淺談法院如何做好保密工作
作者:朱斕 發(fā)布時(shí)間:2008-09-18 瀏覽次數(shù):1791
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),是整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中重要的組成部分。法院的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了每位干警在工作中都有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)家機(jī)密,隨著社會(huì)的發(fā)展,新案件、新案情、新問題隨之增多,工作中涉密信息多而廣,這對(duì)法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應(yīng)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)辦公的要求,圍繞公正與效率的主題,踐行司法為民,做好保密工作是新時(shí)期、新形勢(shì)下必然要求。
一、統(tǒng)一保密思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們法律意識(shí)的增強(qiáng)導(dǎo)致了大量紛爭(zhēng)涌向法院,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視。保密工作的開展,對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和利益,保障社會(huì)主義法制事業(yè)的順利進(jìn)行具有重要意義。法院領(lǐng)導(dǎo)要從“保密工作重于泰山”的高度出發(fā),根據(jù)《保密法》、《國(guó)家工作人員十條保密守則》的有關(guān)要求,成立專門保密領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)制定相關(guān)規(guī)定,做好機(jī)構(gòu)完善、專人管理、設(shè)備齊全,完善保密工作,及時(shí)研究和解決保密工作中存在的問題,查找不足,明確保密人員的職責(zé),讓其發(fā)揮充分的作用,圍繞《保密法》做好保密工作。領(lǐng)導(dǎo)人員知密多、涉密廣,更要以身作則,帶頭做好保密工作。
二、牢固保密法規(guī),加強(qiáng)觀念
新形勢(shì)下保密工作的根本保證是加強(qiáng)以《保密法》為主要內(nèi)容的相關(guān)保密規(guī)則的學(xué)習(xí)教育,提高依法治密的自覺性。保密法規(guī)的宣傳教育,法院必須緊密聯(lián)系自身工作,有組織、有計(jì)劃、有順序地開展,要針對(duì)不同特點(diǎn)的涉密人員,分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行,重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理人員的保密教育;要經(jīng)常組織內(nèi)勤人員、檔案人員及相關(guān)人員等自查、互查保密工作中存在的問題,引導(dǎo)大家增強(qiáng)保密工作的責(zé)任心。樹立憂患意識(shí),強(qiáng)化保密的重要性,自覺地把保障和促進(jìn)審判工作的順利進(jìn)行作為審判保密工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。利用正反典型宣傳教育,樹立責(zé)任意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。對(duì)于上級(jí)發(fā)來的通報(bào),要及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)借鑒,充分認(rèn)識(shí)泄密問題的嚴(yán)重性、危害性,牢固樹立紀(jì)律觀念和法制觀念。
三、加強(qiáng)保密管理,促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化
管理是保密工作的核心,從各反面教育案例失泄密案情來看,絕大部分失泄密案是由于管理工作不善導(dǎo)致的。保密要做好以下四個(gè)方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人員,由于法院工作的特殊性,每位干警都可能涉密,這要比其他機(jī)關(guān)更難管理。要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。干警要提高自覺性,增強(qiáng)自身素質(zhì),在“被”管的同時(shí)做好“自”管,嚴(yán)禁將審判秘密及與審判秘密有關(guān)的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了紙介質(zhì)的訴訟卷宗、行政文書檔案、各類會(huì)議記錄等,還包括以磁體、以光、電信號(hào)記錄的信息以及含有法院信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等。這些材料包含法院重要的信息,一定要嚴(yán)格管理,謹(jǐn)慎使用。三是管事。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,涉密庭審,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要嚴(yán)格實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。四是制度管理。要做到有章可循,用制度管人,管物,管事。另外要及時(shí)匯報(bào)已發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件,以便有關(guān)部門采取補(bǔ)救措施,防止事態(tài)的惡化。
四、增強(qiáng)保密意識(shí),順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展
隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,無線通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在審判工作中得到了廣泛利用,而這也對(duì)做好保密工作增加了難度。在利用計(jì)算機(jī)工作過程中,我們?cè)谙硎苻k公自動(dòng)化帶來的工作上的便捷的同時(shí),也應(yīng)意識(shí)到利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公很可能將國(guó)家秘密和審判工作秘密泄露出去。由于信息網(wǎng)絡(luò)的使用,大量的信息快速在網(wǎng)上共享,帶有秘密的信息材料只要一進(jìn)入計(jì)算機(jī),就可能會(huì)泄露出去;計(jì)算機(jī)移動(dòng)優(yōu)盤的使用也很容易使國(guó)家秘密和審判工作秘密被復(fù)制而泄密;內(nèi)部局域網(wǎng)的運(yùn)行沒有與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離或沒有采取頻變保密措施,在網(wǎng)上的國(guó)家秘密和審判工作秘密也會(huì)造成泄漏;在涉密場(chǎng)合使用手機(jī)也可能將秘密泄露。
法院進(jìn)入信息化發(fā)展階段,保密對(duì)象也從原有的主要以紙介質(zhì)為載體的材料擴(kuò)充為儲(chǔ)存國(guó)家秘密和審判工作秘密的計(jì)算機(jī)(包括便攜式)、計(jì)算機(jī)軟盤、優(yōu)盤、錄音(錄像)帶、移動(dòng)通訊設(shè)備(手機(jī)、其他通信工具)。保密對(duì)象的擴(kuò)大,法院信息化建設(shè)中泄密的途徑更為廣泛,原有傳統(tǒng)的保密方式已不適應(yīng)信息化的需求,法院秘密的管理方式也由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的單項(xiàng)管理向系統(tǒng)化、集成化、自動(dòng)控制方向轉(zhuǎn)變,保密的要求也不僅包括在對(duì)各類材料實(shí)物的管理,還應(yīng)重視存有大量保密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全。省保密局“五五”普法教材里也專門編寫了《社會(huì)信息化保密常識(shí)》,防止網(wǎng)絡(luò)泄密,筆者提如下建議:
一是嚴(yán)防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密。全院干警應(yīng)了解信息化建設(shè)中安全保密的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的思想認(rèn)識(shí),對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的使用采取身份鑒別措施,設(shè)置登錄口令;在涉密重大場(chǎng)合,選擇關(guān)閉手機(jī)或不攜帶手機(jī),以防秘密被盜。
二是嚴(yán)把購(gòu)入和輸出關(guān)。采購(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,采購(gòu)環(huán)節(jié)要選擇適合存儲(chǔ)和處理涉密信息的計(jì)算機(jī);淘汰掉的涉密計(jì)算機(jī),為保證涉密數(shù)據(jù)的安全,應(yīng)經(jīng)過對(duì)硬盤等存儲(chǔ)載體的檢測(cè)、消磁、安全鑒定等專業(yè)的技術(shù)處理。
三是定期對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)情況進(jìn)行檢查。一方面計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員每個(gè)月定期對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)檢查監(jiān)督,做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù);另一方面各人對(duì)所使用的計(jì)算機(jī)謹(jǐn)慎使用,自行保護(hù),以確保保密工作的順利進(jìn)行。