在民事審判實踐中，對于當(dāng)事人起訴，經(jīng)過法院審查或?qū)徖恚嫫鹪V在程序或?qū)嶓w上存在不當(dāng)，其訴權(quán)或者訴訟請求依法不宜支持與保護(hù)，在具體的處理方式上是裁定駁回起訴還是判決駁回訴訟請求，至今仍不能準(zhǔn)確把握，以致在司法實踐中出現(xiàn)一些混亂現(xiàn)象：本應(yīng)裁定駁回起訴的，卻被判決駁回訴訟請求，而應(yīng)判決駁回訴訟請求的，卻裁定駁回起訴，甚至出現(xiàn)了不同審判人員對同一類型案件卻作出了截然不同的裁判形式。因此，比較駁回起訴與駁回訴訟請求的概念和構(gòu)成要件，認(rèn)真分析駁回起訴與駁回訴訟請求的區(qū)別對指導(dǎo)民事審判實踐，實現(xiàn)嚴(yán)肅司法具有重要的實踐意義。

一、駁回起訴的概念和構(gòu)成要件

駁回起訴，指人民法院在立案后，發(fā)現(xiàn)原告沒有起訴權(quán)利，依照法定程序裁定予以駁回。駁回起訴的構(gòu)成要件是：

1、民事訴訟的行為主體，一方是法院，另一方是當(dāng)事人，主要是與人民法院發(fā)生訴訟關(guān)系的原告。

2、從時間上看，通常是在立案后，審理前。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第112條、第113條之規(guī)定，法院收到訴狀或者口頭起訴的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案，從立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告，被告提交答辯狀的，法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告，以上工作完成后要進(jìn)入開庭審理階段。也就是說裁定駁回起訴應(yīng)當(dāng)在上述期間終結(jié)前作出，也即應(yīng)在立案后至審理開始前的準(zhǔn)備階段完成。

3、原告符合法定條件。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第108條之規(guī)定，起訴必須具備四個條件：一是原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；二是有明確的被告；三是有具體的訴訟請求和事實、理由；四是屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。如果法院在收到原告訴狀時即發(fā)現(xiàn)其起訴不符合上述四個條件即應(yīng)在7日內(nèi)裁定不予受理；如果在立案后，正式開庭前，發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件則應(yīng)裁定駁回起訴。可見，不予受理和駁回起訴的區(qū)別在于：不予受理發(fā)生在起訴與受理之間；駁回起訴則發(fā)生于立案后審理前。

4、裁判文書形式是裁定。

二、駁回訴訟請求的概念和構(gòu)成要件

駁回訴訟請求，是指人民法院對原告的訴訟請求或被告的反訴請求及有獨(dú)立請求權(quán)的第三人提出的訴訟主張，經(jīng)立案審理或合并審理后，依照法律規(guī)定對于上述主體的全部或者部分訴訟請求和主張不予支持。駁回訴訟請求的構(gòu)成要件是：

1、民事訴訟行為主體，一方是人民法院，另一方是當(dāng)事人，既包括原告，還包括提起反訴的被告和有獨(dú)立請求權(quán)的第三人。

2、從時間上看，發(fā)生在法院已經(jīng)立案，且已進(jìn)入實質(zhì)審理階段，一般已經(jīng)過開庭審理、法庭調(diào)解和辯論階段后作出。

3、原告或者提起反訴主張的被告及有獨(dú)立請求權(quán)的第三人沒有實體意義的權(quán)利。法院經(jīng)過開庭審理，認(rèn)為上述主體的實體權(quán)利沒有受到侵害。

4、裁判文書形式是判決。

三、駁回起訴與駁回訴訟請求的區(qū)別

從上面所述二者的概念及構(gòu)成要件不難看出，駁回起訴與駁回訴訟請求都是人民法院行使審判權(quán)對當(dāng)事人之訴的一種具體處置方式的行為。駁回起訴意味著原告不享有程序意義的訴權(quán)，駁回訴訟請求意味著原告沒有實體意義上的權(quán)利，一旦駁回要承擔(dān)喪失勝訴權(quán)利和敗訴的法律后果。駁回起訴與駁回訴訟請求雖然都是請求方的訴訟主張沒有得到法院的支持，但是兩者在實踐中運(yùn)用中有本質(zhì)的區(qū)別。

第一、性質(zhì)不同。駁回起訴，是駁回當(dāng)事人的起訴權(quán)，即法院認(rèn)為原告不具有程序意義上的訴權(quán)（起訴權(quán)），不具有起訴資格。也就是說，法院在立案后審理前發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合起訴的法定條件時采取的措施。駁回訴訟請求是駁回當(dāng)事人的實體請求權(quán)，即法院認(rèn)為原告的權(quán)利未受侵害，主張的實體權(quán)利保護(hù)不能成立，駁回訴訟請求意味著原告敗訴，或者喪失了勝訴權(quán)。

第二、適用法律不同。駁回起訴，主要適用的是程序法；而駁回訴訟請求既可以適用程序法，也可以適用實體法。

第三、適用主體不同。駁回起訴適用的主體是單一的，主要針對原告的起訴；而駁回訴訟請求適用的主體是多元的，既可以針對原告的訴訟請求，也可針對被告的反訴請求及有獨(dú)立請求權(quán)的第三人的訴訟主張。

第四、適用的內(nèi)容和目的不同。駁回起訴是人民法院立案后經(jīng)審查查明原告的起訴不符合法律規(guī)定，法院依法駁回原告的起訴權(quán)利；而駁回訴訟請求則是人民法院立案審理后，認(rèn)定訴訟主體的訴訟請求或主張證據(jù)不足或者超過訴訟時效又無中止、中斷、延長事由的以及其他依法不予保護(hù)的訴訟請求或主張判決予以駁回。

第五、適用階段不同。駁回起訴通常在人民法院立案后，訴訟程序剛開始階段適用；駁回訴訟請求則是在人民法院依照程序法規(guī)定的訴訟程序?qū)徖硗戤呺A段適用。

第六、法律后果不同。駁回起訴的裁定發(fā)生法律效力后，原告再次起訴的，如符合起訴條件，人民法院應(yīng)予受理；駁回訴訟請求的判決書生效后，訴訟主體不能就同一訴訟請求和事實理由再次向人民法院重新提出訴訟，若當(dāng)事人堅持向人民法院提起訴訟的，人民法院依法裁定不予受理。

第七、采用的裁判形式不同。駁回起訴是對程序意義上訴權(quán)的確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)采用裁定形式；駁回訴訟請求則是實體意義上訴權(quán)的確認(rèn)，必須采用局面判決。

第八、上訴期限不同。駁回起訴與駁回訴訟請求，當(dāng)事人均可以提起上訴，但上訴期限前者為10日，后者為15日。