蘇州法院探索未成年人撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)審判新模式

 少年民事審判引入心理疏導(dǎo)機(jī)制

 關(guān)鍵詞：未成年人審判改革

　　中發(fā)[2004]21號文件在改革和完善未成年人司法制度任務(wù)中，明確提出“人民法院逐步設(shè)立審理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件的機(jī)構(gòu)”的要求。
　　2006年8月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于在全國部分中級人民法院開展設(shè)立獨立建制的未成年人案件綜合審判庭(簡稱少年審判庭)試點工作的通知》，并在全國確定了17個中級人民法院開展設(shè)立少年審判庭試點工作。　　

　本報記者 袁定波

　　未成年人綜合審判庭???一個新的詞組，更是一種全新的少年司法保護(hù)模式，兩年前在全國17個法院正式亮相。
　　蘇州市中級人民法院作為首批“試水者”之一，完成了從少年刑事案件合議庭、少年刑事審判庭到少年刑事、民事、行政綜合審判庭的轉(zhuǎn)換。近日，記者就此進(jìn)行了深入采訪。

　　銀行卡交付履行撫養(yǎng)費(fèi)

　　前不久，過謙從銀行卡上取出了父親剛打上的撫養(yǎng)費(fèi)。此前，她的父母離婚后經(jīng)常為她的撫養(yǎng)費(fèi)而爭論不休，過謙也因此對父親有了怨恨。
　　因矛盾對立，多年來，過謙的撫養(yǎng)費(fèi)支付都是通過法院強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行的，她的父母因為子女撫養(yǎng)問題頻繁訴訟。
　　案子到了蘇州中院未成年人綜合審判庭法官賈?S手里，她決定先行調(diào)解，但被上訴人經(jīng)多次通知就是不到庭，調(diào)解工作一度陷入困境。
　　怎么辦？賈?S和一審法院的法官去了過謙家，了解到雙方多年來的矛盾焦點，互相不愿意和對方有聯(lián)系。對癥下藥，賈?S為雙方建立了以銀行卡履行撫養(yǎng)費(fèi)的支付方式。
　　結(jié)案后，賈?S始終掛念著過謙的撫養(yǎng)費(fèi)是否到位，她又來到了過謙的家，了解到被上訴人已主動按期履行義務(wù)，多年冰凍的父女關(guān)系也正漸漸消融，賈?S懸著的心放了下來。
　　撫養(yǎng)費(fèi)銀行卡交付、履行義務(wù)提醒、撫養(yǎng)糾紛回訪、設(shè)跟蹤檔案……這些新詞都是蘇州中院未成年人綜合審判庭探索建立的。
　　據(jù)了解，2007年以來，蘇州法院涉少民事案件的平均審理期限僅為28天，較普通民事案件要少20天以上，執(zhí)結(jié)率達(dá)到91.44%，和解率為54.13%。

　　甄別未成年人意見斷案

　　小軍7歲時父母離異了，當(dāng)時雙方約定小軍隨父生活。10歲時，因為父親再婚小軍被冷落，跑到母親身邊，與母親共同生活了4年。
　　隨著物價上漲、學(xué)習(xí)生活費(fèi)用增加，僅靠母親每個月800余元的收入難以為繼，小軍多次向父親討要撫養(yǎng)費(fèi)都沒有回音。小軍的母親便向蘇州市吳江區(qū)法院提起了變更撫養(yǎng)關(guān)系的訴訟。在多次開庭中，小軍的父親堅決不同意變更撫養(yǎng)關(guān)系。
　　多次調(diào)解未果后，承辦法官通知小軍到庭，當(dāng)庭征詢了他的意見，小軍表示希望與母親共同生活。法官在對小軍的意見進(jìn)行甄別后，作出了變更撫養(yǎng)關(guān)系的判決。
　　“由于撫養(yǎng)糾紛與未成年人基本生活密切相關(guān)，法律賦予其發(fā)表意見的權(quán)利，但此權(quán)利最容易被忽視。即使父母無爭議，都可能存在法定代理人怠于履行職責(zé)或侵害未成年人權(quán)益的情況。”蘇州中院未成年人綜合審判庭庭長陳綺說。
　　陳綺認(rèn)為，應(yīng)通過避開未成年人學(xué)習(xí)時間、保護(hù)其隱私的方法，及時通知未成年人到庭陳述意見，充分保障具有辨別能力的未成年人陳述意見的權(quán)利，被甄別后的未成年人意見往往對案件的妥善處理起到了決定性作用。

　心理輔導(dǎo)走進(jìn)離婚父母

　　“離婚了，孩子怎么辦？”在蘇州園區(qū)法院心理輔導(dǎo)中心，一場對涉少離婚案件當(dāng)事人的心理輔導(dǎo)活動正在進(jìn)行之中。
　　采訪中，記者了解到，蘇州法院正將涉少刑事審判中的心理疏導(dǎo)機(jī)制引入涉少民事審判。“主要是邀請專門的心理學(xué)專家對心理偏激、矛盾激化的涉案當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)離婚父母妥善安排其未成年子女的撫養(yǎng)、探視等問題。”陳綺告訴記者。
　　近年來，未成年人民事審判中的離婚父母撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)糾紛矛盾日益突出。蘇州中院制定了《關(guān)于審理離婚父母撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)未成年子女糾紛案件的意見》，從基本原則、實體裁判、程序適用三個方面對原則性的法律規(guī)定及簡單的司法解釋進(jìn)行細(xì)化，離婚父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)內(nèi)容更豐富了，監(jiān)護(hù)方式更明確了。

　　恢復(fù)性司法促雙方和解

　　17歲的小趙和小李是安徽老鄉(xiāng)，因為在食堂吃飯爭占座位發(fā)生爭執(zhí)，小趙一時沖動將隨身攜帶的水果刀捅向小李的腹部，小李因失血性休克而死亡。小李是家中惟一的兒子，其父母突聞噩耗，精神幾乎崩潰，堅決要求嚴(yán)懲小趙。
　　蘇州中院未成年人綜合審判庭副庭長孫林陽接手該案后，及時與被告人小趙的父母取得聯(lián)系，告知他們對附帶民事訴訟原告人進(jìn)行賠償是法定義務(wù)，希望通過他們積極的賠償取得被害人親屬的諒解。最終，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，雙方就賠償問題達(dá)成初步意見。承辦法官隨即再通知雙方到法院進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過一天的調(diào)解工作，最終促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成了和解協(xié)議，并當(dāng)場履行了8萬余元賠償款。鑒于小趙家人的積極賠償，以及小李家人的諒解，法院對被告人小趙依法作出了從輕處罰。
　　“未成年人犯罪的特殊性，決定了未成年人刑事案件最適合恢復(fù)性司法理念的運(yùn)用。”孫林陽告訴記者，通過法官、陪審員、法定代理人、刑事被害人、心理咨詢師等形成教育合力，促使被告人認(rèn)識到其行為對被害人以及整個社會所造成的傷害，認(rèn)罪悔罪、主動賠償損失，并由被告人當(dāng)場向被害方懺悔以平復(fù)被害方的心靈創(chuàng)傷。
　　孫林陽說，附帶民事賠償是一種彌補(bǔ)被害方損失的重要途徑，2007年以來，全市法院附帶民事訴訟的調(diào)解及履行率達(dá)到65%，盡量使被害方及時得到經(jīng)濟(jì)賠償。
　　據(jù)悉，目前，蘇州部分基層法院先后制定了《關(guān)于實行恢復(fù)性司法程序的意見(試行)》，并在20余起案件中成功運(yùn)用恢復(fù)性司法理念，促使被告人與被害人達(dá)成和解，目前無一名被告人重新犯罪。

2008、2、17