人民法院司法警察隊伍是人民法院內(nèi)部的一支準軍事化的武裝力量，擔負著維護法庭秩序、保障審判、參與民事執(zhí)行、采取強制措施、處置突發(fā)事件的神圣使命。司法警察武裝力量的性質(zhì)和使命決定了這支隊伍必須具有高度的政治覺悟和過硬的軍事技能。新時期，司法警察要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，做到拉得出，打得贏，與時俱進。必須要全面提高隊伍的執(zhí)法水平。在努力加強隊伍的思想政治建設(shè)的同時，還必須下大力氣，加強司法警察隊伍的訓(xùn)練工作，努力培養(yǎng)、鍛煉、造就一支思想基礎(chǔ)牢固、“武功”過硬的法警隊伍，以滿足新時期人民法院建設(shè)和發(fā)展的需要。

一 訓(xùn)練工作存在的問題

長期以來，各級人民法院，各警隊在訓(xùn)練強警方面進行了積極的實踐和有益的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)，但是不可否認的是在訓(xùn)練過程中還存在著一些亟待解決的問題，具體表現(xiàn)有以下幾個方面。

（一）存在著重形式輕實效的現(xiàn)象。有些單位為了圖虛名，把訓(xùn)練工作當成應(yīng)付上級檢查、樹政績的手段。在訓(xùn)練過程中一味地追求形式上的好看，而忽視了訓(xùn)練工作的實戰(zhàn)效果。表現(xiàn)在對整體性的套路練習(xí)得的很緊，練得很多，而對一些實用性比較強的諸如擒拿、反擒拿、捆綁等一招制敵之類的功夫則練得較少。即便是套路練習(xí)，許多只是偏面地追求整齊劃一，而對其間每招、每式的具體運用則練得很少。所以說，盡管拳打得很好看，如一些報告中所講“行云流水，剛猛有力”，但是到實際工作之中真正用的時候卻并不突出，使訓(xùn)練成了花架子，中看不中用。當工作中真正需要用武的時候，既不知用什么也不知該怎么用。該上的時候上不去，該拿的拿不下來。既影響了工作效率，也影響了警隊的榮譽。

(二)存在著重武輕文的現(xiàn)象。有些同志認為法警是一個武裝組織，從事的工作也是以武為主，所以只要把武練精，把體能練強也就行了，以至在訓(xùn)練過程中練武的勁頭比較足，積極性也比較高，而對學(xué)文則認為是可有可無；有些人認為文武兼?zhèn)涔倘缓芎茫亲銎饋聿⒉荒敲慈菀祝夜ぷ髦幸膊皇欠且豢伞Ｋ裕瑢W(xué)文的積極性不是很高。目前，無論從隊伍的整體上看還是從警員的個體上看，文的方面都比較欠缺，文化、科技特別是法律知識儲備比較少，多數(shù)隊員的說服教育能力、宣傳演講能力還比較差。而在實際工作中，真正用武力解決問題的還是比較少的，更多的則是要靠武力威懾加說服教育。由于我們在文的方面還比較欠缺，所以，在執(zhí)法過程中遇有當事人或周圍群眾提出一些深層次的問題時，往往就解釋不清或回答不出。當群眾思想上有疙瘩，有情緒時，就不能靈活運用法律、政策和文化知識去做群眾的思想工作。經(jīng)常出現(xiàn)你們有異議可以找法官去談，這樣做目前還可以，但是，總是讓人感到有那么一點遺憾，畢竟與新時期人民法院文明、高效的主題不相稱，與加強司法能力，提高司法水平的的大環(huán)境不一致。再就是，從長遠看，司法警察必將要挑更重的擔子，擔負更艱巨的任務(wù)，發(fā)揮更重要的作用，而以現(xiàn)在警隊的這種素質(zhì)與水平面恐怕就難以勝任。所以，司法警察要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)，就必須在練強武功的同時下大力氣把文也變得強起來。

（三）訓(xùn)練的連貫性得不到保證。近年來，由于人民法院受理的案件越來越多，相應(yīng)法警的保障工作也越來越繁重，盡管黨委和領(lǐng)導(dǎo)對法警的訓(xùn)練工作也給予了足夠的重視，但面對著堆積如山的案件和日益繁重的任務(wù)，有時也確實是心有余而力不足。再就是司法警察的主要工作是服務(wù)審判，除此之外還有其他大量的工作要做，不可能象部隊一樣，在和平時期，以訓(xùn)練為主，可以把全部精力都用在訓(xùn)練上。而法警是以工作為主，訓(xùn)練只能是在工作任務(wù)都完成了的情況下，抽時間進行。部隊是養(yǎng)兵千日，用兵一時。而我們只能是用警、養(yǎng)警同時進行，甚至是用警重于養(yǎng)警。雖然條例上規(guī)定了法警的訓(xùn)練時間為每周半天，每月三天，但是落實起來并不容易。即便是都能得到落實，僅僅是每周半天，每月三天，也只能是把前面學(xué)的溫習(xí)一遍，熟悉一下，如想在原有基礎(chǔ)上再提高一下,基本上不可能，因為一方面間隔了很長一段時間，訓(xùn)練的連貫性得不到保證，另一方面每次的訓(xùn)練時間畢竟有限。所以，雖然訓(xùn)練工作也年年搞、月月練，但是訓(xùn)練水平卻進展不大。

二 出現(xiàn)這些問題的原因

在司法警察的訓(xùn)練工作中之所以還存在有以上問題，筆者認為既有主觀方面原因也客觀方面的原因，既有歷史遺留問題也改革發(fā)展中派生出來的新問題。最主要的有以下幾點。

（一）在思想上個別同志對法警事業(yè)缺乏熱情。首先，表現(xiàn)在個別同志思想覺悟不是很高，大局意識、奉獻意識不是很強，想問題，辦事情不能從全院工作的大局出發(fā)，攀比心理嚴重，考慮個人的多了一點，認為法警工作不如審判、執(zhí)行工作受重視、有前途，而對法警工作缺乏信心，導(dǎo)致對學(xué)習(xí)、工作和訓(xùn)練的積極性不是很高。其次，有些單位也確實存在對法警工作不關(guān)心、不重視的現(xiàn)象，表現(xiàn)在干工作、做事情的時候時時處處需要法警給予協(xié)助幫忙，而在評功評獎、提職晉級時卻又以法警不是一線工作人員為由，提出這樣那樣的條件，將法警拒之門外。此種現(xiàn)象，對法警同志對自身工作的自豪感榮譽感是一種嚴重的打擊，對他們學(xué)習(xí)、工作、訓(xùn)練的積極性是一種嚴重的挫傷。再次，個別同志在思想認識上對依法辦案，文明執(zhí)法存有偏差，認為動武畢竟是與文明執(zhí)法不太協(xié)調(diào)，執(zhí)法過程中動武不可避免，但是這個度很難掌握，在采取強制措施時，當事人配合還好，如果碰上那些不肯配合又激烈反抗的，就很容易出現(xiàn)偏差，稍有不慎就有可能授人以柄，背上方式粗暴、執(zhí)法不文明的罪名，輕則監(jiān)察室找去談話、寫檢查，重則挨處分、丟飯碗。所以，認為花那么大力氣去練武，用起來卻又要冒如此之大風險，還不如不動武或少動武為好，既然如此，再吃苦受累去練武也就沒什么意義，所以也影響了訓(xùn)練的積極性。

（二）現(xiàn)行司法警察體制的不科學(xué)性所致。在現(xiàn)行體制下 司法警察的進出口渠道還不夠順暢，發(fā)展空間比較狹小。尤其隨著法官隊伍門檻增高，多數(shù)司法警察成為法官幾乎已不可能。在法院，如果沒有法官資格，其發(fā)展的空間本身就很小，而法警部門內(nèi)部又位置有限，許多法警終其一生也可能只是一名普通警察。在這種提升無望，晉級無門的情況下，如果不對現(xiàn)有體制進行改革,思想政治工作再跟不上去，法警同志的工作熱情勢必受到影響，其工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的積極性也很難高漲起來。事業(yè)心、責任感就會隨著歲月的流逝而變得越來越淡。另外，實行聘用制法警以來，確實在很大程度上緩解了警力緊張和結(jié)構(gòu)老化的問題，但是在他們中間也存在著一些不穩(wěn)定的因素，這對于加強司法警察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平是極其不利的。即便是思想工作在一定程度上能解決一些問題，卻解決不了根本性的問題，畢竟思想工作不是萬能。所以，要真正使法警們感到干工作有希望、有奔頭，還是要對現(xiàn)有體制作進一步完善和改革。

三 加強訓(xùn)練工作的思考

針對以上存在的問題，筆者認為在以后的工作中要著重做好以下幾方面的工作。

（一）深化教育，提高覺悟。通過一系列的管理教育和經(jīng)常性的思想政治工作，教育和培養(yǎng)全體警員牢固樹立社會主義法治理念，樹立起社會主義的榮辱觀，努力增強全體警員愛崗敬業(yè)和愛警習(xí)武的思想。進一步增強全體警員對司法警察工作的自豪感和榮譽感。要讓大家明白，干任何工作，有沒有前途，有沒有光彩，不在于干什么，而在于有沒有貢獻，貢獻是大還是小。許多成功人士的事例證明，高尚寓于普通的崗位，偉大寓于平凡的工作，成就來自于辛勤的勞動和不懈的努力。古人云“位卑未敢忘憂國”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，一個有抱負的人，不應(yīng)當憑個人興趣挑選工作，而應(yīng)當根據(jù)工作需要培養(yǎng)自己對工作的興趣。有志者事竟成，無志者萬事空。不論你從事何種職業(yè)，只要你安心本職，一心撲在工作上，積極努力，奮發(fā)進取，終究會得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認可。法警工作雖然沒有審判、執(zhí)行工作那么光彩奪目，地位、待遇和前途與法官相比也稍遜一籌，但它卻是法院整個組織系統(tǒng)中的一個重要組成部分，是整個審判系統(tǒng)中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，沒有法警的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，審判、執(zhí)行工作就得不到充分的安全保障，其工作就難以達到順利和圓滿，人民法院公正與高效的主題就難以唱響，“公正司法，一心為民”的宗旨就難以實現(xiàn)。一名合格的司法警察，想問題，做事情應(yīng)該從全院建設(shè)的大局出發(fā)，從司法為民的大局出發(fā)。樹立高度的事業(yè)心，責任感，積極工作努力進取，為以審判為中心的各項工作作出應(yīng)有的貢獻。同時，也應(yīng)該相信，是金子放到那里都會發(fā)光的，只要安心本職，勤奮工作，干出水平，干出成績，相信群眾的眼睛是雪亮的，尤其是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和司法體制改革的步步深入，司法警察擔負的任務(wù)越來越重，法警工作的重要性也日漸顯現(xiàn)和突出，其地位和待遇自然會得到改善和提高。要放眼未來，切不可妄自菲薄，看輕自己，看輕自己所從事的工作。

（二）要崇武、尚武、練武、精武。通過嚴格的管理、教育和有針對性的思想政治工作使全體警員充分認識訓(xùn)練工作對新時期加強司法警察隊伍提高執(zhí)法水平的重要性。使大家真正明白，干工作不僅要有一腔熱情和不怕死的精神，還必須具有嫻熟的技能和強壯的體能。從警如果不思練武，練武不思精武，就不能履行好自己的職責，必須使廣大警員牢固樹立“崇武、尚武、練武、精武”的思想，從難、從嚴、從實戰(zhàn)需要出發(fā)把武藝練精、練熟。崇尚武功，勤于習(xí)武是我國人民優(yōu)良傳統(tǒng)，中國古代偉大的思想教育家孔子，他教授弟子的六藝之中就有射、御兩項習(xí)武的內(nèi)容。西晉名將祖狄，少年有志，聞雞起武，苦練武功，終成一代名將。但是曾經(jīng)驍勇善戰(zhàn)的清朝八旗兵、綠營兵，由于受特權(quán)思想的侵蝕和薪餉低微，無心練武而武功荒廢，結(jié)果在船堅炮利的入侵者面前一敗涂地。晚清著名的思想家、軍事家曾國蕃在總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)時指出，毫無訓(xùn)練是導(dǎo)致八旗、綠營積重難返的主要原因，他上書朝廷時說：“自軍興以來，二有余，時日不為不久，靡餉不為不多，調(diào)集兵力不為不眾，而往往見賊逃潰，未聞有與之鏖戰(zhàn)一場者。往往從后尾追，未聞有與之攔頭一戰(zhàn)者。其所用兵器，皆以大槍與鳥槍遠遠轟擊，未聞有短兵相接，以槍鈀與之交鋒者。其何故哉？皆所以用兵未經(jīng)練習(xí)，無膽無藝，故所向退卻也。”又說：“自軍興以來，官兵之遷延，望風先潰，勝不相讓。敗不相救，種種惡習(xí)推究其故，總由平日毫無訓(xùn)練，技術(shù)生疏，心虛膽怯所致。”所以說，訓(xùn)練是提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，尤其是法警作為法院內(nèi)部的一支準軍事化的武裝力量，其性質(zhì)決定了這支隊伍必須具有過硬的武功，要具有過硬的武功必須靠長期不懈持之以恒的訓(xùn)練。既然從事了法警這一職業(yè)，就要全身心地投入到訓(xùn)練中去使自己的武功真正強起來硬起來。寶劍鋒從磨礪出，梅花甘自苦寒來。部隊有句話；“當兵不習(xí)武，不如回家種白薯。武藝練不精，不是合格兵。”具體到我們司法警察，就是武藝不過硬，就不是合格警。既然選擇了司法警察這一職業(yè)，就應(yīng)該無怨無悔的把這一工作干好，就要盡自己的最大努力把“武功”練強、練精。做到干一行，愛一行，專一行。這樣，才不辜負司法警察這一莊嚴而又偉大的稱謂。

（三）要引導(dǎo)警員正確理清依法辦案文明執(zhí)法與練就過硬武功的關(guān)系。當前，在全國政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正”活動主要是針對審判不公、執(zhí)法不嚴、不按程序執(zhí)法違規(guī)操作，語言簡單粗暴、態(tài)度生硬冷漠的現(xiàn)象而進行的，并不是說不要動武，否則，公安機關(guān)還怎么抓捕那些負隅頑抗的頑固分子？我們法院還怎么能制服那些蔑視法律視法律為兒戲的暴力抗法者？法律的威嚴何在？人民的利益還怎么去維護？規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正，要求我們在用武的過程中，要以制服為主。動作要適中、適度，既不要過猛，也不要過大，要用的準，用的穩(wěn)，要保證不擴大事態(tài)，不傷及無辜，保證不給當事人造成不必要的傷害。如此，則更應(yīng)該練武、習(xí)武、精武。正所謂藝高人膽大，你只有具備了過硬的武功，動武的時候你才能做到心里有底，手上有度，才能保證既完成任務(wù)又依法文明辦案。要清楚“規(guī)范執(zhí)法行為促進司法公正”這一活動與用武是不相矛盾的，只是對我們這些執(zhí)法者的要求更高更嚴。我們必須全身心地投入到學(xué)習(xí)、訓(xùn)練之中，確實把武功練精、練熟。我們不必要對文明執(zhí)法依法辦案有太多的顧慮，更沒必要劃地為牢，束縛自己的手腳，在執(zhí)法過程中該嚴的不敢嚴，該管的不敢管。尤其是在保障審判活動中對那些違反審判秩序?qū)医滩桓幕騽褡锜o效的頑固分子要采取堅決措施給予嚴懲。所以作為法警必須要練武、習(xí)武、精武，唯有如此，才能不辱使命，才能勝任本職工作。

（四）注重實戰(zhàn)，突出實效。訓(xùn)練工作只有與實際工作相結(jié)合，從實戰(zhàn)需要出發(fā)才能切實保證訓(xùn)練質(zhì)量，突出訓(xùn)練效果，使隊伍的執(zhí)法水平真正上一個新臺階；才能真正做到與時俱進，以滿足新時期人民法院發(fā)展與建設(shè)的需要。要練就必須練就真功夫，要堅決克服練為看，而非為戰(zhàn)的思想，不能只是練一些花拳繡腿，中看不中用，而一旦到了實戰(zhàn)狀態(tài)一文不值，一點用也沒有，同時也要克服只求過得去，不求過得硬的思想。法警練武是為了工作需要，為了懲治犯罪，維護人民群眾的合法利益，而不只是為應(yīng)付上級檢查。必須具有一身真功夫、硬功夫。所以，在訓(xùn)練過程中，我們一定要從實戰(zhàn)需要出發(fā)，根據(jù)司法警察工作職責和“人民法院押解、值庭、看守、安全檢查”規(guī)則的要求，有預(yù)見性、針對性、前瞻性地開展訓(xùn)練。如練習(xí)套路，首先要把其間的每一個動作做好，搞清楚每一個動作的用途和用法并把它練精、練熟、練準，而后再練習(xí)整套動作，再進行整體合練。如處置突發(fā)事件，要根據(jù)實際工作中可能出現(xiàn)的各種各樣的問題進行假設(shè)制定預(yù)案進行演練，要把有可能發(fā)生的問題估計透、估計足，制定對策要充分，要全面、細致，尤其是一些重要的事項和環(huán)節(jié)一定要想清楚，弄明白，并練熟、練精。這樣，有問題發(fā)生時才能確實做到有條不紊，從容應(yīng)對。在訓(xùn)練過程中，也可采用兩兩結(jié)合或兩三結(jié)合分組練習(xí)的方法進行一些實戰(zhàn)性比較強的擒拿、反擒拿和捆綁的練習(xí)，這樣才能做到學(xué)以致用，有的放矢，這樣才不致于在用著的時候出現(xiàn)不會用或用不好的現(xiàn)象。

（五）練戰(zhàn)術(shù)更要練思想、練作風。訓(xùn)練包括兩個方面的工作，一是體能、技能，戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法的訓(xùn)練。二是思想、作風、紀律的培養(yǎng)和鍛煉。相比較而言，后者在一定程度上還要重于前者。所以，我們在開展訓(xùn)練工作的時候，要對隊伍嚴格要求，嚴格管理。不僅要使隊伍的技、戰(zhàn)術(shù)水平得到加強和提高，更要通過在操場上的摸爬滾打和酷暑嚴冬里的一絲不茍，培養(yǎng)隊員樹立，吃大苦，耐大勞，英勇頑強，不屈不撓的和令行禁止，雷厲風行的思想作風。只有這樣思想作風和技、戰(zhàn)術(shù)的雙贏，才能使隊伍的執(zhí)法水平上一個新臺階，才能真正做到與時俱進，滿足新時期人民法院建設(shè)與發(fā)展的需要。

（六）練武不忘學(xué)文，爭做文武兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。毛澤東同志講過，“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的”。從古至今，中國人向來喜歡那些“文武雙全”的儒將，而鄙視那些只知道沖沖殺殺的莽夫。在科技文化日益發(fā)展的今天，履行職責，干好工作僅僅是武功過硬還遠遠不夠，還要能文，文武兼?zhèn)洌杏掠兄\。所以我們在練習(xí)武功的同時，還要學(xué)文化，學(xué)法律、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策，這樣才能工作起來得心應(yīng)手，復(fù)雜情況從容應(yīng)對，只有這樣才能跟得上時代發(fā)展的步伐，才能勝任本職工作，才能圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。

（七）要鼓勵警員積極開展群眾性練兵活動。古人云“騏驥一躍，不能十步，駑馬十駕，功在不舍；鍥而不舍，金石可鏤，鍥而舍之，朽木不折。”訓(xùn)練工作是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，而要靠長期的鍥而不舍，孜孜以求。寶劍鋒從磨礪出，梅花甘自苦寒來。武術(shù)界有句話叫“練拳不練腿，終是冒失鬼；練武不練功，到老一場空。”要練就過硬武功，僅僅靠單位組織安排的時間是遠遠不夠的，更多的要靠自己去找時間、擠時間。對此，警隊可采用集中訓(xùn)練與個人自訓(xùn)相結(jié)合，正課訓(xùn)練與業(yè)余訓(xùn)練相結(jié)合的方法，集中以講解示范，統(tǒng)一標準，規(guī)范動作，業(yè)余時間、個人自訓(xùn)，以彌補訓(xùn)練時間的不足以保證訓(xùn)練工作的連貫性。時間來源于愿望，只要我們有練好武功的愿望，時間不愁擠不出。比如少玩一些，少參加一些娛樂活動，時間自然就有了。另外，還要有毅力，古語云；人貴有志，學(xué)貴有恒。擠出時間不怕少，就怕三天打漁，兩天曬網(wǎng)。再就是要善安排，提高訓(xùn)練效率，必須注意訓(xùn)練方法，循序漸進，學(xué)用結(jié)合苦練不怕苦，巧練不偷巧。只有這樣，年復(fù)一年，日復(fù)一日，冬練三九，夏練三伏，才能練出真功夫、硬功夫。去年，在全國法院系統(tǒng)開展的“司法警察大練兵活動”，對司法警察的體能、技能，包括思想作風的培養(yǎng)、提高都起到了極大的推動和促進作用，廣大司法警察應(yīng)乘著這一活動的東風，鼓勵和倡導(dǎo)警員充分利用工作間隙和業(yè)余休息時間，積極開展群眾性的練兵活動。警隊每月集訓(xùn)時間對警員自訓(xùn)的情況進行檢查、總結(jié)，并對后期的練兵活動進行規(guī)范和指導(dǎo)，這樣才能使廣大警員能始終保持強壯的體能和嫻熟的技能。只有這樣長期不懈地堅持下去，警隊的武功才能真正硬起來，才能滿足審判、執(zhí)行工作的需要，才能滿足日益發(fā)展的法院建設(shè)的需要。

（八）要建立訓(xùn)練工作激勵約束機制。沒有規(guī)矩，不成方圓。新時期，提高司法警察的執(zhí)法水平，必須建立健全各種激勵約束機制，通過獎優(yōu)罰劣達到鼓勵先進，鞭策后進的目的。訓(xùn)練工作要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量，必須有一套完備的制度作保障。作為司法警察部門，要認真貫徹最高人民法院提出的“三個必訓(xùn)”，要不折不扣地遵守每天半小時，每周半天，每月四天的訓(xùn)練制度。同時，對在訓(xùn)練過程中成績優(yōu)異，表現(xiàn)突出的個人或集體大力表彰；對那些成績一般，表現(xiàn)又不怎么樣的要嚴厲批評，在評功、評獎時對那些訓(xùn)練成績不達標的要取消其參評資格。另外，黨委在選拔、任用干部時也要把警務(wù)技能作為重點考察的一項內(nèi)容。這樣通過獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動起警員們的訓(xùn)練熱情。

訓(xùn)練工作是人民法院司法警察大隊的一項基礎(chǔ)性的工作，訓(xùn)練工作開展的好、壞，訓(xùn)練水平的高、低，直接影響到司法警察隊伍執(zhí)法水平的高低，同樣也影響到整個人民法院司法能力建設(shè)和司法水平的高低。所以，我們要根據(jù)新時期人民法院面臨的形勢和任務(wù)，針對司法警察在訓(xùn)練工作中存在的問題和不足，認真總結(jié)，分析研究，并制定出切實可行的訓(xùn)練計劃和措施，盡我們的最大努力，把警隊的訓(xùn)練工作抓緊、抓實、抓強，使司法警察的執(zhí)法水平能夠滿足新時期人民法院建設(shè)與發(fā)展的需要。