本網(wǎng)徐州訊:新沂市人民法院為充分保護申請人合法權(quán)益,切實加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),進一步提高執(zhí)行工作效率,緊密結(jié)合自身工作實際,從明確和公開執(zhí)行流程期限,抓實執(zhí)行期限監(jiān)督和考核入手,以強有力舉措制止和杜絕消極執(zhí)行行為。

1、明確執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的具體期限。一是嚴(yán)格執(zhí)行立案期限。要求立案庭對符合執(zhí)行立案條件的,必須在2日內(nèi)完成立案,并于當(dāng)日或次日將案件移送執(zhí)行部門。二是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)備期限。接受案件后,要求執(zhí)行局、人民法庭和行政庭負(fù)責(zé)人必須在2日內(nèi)完成案件分配和指定工作。執(zhí)行員必須于3日內(nèi)向申請人和被執(zhí)行人分別發(fā)出《被執(zhí)行人財產(chǎn)線索登記表》、《執(zhí)行通知書》、《財產(chǎn)申報表》等,5日內(nèi)完成調(diào)閱審理卷宗、審查執(zhí)行依據(jù)、制定執(zhí)行和財產(chǎn)調(diào)查方案等工作,7日內(nèi)召集雙方當(dāng)事人談話。三是嚴(yán)格執(zhí)行前期實施的期限。對申請人提供明確的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索或被執(zhí)行人下落的,執(zhí)行員必須在7日內(nèi)完成調(diào)查核實工作,并依法采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,同時將結(jié)果告知申請執(zhí)行人。對被執(zhí)行人未在指定期間履行義務(wù)的,執(zhí)行員必須在執(zhí)行通知書確定的履行期限屆滿之日起30日內(nèi)完成被執(zhí)行人的收入、銀行存款、房產(chǎn)等財產(chǎn)調(diào)查工作,并視情況依法及時采取強制措施。四是嚴(yán)格司法鑒定環(huán)節(jié)的相關(guān)期限。執(zhí)行中需要對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行審計、評估、鑒定、拍賣的,執(zhí)行員必須自合議庭或集體討論決定之日起3日內(nèi)將符合規(guī)定的鑒定材料移送相關(guān)部門。執(zhí)行員自收到鑒定機構(gòu)審計、評估、鑒定報告書之日起5日內(nèi)送達雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。五是嚴(yán)格執(zhí)行異議審查期限。當(dāng)事人或案外人對執(zhí)行標(biāo)的物或執(zhí)行措施提出異議的,執(zhí)行員必須自接到異議之日起3日提交合議庭審查。執(zhí)行裁決科要在執(zhí)行異議立案之日起30日內(nèi)完成審查。對因案情復(fù)雜等特殊情況需要延長的,報請院長批準(zhǔn)后可延長一個月。六是嚴(yán)格執(zhí)行款物交接期限。對雙方當(dāng)事人無法直接進行款物交接的,執(zhí)行員必須自執(zhí)行款到賬之日起5日內(nèi)辦理劃付及相關(guān)執(zhí)行費用的結(jié)算手續(xù)。如存在等待分配方案的確定、不動產(chǎn)的過戶或其他情形,無法在5日內(nèi)辦理交接的,必須報部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),并于5日期限屆滿前向當(dāng)事人書面說明原因。七是嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)案期限。要求非訴行政執(zhí)行案件、已經(jīng)采取財產(chǎn)保全措施的案件、追索贍養(yǎng)費、撫育費及勞動報酬的案件、標(biāo)的額在1萬元以下的案件必須在3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。逾期未結(jié)的,于期限屆滿10日前書面說明情況,報請分管院長批準(zhǔn)延長1個月,并將延長期限審批表送立案庭備案。

2、實行執(zhí)行期限公開。將執(zhí)行流程環(huán)節(jié)的要求與規(guī)定制成流程圖,在執(zhí)行局、人民法庭和行政庭的顯著位置公示,主動將執(zhí)行案件的期限管理置于當(dāng)事人和全社會的監(jiān)督之下。規(guī)定執(zhí)行員在執(zhí)行各個階段期限屆滿時,必須將該階段的執(zhí)行情況全面告知當(dāng)事人,就出現(xiàn)的超期情況向當(dāng)事人作出合理解釋,并形成材料歸入卷宗。

3、強化執(zhí)行期限的監(jiān)督與考核。一是規(guī)定執(zhí)行局、人民法庭和行政庭為制止消極執(zhí)行行為的直接責(zé)任機構(gòu),部門負(fù)責(zé)人為制止消極執(zhí)行行為的第一責(zé)任人,案件承辦人為制止消極執(zhí)行行為的直接責(zé)任人。二是要求執(zhí)行局綜合科每月對執(zhí)行流程期限的檢查不少于2次,對發(fā)現(xiàn)有即將超期的及時進行催辦和督辦。每月通報一次催辦和督辦情況,對經(jīng)催辦、督辦仍不能按期辦理或在規(guī)定期限沒有書面情況說明的,報請分管院長批準(zhǔn)后進行通報批評。三是堅持院長接待制度,設(shè)置消極執(zhí)行舉報箱,公開舉報電話,定期聽取人大代表和政協(xié)委員意見,盡力通過多種途徑獲取有關(guān)消極執(zhí)行的信息。對獲取的消極執(zhí)行信息,及時通知相關(guān)部門,并按月進行通報。四是只要發(fā)現(xiàn)執(zhí)行人員有違反規(guī)定情形的,一律按照《崗位目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定,每件扣部門1分、部門負(fù)責(zé)人或執(zhí)行長2分、案件承辦人3分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照最高人民法院《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,對存在消極執(zhí)行行為的案件承辦人予以紀(jì)律處分。