時間在變,法院公正高效的主題沒變;事過境遷,法院司法為民的主線沒變。當(dāng)執(zhí)行以法院權(quán)利救濟的最后一個保障出現(xiàn)的時候,執(zhí)行就成為法院審判工作之外的又一條生命線。回望昨天的路,清晰又模糊,走過了風(fēng)雨,經(jīng)歷了坎坷,睢寧法院執(zhí)行工作卻綻放了雨后的彩虹,透射了天晴的陽光。

挑戰(zhàn)??執(zhí)行工作唯一的選擇

“執(zhí)行難”是一個社會頑疾,但在睢寧法院執(zhí)行工作卻出現(xiàn)了連續(xù)三年沒有一起矛盾激化案件,沒有一起強制措施有瑕疵案件,更沒有一起違法違紀(jì)案件的局面。秘訣是什么?那就是一種挑戰(zhàn)的精神,一種敢于啃最難啃骨頭的精神。

執(zhí)行工作是整個法院工作的突破口,該院挑選25名精兵強將組成執(zhí)行局,其他各部門隨時為執(zhí)行工作提供服務(wù),院黨組注意隨時向黨委、人大等有關(guān)部門及時匯報重大執(zhí)行案件,主動爭取他們的有力支持和監(jiān)督,實現(xiàn)了執(zhí)行“大合唱”的局面。

執(zhí)行講究大境界和大視野,執(zhí)行難的形成是社會法制不健全、誠信不彰等因素作用的結(jié)果,而執(zhí)行工作直接作用于老百姓,因此攻克執(zhí)行難的根本出發(fā)點就是解決老百姓關(guān)注的熱點和難點問題。睢寧法院每年都組織專項執(zhí)行開展清理拖欠民工工資,讓無數(shù)民工含著感激的眼淚回家過上了團圓年。就在20073.15維權(quán)日到來之際,一個由21名申請執(zhí)行人要求給付標(biāo)的30余萬元的養(yǎng)老保險金的案件在歷時半年,經(jīng)過幾番周折執(zhí)行之后終于畫上了圓滿的句號。

執(zhí)行真難,可是力克執(zhí)行難,唯有迎難而上。

創(chuàng)新??執(zhí)行工作不竭的源泉

幾年來,除了執(zhí)行理念的與時俱進(jìn),睢寧法院在具體執(zhí)行方法上也亮點頻現(xiàn)。先后制定和完善的40多個執(zhí)行制度,保證了執(zhí)行工作的健康高效運轉(zhuǎn)。在每年開展的執(zhí)行清理積案專項工作中,實行“定期通案、易人執(zhí)行”制度;集中發(fā)布執(zhí)行通告、限制被執(zhí)行人消費;在各種媒體滾動播出被執(zhí)行人有關(guān)信息使其無處躲藏;執(zhí)行法官制度的探索和實踐;實行執(zhí)行人員單獨序列考核等等。

執(zhí)行改革中,強化了當(dāng)事人主義,建立了當(dāng)事人舉證制度、風(fēng)險告知制度、公開聽證制度等制度措施,對當(dāng)事人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行或因下落不明、被捕入獄等原因而不具備執(zhí)行條件的,則采用登記備案制度,從而促進(jìn)了訴訟資源的合理流轉(zhuǎn),也達(dá)到了降低執(zhí)行信訪量的雙贏效果。

在執(zhí)行方法上,該院窮盡各種執(zhí)行措施,大膽創(chuàng)新,執(zhí)結(jié)了多起疑案、難案。在一起監(jiān)護權(quán)糾紛案件中,該院30余名執(zhí)行干警兵分五路,經(jīng)過29小時的鏖戰(zhàn),調(diào)動一切盡可能調(diào)動的人力,想盡一切盡可能想盡的辦法,抓住每一條有可能的線索,采取一切能夠說服被執(zhí)行人的措施,終于讓分離一年之久的母子在深夜團聚了。

將執(zhí)行進(jìn)行到底,創(chuàng)新是尋求執(zhí)行突破的唯一途徑。

支持??執(zhí)行工作外部的動力

隨著中央政法委加強解決執(zhí)行難問題文件的下發(fā)以及省委關(guān)于切實解決執(zhí)行難問題電視電話會議的召開,該院執(zhí)行工作除了在政法系統(tǒng)得到重視外,更是得到了縣委、縣政府、人大、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。每年的人代會上,都要專門審議法院執(zhí)行工作報告,并根據(jù)上級文件精神出臺了加強人民法院執(zhí)行工作的決議,在各方面給予法院執(zhí)行工作支持。在2006年該院集中執(zhí)行專項活動中,該院執(zhí)行局在院機關(guān)和四個人民法院設(shè)了專門的執(zhí)行小組,對十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行案件進(jìn)行集中執(zhí)行。縣領(lǐng)導(dǎo)在聽取了情況匯報會,迅速召開全縣大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席。其間,向與會人員介紹了執(zhí)行工作的情況和難度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不遺余力的配合執(zhí)行工作的開展。人大代表、政協(xié)委員作為外部監(jiān)督力量,積極參與到法院執(zhí)行工作中,為執(zhí)行獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在各部門的共同努力下,該院經(jīng)過2個月的集中執(zhí)行活動,執(zhí)行工作呈現(xiàn)良好的局面,取得了執(zhí)結(jié)率 91.29 %,執(zhí)行標(biāo)的到位率85.5%的好成績。法院與各鎮(zhèn)政府也因此加強了溝通,消除了隔閡,過去的抵觸和對抗,也轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的理解和配合。

像孩子依偎著肩膀,像魚兒依賴著海洋,執(zhí)行工作也離不開支持和理解的力量。

走在執(zhí)行難的道路上,感受和體會到的是肩上沉甸甸的重量;沖鋒在執(zhí)行一線上,面對的是挑釁進(jìn)行的是智勇雙全的較量;在執(zhí)行工作的背后,有著默默關(guān)注的目光和可以信賴的力量。

明天的執(zhí)行之路也許很遠(yuǎn)很長,堅持到底,相信每一段走過的荊棘都會留下燦爛的輝煌!