謀事在人,成事也在人。審判管理是法院的一項基礎性工作,是法院管理的核心,我們必須以科學發展觀為指導,高度重視審判管理工作,充分發揮審判管理的監控、評估、規范、指導功能作用,緊緊抓住審判質量、效率和審判效果三個環節,努力實現審判管理工作的新跨越。

一、以進一步促進審判質量提高為根本,從“嚴”管理,在司法公正上有新業績

一是狠抓審判決策管理。決策機制是否嚴謹,往往決定裁判的質量。認真執行省、市法院下發的合議庭規則、院庭長案件管理等規定,繼續堅持案件的庭局討論制、庭局長與分管院領導審核文書制、審委會通案制等制度,進一步研究和加強審判決策行為的科學管理,提高定案機制的規范化程度,充分發揮其在關鍵環節上保障審判質量的功能作用。

二是狠抓簡易程序案件的質量監控。把加強簡易程序案件質量監控作為提高案件質量的重點,確保不因效率而損害實體上的公正。研究制定簡易程序案件管理規定,嚴格依法適用簡易程序,把好實體裁判定案關、文書審核關和案件質評關等關口,切實提高簡易程序案件的審判質量。

三是狠抓案件質量評查。將案件質評作為改進審判工作、提高審判質量的重要手段,切實提高案件質量監督評查的實效性、規范性。以評查上訴案件、發改案件、獨任審判案件、當事人反映強烈的信訪投訴案件等存在質量問題機率相對較高的案件作為重點,同時把定期評查、專項評查和重點評查有機結合,真正使評查工作做到查得深透、評得到位。

四是狠抓審判業績考核獎懲。充分發揮考評機制的導向作用,加強業績考核,努力形成獎優罰劣、獎勤罰懶、爭先創優的良好氛圍,促進審判工作質效水平的提高。對辦案能力強、業務水平高、審判業績優的法官進行大力表彰,同時嚴格按照《案件差錯責任追究辦法》的規定,加大差錯責任的確認和追究力度,做到問責到位,從而促進審判質量的大提升。

二、以進一步促進審判效率提速為關鍵,從“實”要求,在司法效能上有新提高

一是突出數據真實準確抓效率。牢固樹立指標數據確保真實準確的觀念,認真做好源頭數據的輸入工作。同時,加大督查、檢查的力度,堅決杜絕擅自變更統計口徑和弄虛作假的行為,確保案件信息和各項指標數據的真實、客觀、準確,為審判決策提供可靠的參考依據。

二是突出流程節點管理抓效率。對各類案件貫徹執行收案到結案歸檔的辦理期限規定情況持久不懈的進行專項檢查和督查,重點加強對審限變更、程序轉換、“四項案件”、案件報結及歸檔等“四個環節”的監控,并加大通報和追責力度,促進審判執行工作效率的進一步提升。

三是突出審判機制創新抓效率。建立健全案件分配及調配管理制度,根據各審執業務部門工作量和人員數,對審判資源及時進行動態整合,促進全院審判工作的均衡發展。同時,大力度地推行繁簡分流的審判工作機制,依法積極適用速裁方法審理民商事案件。在此基礎上,要積極發揮新選任的人民陪審員作用,以切實緩解當前面臨的“案多人少”的矛盾。

四是突出司法鑒定管理抓效率。嚴格按照《司法鑒定(拍賣)工作流程管理規定》的要求,進一步加強司法鑒定工作,以司法鑒定工作的服務、監督職能作用發揮到位促進審判執行工作效能的提高。同時按照省、市法院的要求和區委常委會研究的意見,盡快成立司法鑒定科,從而為審執工作提供更加優良的司法服務。

三、以進一步促進審判效果提升為目標,從“優”謀劃,在司法和諧上有新成效

一是訴調對接工作進一步加強。積極建立和完善多元化糾紛解決機制,制定出臺加強訴調對接工作的規范性意見,以切實提高工作的規范化水平。同時把訴調對接工作納入崗位目標考核,確保各項工作要求落到實處。要充分發揮已設立的“訴訟事務指導服務窗口”在訴調對接方面的重要作用,對于符合條件的案件,及時引導當事人把糾紛交由在立案庭和人民法庭設立的“人民調解窗口”進行調處,從而使社會矛盾糾紛的解決真正達到多元化的要求。

二是便民措施進一步落實。在三個人民法庭轄區的中心村增加巡回審判點,在鹽東鎮設立固定辦案點,并盡快籌備建設鹽東鎮人民法庭,以切實方便群眾的訴訟。建立涉法救助長效工作機制,與民政部門共同研究制定將執行救助、刑事被害人國家救助、信訪終結案件救急資助等納入社會救助保障體系的長效機制,切實維護好社會和諧與穩定。加大對規模骨干企業的服務力度,繼續以“八要八不準”為切入點,狠抓服務措施的落實,以優質高效的司法服務,推動轄區經濟的新發展。

三是涉訴信訪工作進一步強化。強化源頭防范,認真做好案件的判前釋明和判后答疑工作。繼續高度重視刑事、民商事、行政審判和執行案件的調解、協調和和解工作,努力實現案件調撤率指標有新提高。強化信訪責任落實,對確定的重點案件,嚴格落實“四定一包”制度,確保在敏感時期“五個不發生”目標的實現。加強涉訴信訪工作長效機制的建立,積極推動建立由區委政法委牽頭,信訪局等相關部門參加的,定期對涉法涉訴信訪案件進行會辦研究的長效工作機制,使我院的涉訴信訪矛盾糾紛都能得到及時、有效地化解。