筆者在基層法院從事執(zhí)行工作中,常常涉及到農(nóng)民是被執(zhí)行人的案件,在被執(zhí)行人無力清償債務(wù)時,那么其價值不菲的自有住房,是否可以執(zhí)行?

由于農(nóng)民的自有住房其宅基地屬于集體所有,農(nóng)民僅有使用權(quán),根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī),宅基地使用權(quán)是依附于農(nóng)民自身的一項特殊權(quán)利,如果允許對農(nóng)村房屋進(jìn)行執(zhí)行,根據(jù)“地隨房走”的原則,勢必會造成農(nóng)村宅基地管理的混亂,從而直接影響到大多數(shù)農(nóng)村集體組織成員的切身利益,國務(wù)院也嚴(yán)禁農(nóng)村集體土地用于房地產(chǎn)開發(fā),因此,農(nóng)村的房屋是不可以進(jìn)行拍賣、抵償?shù)摹?/FONT>

這樣就出現(xiàn)一種情況,被執(zhí)行人一方面欠著他人的債務(wù)不履行,一方面卻可以住著別墅式的樓房,特別是在城郊結(jié)合部,農(nóng)民住宅升值較快,一套住房價值數(shù)十萬甚至百萬之巨,但卻不能執(zhí)行,申請人對此往往不能理解,以至引起上訪。

農(nóng)村房屋的所有權(quán)、使用權(quán)如何執(zhí)行?筆者認(rèn)為,可以采取以下幾種方法:

一、可以將其農(nóng)民住房的一段時間的使用權(quán)折抵所欠債務(wù)。如被執(zhí)行人欠申請人10萬元,而被執(zhí)行人所在地該住房平均租金在5000元一年,那么,就可以以被執(zhí)行人住房20年的使用權(quán)限折抵所欠申請人之債務(wù),當(dāng)然在被執(zhí)行人有履行能力時,雙方可以再行協(xié)商贖回使用權(quán);

二、可以將被執(zhí)行人的房屋出租,將其租金收益抵償債務(wù);

三、對相對獨立的非底層住宅,可以將其所有權(quán)抵償給申請人。由于上層建筑并不占用宅基地,將其抵償給申請人,一方面保留了被執(zhí)行人必要的居住面積,不影響被執(zhí)行人的居住,另一方面,上層建筑所有權(quán)的變更,不影響農(nóng)村宅基地的使用,對農(nóng)村集體利益無影響。當(dāng)然,這種執(zhí)行方法必須和申請人講明,其只能取得房屋的所有權(quán),不能取得宅基地的使用權(quán);

四、被執(zhí)行人雖然只有農(nóng)村住房,但被執(zhí)行人已死亡的,在不侵犯同住家庭成員的權(quán)益的情況下,其住宅的所有權(quán)可以執(zhí)行;

五、被執(zhí)行人遷出原集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村住房,或另有住房的,其所有權(quán)可以執(zhí)行。