著眼大局所需著力企業(yè)發(fā)展 著手機(jī)制創(chuàng)新

全省法院能動司法破題“三保”服務(wù)

 

  “建社會和諧安定,為企業(yè)保駕護(hù)航”。初冬12月的暖陽里,伴隨天地公司職工的笑容和掌聲,這面錦旗懸掛在了徐州鼓樓法院民二庭。襯著鮮紅的底色,錦旗上個個金字閃爍著危機(jī)中劫后余生的企業(yè),對人民法院工作的由衷謝意與敬意。

  江蘇天地鋼結(jié)構(gòu)公司是徐州專業(yè)生產(chǎn)安裝建筑網(wǎng)架的龍頭企業(yè),年營業(yè)額近8億元。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,2008年下半年,公司訂單銳減,資金緊缺,瀕臨停產(chǎn)。企業(yè)走訪中,公司400多名職工已停發(fā)3個月工資。公司的嚴(yán)峻困境引起了徐州鼓樓法院的高度關(guān)注。得知公司尚有債權(quán)500余萬元被深圳一建筑公司拖欠一年多,法院及時決定,引導(dǎo)公司訴訟實現(xiàn)債權(quán)。緩收公司萬余元訴訟費(fèi)后,吳修新庭長帶著承辦法官,數(shù)次親赴深圳做調(diào)解工作。今年中秋前夕,500萬元債權(quán)足額到賬,解了企業(yè)燃眉之急;喜訊接踵而至,公司在深圳又中標(biāo)8000萬元工程,至此,深陷危機(jī)一年有余的天地公司,舉足步入生產(chǎn)經(jīng)營的新天地!

  這樣的笑容與喜訊,定格在國際金融危機(jī)爆發(fā)一周年的關(guān)節(jié)點(diǎn)?!耙荒陙恚》ㄔ簣猿帜軇铀痉ǎ?wù)大局,為保增長保民生保穩(wěn)定提供了有力的司法保障?!??xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />129,全省法院能動司法服務(wù)“三?!惫ぷ骺偨Y(jié)大會上,省高院公丕祥院長堅定地表示:“當(dāng)前和今后一個時期,各級法院要積極構(gòu)建能動司法服務(wù)大局的長效機(jī)制,繼續(xù)助力江蘇經(jīng)濟(jì)全國領(lǐng)跑!”

  司法服務(wù)大局,是人民法院工作的永恒主題。早在去年8月,全省法院廣泛開展調(diào)查研究,增強(qiáng)能動司法的前瞻性。從省高院到全省200多個基層人民法庭,通過對個案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作的研判,密切關(guān)注各類可能危及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律政策風(fēng)險,及時向黨委、政府和機(jī)關(guān)企業(yè)提交了666份調(diào)研報告,1211余份司法建議。今年1月,省法院研究制定《關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的司法應(yīng)對措施》,系統(tǒng)提出應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的20條司法措施,隨后制定出臺相關(guān)指導(dǎo)性意見,完善了保增長、保發(fā)展的司法規(guī)范體系。

  著力企業(yè)發(fā)展,斡旋利益衡平。“企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展;企業(yè)穩(wěn)定,職工的生計才有保障?!苯鹑诤?,尤其凸顯企業(yè)利益與職工利益的休戚相關(guān)。全省法院針對企業(yè)減薪引發(fā)的勞動爭議,正確區(qū)分企業(yè)惡意裁員減薪與確因困難裁員減薪的不同情況,依法確定企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;對因勞動合同變更引發(fā)的勞動爭議,在充分保護(hù)職工生存權(quán)的前提下,依法維護(hù)企業(yè)的用工自主權(quán)。南京市法院對企業(yè)拖欠職工醫(yī)改費(fèi)、保險費(fèi)等8000余件案件,快立、快審、快結(jié),依法協(xié)調(diào)、維護(hù)了勞動者和企業(yè)的合法利益。

  各地依法積極運(yùn)用柔性司法方式,靈活性與原則性結(jié)合,通過“引水養(yǎng)魚”、債轉(zhuǎn)股、分期履行等“靈活有度、和諧司法”途徑,挽救了困頓于危機(jī)“暴風(fēng)眼”中的全省大批負(fù)債企業(yè)。以蘇州雅新電子有限公司破產(chǎn)重整案為策動,全省法院積極試水破產(chǎn)重整法律機(jī)制審理企業(yè)破產(chǎn)糾紛案件,努力促成債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成諒解,進(jìn)行營業(yè)重整與債務(wù)清理,使企業(yè)避免破產(chǎn)清算,恢復(fù)經(jīng)營能力。目前,全省法院成功審結(jié)4家大型企業(yè)破產(chǎn)重整案,另8家企業(yè)正在經(jīng)歷司法重整帶來的“浴火重生”。

  著手機(jī)制創(chuàng)新,夯實服務(wù)基石。伴隨著服務(wù)大局各項工作的深入,訴訟指導(dǎo)、便民訴訟、多元糾紛解決等司法適度干預(yù)機(jī)制日臻完善。今年以來,各地法院扎實推進(jìn)集立案、訴前調(diào)解、判后答疑等10項服務(wù)于一體的訴訟服務(wù)中心建設(shè),暢通訴訟渠道。截至今年11月底,全省共有12家中級法院,98家基層法院成立該中心。常州法院的訴服中心至10月底已指導(dǎo)群眾訴訟71200多人次,判后答疑21600多人次,訴前調(diào)解5400多件,信訪接待1700多人次,有效解決了當(dāng)事人“等累、問累、跑累”等訴訟難題。(王明新  朱?F)

 

20091210