作為直接面對廣大人民群眾基本訴求的人民法院，尤其是基層人民法院，身處基層政法工作的最前沿，每年都要處理、化解一大批的社會矛盾。僅在2008年一年不到的時間里，溧水法院受理的糾紛案件已經超過了5000件，這在縣法院的歷史上是從來沒有過的。在經濟建設過程中面臨的“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”這一特殊時期，人民法院如何直視問題、化解矛盾，更好的以科學發展統領全局工作，是我們必須思考和解決的重要課題。最近，最高人民法院王勝俊院長指出人民法院工作必須堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，著力解決好人民法院實現和服務科學發展的問題，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。這對今后人民法院的工作提出了更高的要求，作為基層人民法院更需要立足工作方針、找準實際問題，深刻把握人民法院工作的正確政治方向，深刻把握人民法院工作的思想路線，深刻把握人民法院工作的根本出發點和衡量標準，使司法能力進一步增強，司法公信力和人民群眾滿意度進一步提升，自身的發展力和社會影響力進一步增強。

一、從嚴治院，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者

人民法院是國家的審判機關，代表國家行使權力。如何行使好審判權，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，是擺在我們面前的首要問題。面對新形勢新任務，我們必須從嚴要求，科學管理，逐步建設一支政治素質、法律素質和文化素養過硬的法官隊伍。

要進一步健全科學的教育培訓機制，提升法官司法能力。一要加強政治理論學習，牢固樹立社會主義法治理念，使每一名法官始終保持清醒的政治頭腦，絕對堅持黨的領導，始終與黨中央保持一致；要牢固樹立司法為民這一宗旨，不斷增強群眾觀念，加深群眾感情；要不斷增強廉潔意識，一身正氣，兩袖清風，堅決排除干擾，秉公辦事，真正樹立公正、廉潔的形象。二要加強法律知識學習，增強審判工作能力，尤其對新頒發的法律要逐條逐句學習，深刻理解法律的原則和精髓。同時，要加強對適用法律能力、制作裁判文書能力、訴訟調解能力等綜合能力的培養。

要進一步健全責權統一的監督管理機制，保持法官隊伍的純潔。要將保障法官依法行使職權與加強對審判工作進行有效監督相結合。在內部，要建立廉政檔案，在工作作風、廉政建設等方面對審判人員進行全方位的監督管理，尤其是要加強對重點環節、重點崗位和重點人員的監督，嚴查任何有礙司法公正、有損司法公信的行為，從源頭確保司法公正。在外部，通過公布舉報電話、設立舉報信箱、電子郵箱、讓當事人在結案后填寫廉政監督卡，對法官的審判質量、司法效率、審判效果、司法廉潔等方面進行監督，來增強法官的責任意識、服務意識和廉潔意識，提高法官自我約束能力。

要進一步健全嚴謹規范的績效考評機制，強化法官科學管理。要從著眼于實現對審判人員管理的具體化和規范化入手，緊密結合審判工作實際，制定體現司法管理規律、符合審判工作特點的崗位目標考核辦法，實行分類管理、量化考核。同時，要將考核與獎懲、干部選拔、崗位調整有機結合起來，努力建立一套完整、系統、科學、客觀的獎懲競爭激勵機制。

二、公信立院，堅定不移地做廣大人民群眾合法權益的保護者和服務者

黨的十七大提出了“建設公正高效權威的社會主義司法制度”的口號，這是社會主義民主政治的基本要求，是全面落實依法治國基本方略的重要標志，也是我們建設法治國家和構建和諧社會必須面對和解決的重大理論和實踐課題。

要進一步強化便民服務，確保群眾訴訟權利。一是拓展審務公開范圍，加強訴訟指導工作，推行訴訟風險告知制度，特別是對那些因法律知識匱乏不懂得如何保護自己權益的當事人，要做到耐心接待，細心解釋，積極引導訴訟。二是積極推廣和完善法律援助與司法救助的對接機制，對經濟確有困難的群眾，要依法實行訴訟費緩、減、免，確保經濟確有困難的群眾打得起官司。三是深化“遠程立案”、“電話預約立案”和“巡回辦案”工作制度，對偏遠鄉村和困難、行動不便的群眾，巡回辦案，上門調解、開庭，切實減輕當事人的訴累。四是樹立平等保護意識，平等對待訴訟當事人，做到本地外地一個樣，國營集體一個樣，公有私有一個樣，窮人富人一個樣，無論親疏遠近，無論貧富貴賤，無論學識深淺，無論地位高低，一律平等對待，平等保護訴訟權利。

要進一步完善調解機制，促進社會和諧。當前我國正處于社會轉型期，各種社會矛盾凸顯，在糾紛的解決機制上不應該簡單的定位于傳統的判決方式，而是應當積極探索新的解決機制，通過努力，盡可能以調解的方式解決當事人之間的矛盾。要求調解必須重質量，講效率，杜絕不講原則、不講法律，一味地“和稀泥”，做到不因調解工作復雜費時而影響案件的審理，不能調解的應及時判決，做到能調則調，當判則判，切實保障當事人的合法權益。

要進一步加強案件監督，用質量打造公信。案件質量是審判工作的生命線，人民群眾對我們工作是否滿意，案件質量是決定因素之一。減少訴訟瑕疵，提高案件質量是我們今后必須重視和加強的工作。要充分發揮案件監督管理部門的職能作用，通過對審理程序的履行、執行措施的使用等關鍵環節和重點部位進行監督，促進依法辦案，真正將“三個至上”指導思想貫穿于審判工作的全過程，真正造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質審判隊伍，最終提高我們辦案質量和水平。

三、科技強院，堅定不移地做基層人民法院改革的開拓者和創新者

隨著信息網絡技術的普遍運用，科技的進步給基層法院的審判工作提出了新的挑戰。一方面，案件量逐年加大、新類型案件不斷涌現，另一方面基層法院的自身建設還未能全方位的適應新時期的工作需要。我們要高度重視科學技術對提高審判工作效率和質量的積極作用，勇于創新，通過信息技術向科技要質量、要效率、要效益，堅定不移地做基層人民法院改革的開拓者和創新者。

一是從有利于構建現代法院的審判管理機制出發，加強信息化建設。要將工作管理機制和先進的網絡技術相結合，樹立審判管理、隊伍管理、干警培訓及法院文化建設同步上網共同運作的指導思想。在實際建設中，把公開、透明，效率等元素都在網絡中得到體現，解決以往法院建局域網只是停留在單機間的文件共享和相互傳輸的利用率局面，建立以審判流程為走向，以各審判環節為節點，覆蓋整個審判工作的現代法院的審判管理網絡。

二是從有利于建立客觀公正的人性化管理體系出發，加強信息化建設。在建設實踐中，要注意建立數字化的網絡監管系統，對干警執法行為進行規范和評價，盡量避免在干警評價中過多的人為因素干擾，最大限度實現公平、公正。充分利用網絡技術對法官的德、能、勤、績實行全方位、多層面的考核與評價。

三是從有利于運用科技手段為人民群眾服務出發，加強信息化建設。充分利用信息網絡技術，按照實用先進、親和便捷的原則，加強國際互聯網站的建設，開展法制宣傳、為公眾提供法律查詢、訴訟指南、電子公告等便民服務，使司法環境進一步優化。

堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，既是最高法院對各級法院提出的新要求，也是黨中央對審判機關的新期待。作為基層人民法院要想在工作中尋求突破，更好的服務于大局，就應在應對新情況上提出新思路，在解決新問題上推出新舉措，在攻克難點、熱點問題上實現新突破，努力實現人民法院工作又好又快發展，最大限度地滿足人民群眾的法律需求，最大限度地保證在全社會實現公平正義。