國(guó)務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)用繳納辦法》正式實(shí)施以來(lái)，訴訟門(mén)檻大大降低，這在有效保障困難當(dāng)事人低成本訴訟的同時(shí)，也導(dǎo)致了一種不和諧訴訟現(xiàn)象即當(dāng)事人濫用訴權(quán)進(jìn)行惡意訴訟現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。因此，如何有效遏制和消除此類(lèi)現(xiàn)象，就顯得十分必要。然而，由于我國(guó)目前缺乏規(guī)范有效的濫用訴權(quán)懲戒制度，如我國(guó)民訴法第50條雖然規(guī)定了當(dāng)事人必須依法行使訴訟權(quán)利，但當(dāng)事人若不依法行使訴訟權(quán)利即濫用訴權(quán)將要承擔(dān)何種責(zé)任卻沒(méi)有了相應(yīng)的規(guī)定，這樣一來(lái)，就給濫用訴權(quán)者留下了法律上的空隙，從而導(dǎo)致濫訴現(xiàn)象日益增多，最終不僅浪費(fèi)了大量的司法資源，還嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和司法權(quán)威。因此，筆者建議，我國(guó)應(yīng)盡快設(shè)立濫用訴權(quán)懲戒制度。

一、世界上大多數(shù)國(guó)家均對(duì)濫用訴權(quán)行為進(jìn)行了法律規(guī)制。《波蘭民法典》第5條規(guī)定：“如果某人以作為或不作為而取得有悖于法典的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的和社會(huì)共同原則的利益，則認(rèn)為是惡意訴訟。”《德國(guó)民法典》第226條規(guī)定：“權(quán)利的行使不得專(zhuān)以損害他人為目的。”另外，《美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第37條、《法國(guó)新民事訴訟法》第32條、《日本民事訴訟法》第384條、《西班牙民事訴訟法》第11條等也都作了類(lèi)似的規(guī)定。

二、有利于體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用原則的立法要求。誠(chéng)信原則是我國(guó)現(xiàn)行立法中的一項(xiàng)重要原則，它的立法目的在于反對(duì)一切非道德的、不正當(dāng)?shù)男袨椋S護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市民社會(huì)生活的正常秩序和安全。而濫用訴權(quán)進(jìn)行惡意訴訟則是對(duì)誠(chéng)信原則的根本違反，其基本表現(xiàn)就是不誠(chéng)實(shí)，不守信，公然漠視法律禁止性規(guī)定和他人的合法權(quán)益，為追求不正當(dāng)利益而不惜顛倒黑白混淆是非，以故意損害他人合法權(quán)益為手段來(lái)達(dá)到利已之目的。因此，通過(guò)設(shè)立濫用訴權(quán)懲戒制度，讓濫用訴權(quán)者受到應(yīng)有的懲戒，讓無(wú)辜者免受傷害，恰是體現(xiàn)了誠(chéng)信原則的立法要求。

三、有利于彌補(bǔ)現(xiàn)行立法之不足。濫用訴權(quán)者進(jìn)行惡意訴訟，不僅要讓無(wú)辜者花費(fèi)大量的時(shí)間參與訴訟，而且往往使無(wú)辜者遭受經(jīng)濟(jì)利益的損失和精神痛苦。由于我國(guó)現(xiàn)行立法未明確系統(tǒng)地規(guī)定濫用訴權(quán)的懲戒條款，審判實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)能做到的往往是不支持濫訴者的相關(guān)訴請(qǐng)，最有力的懲戒也只不過(guò)是讓濫訴者在敗訴后承擔(dān)十分有限的訴訟費(fèi)而已。況且，目前訴訟收費(fèi)大幅下降（如勞動(dòng)爭(zhēng)議案件僅收10元；裁定不予受理的，不收費(fèi)等），上述最有力的懲戒與濫訴者的主觀惡意相比起來(lái)，也顯得蒼白無(wú)力。因此，設(shè)立濫訴懲戒制度對(duì)彌補(bǔ)立法不足就顯得十分必要。

四、有利于節(jié)約司法資源。目前，我國(guó)法院案多人少的矛盾十分突出，中西部個(gè)別地方甚至出現(xiàn)“法官荒”，在此情形下，司法資源愈加顯得有限和寶貴。而濫用訴權(quán)者，往往處于主觀惡意之心理，或?yàn)E用起訴權(quán)，拖延履行義務(wù)時(shí)間，或?yàn)E用回避權(quán)，延長(zhǎng)審理周期；或?yàn)E用異議權(quán)，阻撓審理程序正常進(jìn)展等，其占用的審判資源往往比正常訴訟還多，而其訴訟本身卻無(wú)任何價(jià)值。因此，只有有效遏制和減少此類(lèi)訴訟的發(fā)生，才能將有限的司法資源用于審理其他有價(jià)值有意義的案件上，發(fā)揮審判的應(yīng)有作用。故設(shè)立濫訴懲戒制度，有利于從源頭上預(yù)防和減少惡意訴訟的生成，避免司法資源的浪費(fèi)。

五、有利于維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和司法權(quán)威。濫用訴權(quán)懲戒制度的嚴(yán)重缺失，不僅讓濫訴者長(zhǎng)期“逍遙法外”，而且還動(dòng)搖了廣大民眾的法律信仰，使人們對(duì)法律的嚴(yán)肅性產(chǎn)生質(zhì)疑。因?yàn)榉少x予當(dāng)事人訴權(quán)，其真正目的在于通過(guò)司法公權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的救濟(jì)，最終在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。而濫用訴權(quán)者是以追求不當(dāng)利益為目的，是在利用訴權(quán)來(lái)破壞公平正義，利用立法之不足來(lái)?yè)p害法律的嚴(yán)肅性和司法權(quán)威。因此，只有設(shè)立濫用訴權(quán)懲戒制度，才能阻卻來(lái)自濫訴者的破壞，彌補(bǔ)受害者因惡意訴訟所遭受的損失，找回公正，彰顯法律的嚴(yán)肅性和司法權(quán)威。

綜上，筆者建議，在修訂民事訴訟法時(shí)，增加以下內(nèi)容：“濫用訴權(quán)，惡意對(duì)他人提起訴訟的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)濫訴者予以罰款、拘留”；“濫用訴權(quán)，惡意對(duì)他人提起訴訟造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”；“濫用訴權(quán)，惡意對(duì)他人提起訴訟造成他人名譽(yù)、隱私或其他人格尊嚴(yán)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉的民事責(zé)任”。