日前,省法院首次采用公開聽證的方式審理了一起國家賠償案件,這是江蘇省國家賠償審判方式改革的重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范和完善全省法院國家賠償案件的審理程序,維護(hù)賠償請求人的合法權(quán)益,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)提供了程序保障。
  賠償請求人孫環(huán)龍、黃利成稱,1996年鹽城市公安局在偵查桑長高涉嫌詐騙案時,將其合法財產(chǎn)當(dāng)作贓款進(jìn)行了扣押,致使其遭受重大損失。鹽城市公安局和省公安廳已先后作出刑事賠償決定書,孫、黃二人不服,遂向省院提出國家賠償申請,省法院經(jīng)審查,于5月8日決定立案受理,由于案情較為復(fù)雜,故決定進(jìn)行聽證。聽證主要圍繞公安機(jī)關(guān)在偵查過程中,對孫、黃二人財產(chǎn)的扣押行為是否違法以及扣押行為造成的損害后果等事實(shí)展開調(diào)查。
  國家賠償法雖然已頒布十年,但各項(xiàng)規(guī)定比較原則,缺乏可操作性,以前各地審理國家賠償案件都采用書面不公開的形式,不僅媒體不得采訪,就連當(dāng)事人也不見面,往往被指責(zé)為暗箱操作。2003年11月,省法院印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的若干規(guī)定》,其中明確規(guī)定了聽證制度,還特別規(guī)定對侵權(quán)損害事實(shí)、后果爭議較大;對賠償方式、數(shù)額爭議較大;在本轄區(qū)有重大影響的三類國家賠償案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
  省法院副院長葉兆偉旁聽了聽證過程,對國家賠償案件引入聽證程序給予了充分肯定,并要求對該項(xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)一步探索。
  聽證結(jié)束后,各方當(dāng)事人認(rèn)為,國家賠償案件中啟用聽證程序,就給涉案各方提供了闡述觀點(diǎn)的機(jī)會,可以對相關(guān)證據(jù)、法律適用等問題展開面對面的交流,便于法官了解案情,最終的處理結(jié)果也便于各方接受。
  在國家賠償案件中引入聽證程序,不僅增加了審判的透明度,體現(xiàn)了公平公正原則,切實(shí)保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也有利于提高人民法院審理國家賠償案件的社會效果。今后,省法院將在實(shí)踐中逐步推廣和完善國家賠償聽證制度。


  
文章出處:江蘇省高級人民法院
文章作者:賠償辦