近年來，江蘇省濱海縣人民法院在全縣上下積極投身沿海開發(fā)建設(shè)的熱潮中，充分發(fā)揮能動司法作用，以服務(wù)全縣脫貧攻堅工作為提升服務(wù)“三農(nóng)”水平的重要抓手，積極為全縣脫貧攻堅工作提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)，為該縣早日邁進(jìn)“大港時代”提供助推力，取得顯著成效。今年以來，濱海縣委書記王斌先后三次批示肯定濱海法院工作。

一、解放思想，更新觀念，精心組織籌劃

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。 根據(jù)法院工作職能，濱海法院黨組作出實(shí)施法律脫貧的決定，幫助各貧困村、貧困戶破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律難題。該院以送法進(jìn)村組活動為載體，以物質(zhì)幫扶貧困戶為支撐，以理清發(fā)家致富思路為目標(biāo)，大力宣傳與貧困人群生產(chǎn)生活息息相關(guān)、迫切需要的法律知識，切實(shí)提高貧困人群的法律素質(zhì)。在“法律扶貧”的同時加大思想幫扶力度，幫助他們樹立積極的人生觀、價值觀，跳出導(dǎo)致貧困的固有思維模式。

二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。針對近年來濱海加快脫貧攻堅步伐的實(shí)際，該院專門組織 5 個基層人民法庭分別深入轄區(qū)村組，了解貧困村組在脫貧攻堅工作中的法律需求；加強(qiáng)對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在審判領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新動向的分析研判，以工作簡報、情況反映等形式及時提出對策建議，為黨委、政府重大決策提供參考。

三是切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)。 該院將服務(wù)脫貧攻堅工作同“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動結(jié)合起來，強(qiáng)化每名干警均是服務(wù)脫貧攻堅責(zé)任人的觀念，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面；將服務(wù)脫貧攻堅工作內(nèi)容細(xì)化分解至全院各部門，把脫貧攻堅工作納入院年度目標(biāo)考核體系，年底統(tǒng)一考核，“法律脫貧”和結(jié)對幫扶部門或個人未完成當(dāng)年幫扶任務(wù)的，取消年終評優(yōu)評先資格，當(dāng)年全部完成脫貧攻堅工作任務(wù)的，在年終評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮。

二、創(chuàng)新機(jī)制，上下聯(lián)動，加快脫貧步伐

一是成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 該院專門成立以一把手院長任組長、其他班子成員為副組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《服務(wù)脫貧攻堅工作方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組在民一庭設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)、督查考核等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組對服務(wù)脫貧攻堅工作每月一檢查，保障全縣脫貧攻堅工作順利開展。

二是建立項目預(yù)警機(jī)制。 緊緊依靠地方黨委、政府的支持，建立項目預(yù)警防范機(jī)制，對重點(diǎn)貧困村組脫貧攻堅項目的經(jīng)營狀況逐一梳理分析，主動了解項目的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對項目經(jīng)營風(fēng)險排查，提出合理化意見和建議 40余條，為赴貧困村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官化解經(jīng)營風(fēng)險 5 起，保障了脫貧攻堅項目安全無風(fēng)險運(yùn)營。

三是開展預(yù)約上門服務(wù)。向全縣285 個行政村公布法院各審判業(yè)務(wù)部門聯(lián)系方式和值班電話，對重點(diǎn)貧困村組實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)制度，建立預(yù)約交流溝通平臺。對貧困戶的法律問題由幫扶部門當(dāng)場負(fù)責(zé)解答，對涉及脫貧項目的相關(guān)問題由業(yè)務(wù)庭及時分析研判，并根據(jù)項目和貧困戶或貧困的需要，隨時提供上門釋疑解難，提供法律服務(wù)。

三、堅定信心，大膽作為，務(wù)求工作實(shí)效

一是發(fā)送“法律讀本”提供普遍性服務(wù)。 編印《服務(wù)農(nóng)村培訓(xùn)簡冊》向貧困村民發(fā)放，告知其維權(quán)途徑，引導(dǎo)貧困村民訴訟；積極開展送法進(jìn)村組活動，制作版塊到農(nóng)村巡回展覽、赴村組散發(fā)法律宣傳手冊、法律傳單；開展婚姻家庭等各類法律知識專題講座、建立法制宣傳畫廊。近年來，該院組織干警赴貧困村組開展法制板塊巡回展覽 60余場次，發(fā)放各類法制宣傳資料10000 余份。

二是實(shí)施“一戶一策”提供個性化服務(wù)。 積極開展“百名法官進(jìn)百村”活動，組織全院132 名干警和全縣100 多戶貧困戶直接掛鉤，開展結(jié)對幫扶工作。自2008 年以來，向結(jié)對幫扶對象捐贈款物 40000 余元；班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人先后走訪縣內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖基地、大棚種植基地、農(nóng)牧業(yè)基地，根據(jù)不同項目的管理模式和經(jīng)營特點(diǎn)，為其量身定制防范化解經(jīng)營風(fēng)險方案，提供“一戶一策”的個性化服務(wù)，特別注重為脫貧攻堅項目在金融危機(jī)背景下存在的經(jīng)營風(fēng)險提供咨詢意見，受到貧困村的好評。

三是設(shè)立“服務(wù)基地”提供輻射式服務(wù)。 積極爭取省委駐濱扶貧工作隊和縣農(nóng)辦的支持，在通榆鎮(zhèn)劉籪村、濱淮鎮(zhèn)長興村設(shè)立兩個服務(wù)脫貧攻堅基地，每個基地配備審判臺、車輛、電腦、桌椅、電話等辦公設(shè)施，大力開展訴前調(diào)解、巡回審判、法制宣傳教育活動；用“以案析法”、法律咨詢、案件故事等形式在報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行介紹，大力開展通榆劉籪、濱淮長興兩個法律服務(wù)基地的宣傳工作，使得兩個服務(wù)脫貧攻堅的窗口廣為人知，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)服務(wù)脫貧攻堅工作的實(shí)效性；充分發(fā)揮兩個基地的典型帶動作用，以此為基點(diǎn)向周邊村組輻射，其中，濱淮鎮(zhèn)東罾等村連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零訴訟”。