本網(wǎng)常州訊：常州天寧法院高度重視人大代表聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省高院關(guān)于全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的意見(jiàn)精神，該院結(jié)合法院工作實(shí)際，迅速研究出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，建立健全八項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷提高公正司法水平。

一、建立人大代表聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以院長(zhǎng)為代表聯(lián)絡(luò)工作第一責(zé)任人、分管院領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成“院長(zhǎng)（分管院領(lǐng)導(dǎo)）?辦公室（聯(lián)絡(luò)室）負(fù)責(zé)人?專職聯(lián)絡(luò)人員”和“院長(zhǎng)（分管院領(lǐng)導(dǎo)）?各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人?承辦人”的聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。院領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，帶頭做好與人大常委會(huì)及人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，定期研究部署工作任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系代表，定期向人大常委會(huì)匯報(bào)工作，虛心聽(tīng)取人大常委會(huì)及人大代表反饋的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保代表聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。同時(shí)，將人大代表聯(lián)絡(luò)工作的執(zhí)行落實(shí)情況作為目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、健全人大常委會(huì)交辦意見(jiàn)及代表意見(jiàn)、建議督辦落實(shí)整改制

從堅(jiān)持公正司法、推進(jìn)法院改革、踐行司法為民、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，認(rèn)真解決人大代表和廣大人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)法院工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高司法能力和公正司法水平。在專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢等具體監(jiān)督活動(dòng)中，積極為人大常委會(huì)和人大代表提供全面、準(zhǔn)確的材料，認(rèn)真做好與監(jiān)督有關(guān)的各項(xiàng)工作，確保監(jiān)督的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)代表建議、意見(jiàn)的收集工作，通過(guò)邀請(qǐng)人大代表開(kāi)展評(píng)議、視察、召開(kāi)座談會(huì)等活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取代表對(duì)法院工作的意見(jiàn)。高度重視人大常委會(huì)和人大代表對(duì)法院工作提出的意見(jiàn)和建議，建立和完善人大常委會(huì)和人大代表意見(jiàn)、建議督辦落實(shí)和反饋情況的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)交辦意見(jiàn)以及代表建議、來(lái)信、來(lái)訪落實(shí)情況的督查。對(duì)重大事項(xiàng)嚴(yán)格辦理期限，對(duì)不能按期辦結(jié)的，按照要求上報(bào)辦理進(jìn)展情況。督查案件的期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到80％以上，信件反饋率達(dá)到95％以上。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)做好自查自糾工作，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況向人大常委會(huì)匯報(bào)。

三、完善專項(xiàng)報(bào)告與年度報(bào)告選題調(diào)研制

結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持“少而精、抓大事”、著眼全局、突出重點(diǎn)的原則，圍繞人大常委會(huì)確定的范圍，精選專項(xiàng)報(bào)告議題。將事關(guān)人民法院公正司法、服務(wù)大局、司法為民，事關(guān)人民法院改革建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題納入專項(xiàng)報(bào)告的選題，使法院工作努力與黨委的思路合拍，與人大及其常委會(huì)的工作合力，與人民群眾的愿望合心。同時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好年度法院報(bào)告工作，在起草報(bào)告時(shí)多收集資料，多做調(diào)查研究，多征求、聽(tīng)取人大常委會(huì)及人大代表的意見(jiàn)，力爭(zhēng)報(bào)告內(nèi)容求真務(wù)實(shí)、客觀全面。對(duì)專項(xiàng)報(bào)告與年度報(bào)告的審議意見(jiàn)，我院在對(duì)研究處理情況征求意見(jiàn)后，向人大常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。對(duì)專項(xiàng)報(bào)告作出的決議，我院將執(zhí)行決議情況及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。

四、實(shí)行代表關(guān)注案件快速處理答復(fù)制

高度重視代表關(guān)注案件和涉及代表案件的審理（執(zhí)行）工作，加強(qiáng)對(duì)涉及代表案件的日常統(tǒng)計(jì)工作，力爭(zhēng)將涉及人大代表的案件在平時(shí)依法公正地處理好，做到不遺漏問(wèn)題、不積壓意見(jiàn)。在辦理人大及其常委會(huì)批轉(zhuǎn)交辦的各類案件時(shí)做到專人辦理、專人負(fù)責(zé)，并依法定程序及時(shí)登記、及時(shí)編號(hào)、及時(shí)批轉(zhuǎn)、及時(shí)督查、及時(shí)回復(fù)。處理過(guò)程中，我院主要領(lǐng)導(dǎo)親自批辦和督辦，盡量做好與代表和申訴人的溝通、說(shuō)明和疏導(dǎo)工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，努力提高辦案質(zhì)量，確保案結(jié)事了。主動(dòng)向代表匯報(bào)案件處理結(jié)果，力求做到件件有著落，事事有回音，切實(shí)解決好群眾反映的相關(guān)問(wèn)題。

五、強(qiáng)化與人大代表聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范制

以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)法院就貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)通知精神、加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)工作下發(fā)的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，將與區(qū)人大代表和在本地工作的上級(jí)人大代表的聯(lián)絡(luò)工作納入工作計(jì)劃，建立與各級(jí)人大代表經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)工作關(guān)系，切實(shí)做到與人大代表聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室，確立專職人大代表聯(lián)絡(luò)員，在人大代表與法院之間建立“信息高速公路”。采取主動(dòng)上門(mén)走訪人大代表、邀請(qǐng)人大代表視察、評(píng)議法院工作、定期向人大報(bào)告工作、發(fā)送征求意見(jiàn)函、向人大代表贈(zèng)閱《江蘇法制報(bào)》等措施，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，每年邀請(qǐng)人大代表視察和評(píng)議法院工作不少于2次，至少組織2次由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪人大代表活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取并征求人大代表對(duì)法院工作的意見(jiàn)。健全人大代表約見(jiàn)院長(zhǎng)制度，人大代表提出約見(jiàn)院長(zhǎng)的，法院應(yīng)在3日內(nèi)安排接見(jiàn)，被約見(jiàn)的院長(zhǎng)應(yīng)親自接待，對(duì)人大代表提出的問(wèn)題，在30天內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)代表本人并報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案。

六、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作宣傳指導(dǎo)制

積極運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳法院加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主要做法和措施，大力宣傳人大代表關(guān)心、理解和支持法院工作的典型事例。及時(shí)向人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)委員會(huì)報(bào)送有關(guān)文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、審判動(dòng)態(tài)、工作總結(jié)和重要信息等材料，為人大代表及時(shí)、全面了解法院工作進(jìn)程、重大審判動(dòng)態(tài)提供方便。加強(qiáng)對(duì)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的指導(dǎo)，注意總結(jié)督查聯(lián)絡(luò)工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)具有普遍指導(dǎo)意義的工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法進(jìn)行調(diào)研和推廣。積極探索人大代表聯(lián)絡(luò)工作的新方法、新途徑，拓寬工作渠道，更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，更加廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

七、推行重大案件邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)庭審制

采取組織旁聽(tīng)與隨機(jī)旁聽(tīng)相結(jié)合、邀請(qǐng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表委員旁聽(tīng)相結(jié)合等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大參加旁聽(tīng)的范圍。及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)和人大代表提供法院開(kāi)庭審理的案件信息，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)有重大社會(huì)影響的案件和涉人大代表的案件。對(duì)有組織的旁聽(tīng)，認(rèn)真做好征求代表意見(jiàn)工作，積極聽(tīng)取和收集代表對(duì)庭審的意見(jiàn)、看法和建議，以進(jìn)一步改進(jìn)工作，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。

八、堅(jiān)持人民陪審員民主監(jiān)督制

進(jìn)一步優(yōu)化人民陪審員的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)充人民陪審員中市、區(qū)人大代表的人數(shù)，擴(kuò)大人民陪審員參與審理案件的范圍，落實(shí)保障人民陪審員行使職權(quán)的制度措施，充分實(shí)現(xiàn)人民陪審員對(duì)審判實(shí)體和程序方面的監(jiān)督作用，增強(qiáng)審判程序的透明度，保證司法廉潔。建立人民陪審員走訪聯(lián)系制度，定期走訪人民陪審員推薦單位，加強(qiáng)與社會(huì)各單位的溝通聯(lián)系，贏得社會(huì)的支持和理解。建立陪審員定向預(yù)約制度，發(fā)揮具有專業(yè)背景的陪審員業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，協(xié)助法官解決審判中的專業(yè)性疑難問(wèn)題。通過(guò)人民陪審員參與審判，擴(kuò)大司法決策的知情范圍，加深民眾對(duì)司法的認(rèn)同，讓更多的群眾服從司法裁判，自覺(jué)履行義務(wù)。