一、目前法警職業(yè)技能建設(shè)的現(xiàn)狀

人民法院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，是由人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的一支準(zhǔn)軍事化的武裝司法力量。司法警察的任務(wù)主要是通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)審判秩序以及協(xié)助法院判決、裁定的執(zhí)行。其職能作用是為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保衛(wèi)審判機(jī)關(guān)安全和保障審判工作順利進(jìn)行。

按照《人民法院司法警察條例》對(duì)法警八項(xiàng)職責(zé)的界定以及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第8條明確指出的“必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加”，可以看出，目前人民法院司法警察的主要職能體現(xiàn)在兩大方面：一是維護(hù)庭審程序、保衛(wèi)庭審安全；二是提解、押送、看管被告人或犯罪嫌疑人及參與法院判決、裁定的執(zhí)行。司法警察的職能是否發(fā)揮得好，關(guān)鍵在其警務(wù)職能意識(shí)及警務(wù)技能，這是法警素質(zhì)的核心內(nèi)容。就我院司法警察目前的素質(zhì)現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：

    一是知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平參差不齊。我院目前14名法警，大學(xué)本科以上學(xué)歷有6人，專科8人。目前，具有審判資格的僅為3人。由此可以看出，我院法警學(xué)歷水平的差異較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不平衡，直接導(dǎo)致在職法警發(fā)展前途受限，影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
    二是職能交替、職業(yè)技能特點(diǎn)不明顯。以往法警的庭審警衛(wèi)和執(zhí)行職責(zé)混同，司法警察的職業(yè)技能特點(diǎn)發(fā)揮不明顯，不利于培養(yǎng)職業(yè)技能精良的法警隊(duì)伍。我們?cè)O(shè)想在法警大隊(duì)設(shè)立警衛(wèi)中隊(duì)和執(zhí)行中隊(duì)，并將司法警察所擔(dān)負(fù)的庭審警衛(wèi)與執(zhí)行職責(zé)分開，目前，此設(shè)想已經(jīng)進(jìn)入組織落實(shí)階段，我院已報(bào)請(qǐng)組織部門審核批準(zhǔn)，即將實(shí)施。

    三是警務(wù)技能訓(xùn)練力度不夠。應(yīng)該講，我院對(duì)法警的警務(wù)訓(xùn)練在內(nèi)容、科目的安排上還是比較科學(xué)的，但囿于訓(xùn)練場地、設(shè)施缺乏，很多訓(xùn)練科目落不到實(shí)處，有相當(dāng)部分法警成了坐辦公室的“文職”警察。長期以往，必將導(dǎo)致這些法警體能下降，警務(wù)技能難以適應(yīng)法警隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)的需要。

    四是法律專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)還顯薄弱。司法警察作為人民法院的執(zhí)法者，對(duì)外代表人民警察和人民法院的雙重形象，他們的執(zhí)法水平一定程度反映了法院的工作水平。司法警察在執(zhí)行類似送達(dá)法律文書、查封當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)、押解犯罪嫌疑人等行為時(shí)，難免會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，作為一名執(zhí)法者如果不具備一定的法律專業(yè)知識(shí)，尤其是不了解執(zhí)法程序就難以依法處理這些事件，處理不好還會(huì)給法院工作帶來被動(dòng)。

    五是調(diào)研能力普遍較弱。個(gè)人的調(diào)研能力反映了對(duì)工作深層次的思考，并將感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。從我院法警的警務(wù)工作能力來講，應(yīng)該說是得到了全院上下的認(rèn)可，但不能回避的是我院法警的調(diào)研能力還遠(yuǎn)不能跟上我院發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，我院法警的一些工作經(jīng)驗(yàn)還未進(jìn)行系統(tǒng)歸納總結(jié)，對(duì)一些工作舉措也還沒有進(jìn)行深入的理論探討和科學(xué)論證，法警調(diào)研能力普遍較弱并與我院“群體大調(diào)研”的格局不符，這對(duì)提升法警隊(duì)伍整體素質(zhì)極為不利，并直接制約了我院法警隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)。

六是法警職業(yè)技能范圍過窄，存在明顯的局限性，沒有實(shí)質(zhì)性的突破。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，法警的職業(yè)技能包括兩部分，即具備一定的法律知識(shí)和警察職業(yè)技能。這種觀點(diǎn)直接造成兩個(gè)結(jié)果，一方面是法警大多專注于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，把發(fā)展模式定位在向?qū)徟蟹ü龠^渡，而法警大多文化知識(shí)水平先天不足難以與法院其他人員競爭，這種競爭是以己之短比人之長，極易挫傷法警的自信心；另一方面是法警對(duì)警用技能投入過多精力，這種付出不能直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)法院工作的發(fā)展力，造成法警工作與法院工作存在脫節(jié)，不能適應(yīng)基層法院的現(xiàn)實(shí)要求。如基層法警大隊(duì)在隊(duì)列、擒敵拳、警棍術(shù)、警用手槍射擊等表演、競賽性項(xiàng)目上投入大量人力和財(cái)力，雖然這些訓(xùn)練對(duì)營造團(tuán)結(jié)氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力等具有顯著的作用，但以上項(xiàng)目與法院的審判工作往往沒有直接的關(guān)聯(lián)，實(shí)用性差，相反占用了大量的人力財(cái)力，不能凸顯法警在法院總體工作中應(yīng)有的地位，使本來就是從屬地位的法警作用進(jìn)一步削弱。
     二、培養(yǎng)復(fù)合型法警人材的初步設(shè)想
    由于法院連續(xù)近十年的控編以及審判人員必須通過司法考試等限制，目前全國各級(jí)法院均出現(xiàn)了程度不同的年齡斷層現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在審判人員青黃不接。在未來的五到十年內(nèi)，一方面大量審判人員自然減員，另一方面不能有效補(bǔ)充新鮮血液，出現(xiàn)人員大量減少。未來的法院將面臨審判人員奇缺的狀況。與此相應(yīng)，法院的物質(zhì)文化建設(shè)由于前期的大量投入，需要足夠的人員才能滿足其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，于是，法院輔助人員需要量會(huì)大大增加，這為法警的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，是法警發(fā)展的一個(gè)非常有利的契機(jī)。因此，法警隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該突破以往的“老三樣”，可以立足法院未來的特殊需要，培養(yǎng)多方位、高層次的復(fù)合型人材。

首先，抓好基礎(chǔ)，以法為本，要求司法警察必須具備應(yīng)有的法律理論知識(shí)和實(shí)踐能力。

司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備法官一樣相當(dāng)高的法律專業(yè)知識(shí)，但作為一名執(zhí)法人員，如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任法院工作的。從目前我院法警的法律知識(shí)水平現(xiàn)狀來看，雖然他們通過層層篩選，在警務(wù)、體能等方面都較為出色，但系統(tǒng)法律知識(shí)，尤其是貼近司法警察職能如法律文書送達(dá)，財(cái)產(chǎn)保全、查封等相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識(shí)較為缺乏。這就要求我們要通過切實(shí)有效的辦法提高全體法警的法律知識(shí)水平。具體可包括制定系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過請(qǐng)法官授課開展法律知識(shí)講座，每天收看《今日說法》、在黑板報(bào)上開辟“每日學(xué)法”欄目等多種形式，讓每一名法警都能隨時(shí)隨地學(xué)到系統(tǒng)的法律業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)法警法律知識(shí)培訓(xùn)還應(yīng)偏向于《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》及執(zhí)行規(guī)范細(xì)節(jié)等相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)地學(xué)習(xí)。通過較為系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我院法警將具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)要求法警在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，理性處理一些復(fù)雜事件，切實(shí)在老百姓心中樹立起依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。

其次，重視調(diào)研能力，提高理論研究水平。

    技能的提升除了實(shí)踐的鍛煉，更需要理性的思考和總結(jié)。由于法警職能涉足多方面，也需要經(jīng)常性的對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查研究，使工作由感性向理性深化。筆者認(rèn)為調(diào)研能力應(yīng)成為法警警務(wù)技能的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。立足我院法警調(diào)研水平現(xiàn)狀，首先，法警思想上要重視。不能以為調(diào)研與己關(guān)系不大，要敢于動(dòng)筆，虛心向調(diào)研寫得好的同志學(xué)習(xí)，從思想根源上強(qiáng)化調(diào)研意識(shí)；其次，應(yīng)加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)。可結(jié)合法院實(shí)際情況組織法警有計(jì)劃、有目的的開展讀法學(xué)理論書籍、寫讀書心得體會(huì)、寫法院隨筆活動(dòng)，從案例報(bào)道寫起，到通訊、公文、宣傳資料等。通過這些活動(dòng)的開展，培養(yǎng)法警獨(dú)立思考的能力，提高法警的文字表達(dá)能力及理論研究水平；再次，要加強(qiáng)與研究室及其它部門的聯(lián)系，請(qǐng)我院的調(diào)研高手給法警上課，給予指導(dǎo)；最后，法警要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位調(diào)研的習(xí)慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結(jié)、歸納及探討的領(lǐng)域，這就要求我們的法警同志要養(yǎng)成勤思考、多動(dòng)筆的習(xí)慣，通過寫調(diào)研，提高法警的理論研究水平，從而提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三，立足法警發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有法警加強(qiáng)非法律的專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)復(fù)合型法警人材，為法院的全面建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

這種職業(yè)技能不同與以往的警用技能，而是以高科技、高度的專業(yè)化為特點(diǎn)。如電子信息管理、財(cái)務(wù)管理、物業(yè)管理、文字撰寫、數(shù)據(jù)管理等。隨著法院物質(zhì)文化建設(shè)的進(jìn)一步進(jìn)行，上述工作的專業(yè)化程度會(huì)越來越強(qiáng)，這種配合和互動(dòng)會(huì)達(dá)到前所未有的強(qiáng)度。大量的后勤輔助工作對(duì)審判工作的參與性會(huì)越來越強(qiáng)。因此，法警應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的特點(diǎn)（工作強(qiáng)度相對(duì)松緩、年齡普遍較青、學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性強(qiáng)等），根據(jù)每個(gè)法警的特點(diǎn)，選擇一到兩門非法律的專業(yè)課，培養(yǎng)自己在某一方面的特長，成為法院某一項(xiàng)工作的專家，最大發(fā)揮自身的潛力，在年齡不適合繼續(xù)擔(dān)任法警的時(shí)候能順利的過渡到法院其他管理崗位，不僅于自身發(fā)展有利，也極大彌補(bǔ)了法院自身非法律專業(yè)人才的缺陷。