今年初，江蘇省高級人民法院黨組提出全省法院爭創全國一流司法警察工作的目標任務，司法警察專業化建設已進入了實質性階段。就目前形勢來看，作為司法警察隊伍的當務之急是充分認識并較好處理樹立科學發展觀與堅持以人為本、統籌兼顧與全面、協調、可持續發展；認真履行職責與全面服從、服務于法院工作方面的關系，在深入分析司法警察各項工作特點的基礎上，用科學發展觀來探索出實現司法警察職業化所必須具備的條件，以期加快推進司法警察職業化的進程。回顧我院近年來司法警察大隊用科學發展觀指導工作的實際，結合上級法院的工作要求，筆者認為司法警察隊伍建設應從以下幾個途徑入手：

1、“破成規，謀發展”是促進隊伍前進的源泉。

任何事物的發展都具有一定的規律性。了解事物的規律，就找準了解決問題的切入點。我院在司法警察隊伍建設中，立意高遠，不墨守成規，著眼于隊伍的未來發展，按照專業化分工，職業化管理的思路，以司法警察用人機制為切入點，進行了用人體制的改革，完成了司法警察面向公招公考聘用制的過渡，對我院建設一支年輕化、正規化、專業化、綜合素質較高的司法警察隊伍起到了至關重要的作用，從而保證了隊伍的持續發展。

2、“重思想，強素質”是建設高素質隊伍的根本。

思想是行為的先導，有了正確的觀念，才會有理性的行為。我院司法警察大隊按照院黨組提出的“忠誠、公正、廉潔、嚴明”的工作要求和 “步子要快、路子要新、層次要高”的建隊思想，從立志、修身、練功著手，全面提高隊伍素質。立志即打造一流隊伍，修身即提升綜合素質，練功即強化警務技能。法警大隊從2003年-2006年度連續被評為平江區平安平江建設先進集體；2006年被省高院評為司法警察標準單位；2006年被評為院先進黨小組等榮譽。每年義務獻血量居全院第一。多次參加中院調警活動及考核所取得的成績得到上級領導的肯定。法警大專以上學歷達100%。新錄用五名聘任制法警作為新鮮血液，充實了警隊力量。

 

3、“求創新、抓管理”是提升隊伍創新的關鍵。

近年來，我院司法警察工作長期堅持用科學發展觀來指導，堅持規范化管理，以工作、考核、訓練、體能的規范化為目標，注重管理理念的轉變，強調管理措施的改進、管理制度的完善和管理環節的有效掌控。在管理理念上，由“善抓善管”的觀念取代“敢抓敢管”的觀念，并逐漸養成用科學發展觀作為指導管理手段的理念。在管理措施上，按照司法警察專業化分工、職業化管理的要求，結合我院制定的《全院崗位目標管理辦法》，將司法警察任務實行分解量化，形成了《司法警察工作綜合考核辦法》配套管理、突出了量化管理與綜合管理相結合，在此基礎上，又推出了《緊急防止預案》、《緊急出警責任制》、《警務、特勤責任制》等多項制度，逐步建立了對干警執行警務和特勤的監督制約機制，促使警務與特勤工作效能化，使管理工作邁向了一個新臺階。

對我院司法警察隊伍建設持續健康發展的幾點思考：

1、堅持政治建警，提升隊伍形象。

加強司法警察隊伍的思想政治建設，提高司法警察隊伍的政治素質是全面提高法警隊伍戰斗力之根本?？茖W發展觀是我們黨最新的發展理念，是中國特色社會主義理論體系中的最新理論成果，堅持政治建警，就必須用科學發展觀來指導司法警察工作，引導干警自覺忠于職守、愛崗敬業、無私無畏、樂于奉獻，塑造黨和人民可信、可敬、可親的司法警察隊伍的良好形象。

2、規范警務工作，認真履行職能。

從司法警察的工作性質來看，其既是“主角”又是“配角”?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》中規定的職責，是司法警察的神圣天職，也是司法警察所有工作的根本重點和核心內容。就此而言，司法警察是“主角”，應增強責任感，牢固樹立“主人翁”意識，責無旁貸地擔負起肩頭重任。從司法警察服從、服務于審判工作的工作任務來看，其又是“配角”，應進一步規范押解規則、值庭規則、看管規則、安全檢查規則，加強機關安全保衛，應盡可能地為審判工作提供高效而可靠的警務保障。

3、促進警務改革，提高保障水平。

《人民法院司法警察暫行條例》第七條規定，人民法院司法警察的職責有：警衛法庭、維護審判秩序；值庭時負責傳喚證人、鑒定人、傳遞證據材料；送達法律文書；執行傳喚、拘傳、拘留；提解、押送、看管被告人或者罪犯；參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動；執行死刑；法律、法規規定的其他職責。由此可以看出，司法警察的工作任務并不輕松。但由于一些基層法院的人員少案多，尤其是執行案件多的突出矛盾，不得已就抽調法警長期搞全面的執行工作，這樣以來，勢必造成法警人數減少，力量減弱，為執行刑事審判、押解等重大任務帶來一定的隱患。另外由于一些年齡較大的法警年老體衰，造成法警人員的暫時短缺問題，也或多或少的影響著法警的警務工作。警務保障的主要因素還是人的因素，只有用科學發展觀配置充足的警力來進行警務活動，才能使警務活動得到最根本的保障。認真學習貫徹內務條令，規范各類臺帳，建立司法警察與聘用制法警考核機制。定期召開司法警察工作例會、經驗交流會、示范標準現場會。不定期的組織到兄弟單位參觀、取經、學習，以拓展的思維方式和切實創新的工作措施去應對新形勢對司法警察工作提出的新要求。

4、加強教育訓練，提高業務素質。

司法警察業務素質高低，直接影響其執法水平高低，關系到是否能正確有效地開展各項司法警察工作。因此，通過訓練，不斷充實司法警察的業務知識，增強司法警察的技能，提高司法警察人員的執法水平，是全面提高隊伍戰斗力的保障。專業和技能訓練應依據《人民法院司法警察訓練大綱》和《司法警察訓練教材》進行。專業訓練包括押解、看管、值庭、送達、參與執行、執行死刑、警衛法庭等科目。技能訓練包括射擊、警械使用、擒敵技術、捆綁等科目。此外，還應當包括掌握和了解與其履行本職工作直接相關的法律、法規的基本知識和內容。