本網徐州訊：涉訴信訪問題，一直是困擾各級法院工作的一大難題，信訪工作處理的好壞，將直接影響社會穩定和法院的司法公信力與司法形象。江蘇省睢寧縣人民法院領導一直對信訪管理工作高度重視，并將其作為法院管理工作中的重中之重常抓不懈。

今年以來，睢寧法院通過采取多種有效措施，全面提升信訪管理水平，涉訴信訪量大幅減少，信訪率同比大幅降低，涉訴信訪處理已邁入了專業化、規范化、科學化的軌道。為了進一步強化信訪管理工作，該院通過對信訪管理工作實踐的分析、總結，在原有各種信訪管理措施與制度的基礎上，又提出了六項措施，確保信訪管理工作再上一個新臺階。

一是加強對信訪工作的宏觀調控。今年年初，該院先后召開黨組擴大會、中層干部會，專題研討和部署涉訴信訪處理工作，確定了全年信訪管理目標，明確信訪壓降指標。4月份，該院以文件形式下發了《關于進一步加強信訪工作的決定》，從宏觀上加強對信訪管理工作的調控，建立了信訪管理新機制、突出了重點，細化了程序，強化了責任，與該院已實行的“信訪案件流程管理細則”、“信訪信息、信訪案件預報備案制度”形成較為完備的信訪工作制度體系。

二是合理配置信訪處理力量，強化信訪管理功能。該院根據信訪工作形勢，通過對人員的調整，充實力量，使信訪接待人員年齡、文化、專業水平更趨于合理。信訪專職接待人更具有責任心，利用專職接訪人的社會閱歷、審判經驗等優勢，使之能較好地把握信訪動態，根據信訪人的特點、心理，適時做好息訴息訪工作。立案庭還明確專人分管信訪工作，用更多時間和精力投入到信訪管理工作中去，重點對信訪工作宏觀上的把握與督導。

三是疏通信訪渠道，實施合理分流。信訪接待室作為信件處理、來訪接待的主要窗口，根據審理、執行、申訴、紀檢等進行分類、梳理，部份信訪案件分流到相關庭室。該院并設計制作了“涉訴信訪流程管理表”，便于信訪案件審批、分流和反饋。各業務庭和四個人民法庭也全部建立了信訪登記臺帳，便于記錄信訪信息和信訪數據統計，改變了業務庭無信訪臺帳的歷史。

四是建立信訪信息、信訪案件預報備案機制。該院規定，審判、執行人員在案件審理、執行過程中、通過當事人的言行和其他異常表現，認為有發生信訪苗頭，或者當事人已有信訪行為，應將該情況報院信訪辦公室備案，重大敏感信訪及時報告院領導。對信訪報送備案細化了十種情形，明確了報送程序和信訪處理途徑。該院還逐月對信訪信息進行歸納統計、分析信訪動態，通報信訪管理工作的進展情況。

五是試行重要信訪合議與會辦制度。該院處理一般的信訪案件，都是由專職信訪接待人員直接處理、疏通和分流。但對于重大、敏感、疑難的信訪案件，規定由立案庭（信訪辦）組織合議，必要時，可邀請相關庭室人員進行會辦處理。比如，該院在接待蔡某某所反映的一起欠款糾紛案中，信訪接待人員認為蔡某某所反映的問題涉及合伙期間債務的處理，且所反映的問題中級人民法院已經復查，情況較為復雜，信訪室隨即調閱該案審判、申訴卷宗，形成閱卷筆錄，經評議成員評議后，拿出了處理思路和意見，上報研究，從而使信訪處理結果更加規范、科學、公正。

六是將信訪管理工作納入對干警的目標考核中去。為了使全體干警都能樹立正確的信訪管理意識，該院近日又專門規定將信訪管理工作納入對干警的目標考核中去，強調全體干警要人人重視信訪、人人關注信訪、全員形成合力、力爭杜絕信訪；并要求每位干警，對來訪人員要熱情接待，對不屬于自己處理范圍的，要告知或引導其至信訪室或相關業務部門的承辦人處給予接待處理，不能以不是自己份內之事為由而一拒了之，以防可能引出新的信訪，影響法院和法官的形象。規定指出，凡出現因干警接訪不當等主觀原因導致新的信訪或造成其他不良影響的，除追究責任外，并將此記入干警的目標考核中去，從而提高干警的接處訪意識。