了《關于建立民事、行政案件審判監督工作協調制度的意見》，從而使監督實現了由對抗性向協調性轉化，由分散性向合力性轉化，由無序性向規范性轉化的三大變化。近年來，兩家還共同解決了30余件反復纏訴類的案件。
南京市建鄴區法檢兩院建設和諧司法促進了司法公正。2001年以來，該區檢察院共審查批捕1237件1705人，無一錯捕；審查起訴1292件1697人，無一錯訴，法院均作了有罪判決；自偵案件立案60件66人，在案件質量、辦案程序和案款物的處理上等均無差錯。區法院審結的刑事案件，無一起抗訴案件，在上訴案件中無一起被二審法院改判無罪，改判、發回重審率在全市法院最低。5年來，該區法檢兩院共獲得國家、省市各種獎勵榮譽40多項，2004年初，兩院同時被江蘇省和南京市授予“文明單位”稱號。
開展判決書、起訴書互評，只是該區兩院為提高案件質量，進行相互監督、相互配合的一個做法。與之相伴而行的還有每半年進行一次的庭審考核與點評活動。由兩院的專家組共同制定庭審考評的具體細則，并由各自組成的評委對對方進行考核打分。他們開展的“判決書、起訴書評選”活動和“庭審考核與與點評”活動，在5年時間內已先后產生了百余份優秀判決書、起訴書和50多個優秀庭審，促進了案件質量的提高。
人民法院和檢察院是國家的司法機關，工作分工負責、相互配合、相互制約。如何實現司法的公正目標，防止和克服“對抗式”的監督和“和稀泥”式的配合，是該區兩院新一屆領導班子認真思考的問題。2001年，該區兩院黨組共同提出：建設公正和諧司法，把相互監督、相互制約寓于司法公正的目標之中。
他們把打擊犯罪，維護社會穩定作為共同的司法目標。在“嚴打”整治斗爭中，法檢兩院主動加強聯系，建立了定期的案件通報制度和刑事政策分析研討制度，確保依法從快從重打擊犯罪。全國“十運”會的主場館大都集中在建鄴區，為確保十運場館建設的順利進行，該區兩院共同開展調研，準確掌握不同階段刑事犯罪的特點，針對性地確定打擊重點，形成打擊合力。同時積極推行審務、檢務進社區、進工地活動，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，使刑事案件的發案率明顯下降，保證了“十運”場館建設的順利進行，受到了建鄴區委的高度贊揚。
司法效率是建鄴法檢兩院共同的價值追求。2001年，檢察院針對刑事案件不斷增多的情況，提出了刑事案件普通程序簡化審的設想，得到法院的響應。于是，兩院共同組織人員開展調研，制定出了適用簡化審案件的三個條件和簡化審的三項主要內容，形成了適用簡化審的規則，并在全國率先進行了簡化審的審判方式和公訴方式改革，一起販賣毒品犯罪案件以往要耗時一小時以上的庭審，改革后僅用12分鐘審結，既保證了案件的質量，又提高了訴訟效率，受到上級法院、檢察院的充分肯定。2003年以來，該區法檢兩院共適用簡化審理的案件126起，占出庭案件的25.9%。
把監督和制約作為保證司法公正的重要手段。他們對司法實踐產生的問題進行梳理歸類，并及時通過召開“兩長聯系會議”，對諸如在法律認識、執法尺度、執行標準等方面的共性問題進行協調溝通，并對各方在刑事訴訟活動中出現的錯誤進行相互指正，把監督的關口前移。如在2002年，他們針對容留吸毒的定性認罪產生的分歧導致在案件質量上出現的問題，通過召開院長、檢察長聯系會議及時統一了認識，糾正了執行過程中的偏差。同時，通過完善制度，使監督規范化、制度化。2003年，針對民事、行政案件中一些當事人對生效裁判四處告狀，導致監督難、監督亂的情況，該區兩院共同制定出臺了《關于建立民事、行政案件審判監督工作協調制度的意見》，從而使監督實現了由對抗性向協調性轉化，由分散性向合力性轉化，由無序性向規范性轉化的三大變化。近年來，兩家還共同解決了30余件反復纏訴類的案件。
南京市建鄴區法檢兩院建設和諧司法促進了司法公正。2001年以來，該區檢察院共審查批捕1237件1705人，無一錯捕；審查起訴1292件1697人，無一錯訴，法院均作了有罪判決；自偵案件立案60件66人，在案件質量、辦案程序和案款物的處理上等均無差錯。區法院審結的刑事案件，無一起抗訴案件，在上訴案件中無一起被二審法院改判無罪，改判、發回重審率在全市法院最低。5年來，該區法檢兩院共獲得國家、省市各種獎勵榮譽40多項，2004年初，兩院同時被江蘇省和南京市授予“文明單位”稱號。
文章出處：南京市中級人民法院
文章作者：趙興武
