現(xiàn)實(shí)生活中，訴訟解除婚姻關(guān)系已被越來(lái)越多的離婚當(dāng)事人采用，而公告離婚對(duì)于很多人卻很陌生，什么是公告離婚？公告離婚與訴訟離婚有什么區(qū)別？哪種情況可以采用公告方式離婚？離婚也要告之天下嗎？

一、公告離婚的概念

公告離婚，顧名思義，就是人民法院通過(guò)發(fā)布公告解除當(dāng)事人婚姻關(guān)系的法律制度。具體來(lái)說(shuō)，是在婚姻關(guān)系的一方當(dāng)事人被宣告失蹤后，另一方要求離婚時(shí)，人民法院通過(guò)發(fā)布公告解除他們的婚姻關(guān)系的一種離婚方式。從表面上看，公告離婚是一種新的離婚方式，是解除當(dāng)事人婚姻關(guān)系的一種新方法，但其實(shí)質(zhì)仍是通過(guò)訴訟方式解除婚姻關(guān)系，是訴訟離婚的形式之一，只不過(guò)人民法院在向被告人送達(dá)起訴書、判決書時(shí)要采用公告這種特殊的送達(dá)方式，所以才被稱作公告離婚。

公告離婚并不是任何離婚當(dāng)事人都可以采用的，夫妻一方下落不明被宣告死亡的，婚姻關(guān)系自行終止，另一方無(wú)須公告離婚。這就意味著，夫妻一方下落不明被宣告死亡的，從一方被宣告死亡之日起，另一方就恢復(fù)了再婚的自由。這是宣告死亡與宣告失蹤在法律后果上的最大不同。公民一旦被人民法院宣告死亡，其婚姻關(guān)系就自然終止，而宣告失蹤的其婚姻關(guān)系仍然存在，失蹤一方的配偶只有同失蹤人離婚，才能恢復(fù)再婚的自由。因此，只有一方下落不明被宣告為失蹤人的（尚不夠宣告死亡條件的），另一方才有申請(qǐng)使用公告離婚的可能。公告離婚在適用范圍上之所以有這樣的特殊性，究其原因，還要從實(shí)施公告離婚的目的說(shuō)起。夫妻關(guān)系的存續(xù)，應(yīng)以夫妻共同生活、互享權(quán)利、互盡義務(wù)為前提。如果夫妻一方下落不明并且已被宣告失蹤，長(zhǎng)期與家庭失去聯(lián)系，事實(shí)上就喪失了這種前提，使婚姻關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)，人民法院通過(guò)公告方式解除這樣的婚姻關(guān)系，就是為了使這樣的當(dāng)事人及早從名存實(shí)亡的婚姻中擺脫出來(lái)，從而獲得再婚的自由。對(duì)于那些夫妻雙方互相知道音信或有確切消息證明另一方仍然健在的，是不能采用公告離婚這種方式解除婚姻關(guān)系的。對(duì)于夫妻一方起訴離婚，另一方能夠出庭卻拒不到庭，人民法院缺席判決準(zhǔn)予離婚的，也不是公告離婚，雖然在這一過(guò)程中也會(huì)使用公告方式送達(dá)起訴書、判決書，但它與公告離婚在適用條件上還有很大差別。

二、適用公告離婚的法定條件

《婚姻法》第三十二條規(guī)定：一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。但當(dāng)事人起訴到人民法院，要求與下落不明的配偶離婚的，并不是都能達(dá)到目的的，人民法院適用公告離婚是有條件的。

1、被告人下落不明必須是真實(shí)存在的法律事實(shí)。 被告人下落不明是指被告人離開(kāi)最后居住地后杳無(wú)音訊或者查無(wú)住址必須是客觀事實(shí)，而不是主觀臆斷，更不能是隱瞞真實(shí)情況的虛假情況。原告向人民法院提出宣告被告人下落不明的訴訟請(qǐng)求時(shí)有義務(wù)提供被告下落不明的時(shí)間和地點(diǎn)，以及公安機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)關(guān)于被告人下落不明的書面證明材料。

2、被告人被宣告為失蹤人是適用公告離婚的前提。只有夫妻一方被宣告為失蹤人，另一方才能公告離婚。被告人下落不明并不必然被依法宣告失蹤。只有符合《民法通則》第二十條規(guī)定的宣告失蹤的條件，即被告人下落不明滿兩年，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院發(fā)布查找公告（公告期為三個(gè)月），仍杳無(wú)音訊的，才能被宣告為失蹤人。如果被告人尚未被人民法院宣告為失蹤人，原告與被告的離婚就不會(huì)被準(zhǔn)予，原告暫時(shí)就不能與他人結(jié)婚。

3、人民法院向被告送達(dá)法律文書要采用公告方式送達(dá)，并且要遵守法律關(guān)于公告期的規(guī)定。由于被告人下落不明，因此人民法院向被告人送達(dá)起訴書、判決書時(shí)要用公告方式送達(dá)，需要注意的是公告離婚有兩個(gè)公告期，無(wú)論是人民法院在開(kāi)庭前向被告送達(dá)起訴書，還是人 民法院在判決后向被告送達(dá)判決書，發(fā)布公告的公告期都不能少于60天。對(duì)于出國(guó)后失蹤的被告人，公告的期限還要延長(zhǎng)至6個(gè)月。

4、被宣告為失蹤人的配偶起訴離婚且符合法定程序的，人民法院可判決準(zhǔn)予離婚，不用調(diào)解。在這種情況下，人民法院判決準(zhǔn)予離婚依據(jù)的不是夫妻感情確已破裂，而是夫妻一方被宣告失蹤的客觀事實(shí)，所以無(wú)須調(diào)解。

5、人民法院準(zhǔn)予離婚的判決一經(jīng)做出即發(fā)生法律效力，而且不能被撤銷。《民事訴訟法》第一百八十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹?。因此，解除婚姻關(guān)系就會(huì)成為定局，既使被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)，也只能撤銷宣告失蹤的判決，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，是不能改變的。

 

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