本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊：近日，鎮(zhèn)江中院成功協(xié)調(diào)處理了8件申請強制執(zhí)行收繳殘疾人就業(yè)保障金的非訴行政案件，使申請執(zhí)行人鎮(zhèn)江市殘疾人聯(lián)合會與華東泰克西汽車鑄造有限公司等八家省、市直屬企事業(yè)單位握手言和。八家單位在規(guī)定的期限內(nèi)自覺繳納了殘疾人就業(yè)保障金，鎮(zhèn)江市殘聯(lián)撤回強制執(zhí)行申請，有效化解了該批案件可能產(chǎn)生的矛盾糾紛。

這是鎮(zhèn)江市首次受理申請強制執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金的行政案件。一方面由于該案涉及單位眾多，涉案總標的較大（近90萬元），且涉案單位在轄區(qū)大多都是具有一定影響的中央、省部屬企事業(yè)單位；另一方面該類案件屬于新類型案件，法律規(guī)定不夠完善，如何具體操作尚無先例。為慎重起見，鎮(zhèn)江中院既注重尋找相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，使案件操作有法可依，有據(jù)可查；又分別聯(lián)絡(luò)八家未繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，弄清不繳納的原因。通過與上述八家單位溝通，發(fā)現(xiàn)八家單位都愿意為殘疾人事業(yè)盡心盡力，而遲遲未繳納殘疾人就業(yè)保障金，主要有三方面原因：一是認為殘疾人的教育、培訓(xùn)、就業(yè)等問題應(yīng)由政府財政解決；二是認為向單位收取殘疾人就業(yè)保障金屬于亂收費；三是周邊其它單位是否繳納，存在攀比觀望心態(tài)。了解當事人未繳納的原因后，鎮(zhèn)江中院決定，采用協(xié)調(diào)和解方案處理該類案件，并制定形成了做協(xié)調(diào)工作的總體思路：一是明確征收殘疾人就業(yè)保障金的意義。要使當事人明白，依法征收殘疾人就業(yè)保障金是按比例安排殘疾人就業(yè)的配套措施和推動手段，也是維護社會穩(wěn)定，促進殘疾人與健全人共同致富奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)。殘疾人的生活狀況如何、社會地位怎么樣，體現(xiàn)著一個社會的文明程度，也是衡量社會是否和諧的重要標志。關(guān)心殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活困難、提高生活質(zhì)量，是各級政府的一項重要職責(zé)，也是社會各界義不容辭的光榮使命。二是明確征收殘疾人就業(yè)保障金不是亂收費。征收殘疾人就業(yè)保障金是以《中國殘疾人保障法》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號令）、鎮(zhèn)政發(fā)〔2006〕26號文件等一系列法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù)的。三是打消少數(shù)單位的觀望態(tài)度，使他們知道不履行該項義務(wù)可能要承擔(dān)的法律風(fēng)險。

通過積極協(xié)調(diào)，這8件申請強制執(zhí)行的行政案件很快得到了妥善處理。