今年2月24日，江蘇省鎮(zhèn)江市新區(qū)人民法院創(chuàng)新小微企業(yè)融資方式：對小微企業(yè)應收債權(quán)憑證進行司法確認，協(xié)助其金融貸款。這天通過這種方式，有300萬元應收賬款的新區(qū)某物資公司憑借該院出具的司法確認決定書從工商銀行大港分行貸到180萬元。記者從江蘇省高級人民法院了解到，在突破全省小微企業(yè)經(jīng)營難、融資難的瓶頸中，各級法院能動司法，探索創(chuàng)新，善用法律之手扶助小微企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級。

　　江蘇小微企業(yè)有近百萬家，創(chuàng)造了全省50%以上的生產(chǎn)總值。針對小微企業(yè)面臨的困境，江蘇高院近年來向全省5.7萬家企業(yè)發(fā)放了《關(guān)于當前宏觀經(jīng)濟形勢下企業(yè)防范經(jīng)營法律風險的六十項提示》；針對小微企業(yè)急需掌握的物權(quán)法、合同法、公司法等法律知識，各級法院培訓企業(yè)員工87149人次；江蘇高院制訂了《關(guān)于保增長保民生保穩(wěn)定的司法應對措施》，系統(tǒng)地提出了20條司法應對措施，指導全省法院妥善審理因金融危機引發(fā)的各類案件；針對小微企業(yè)頻發(fā)的多類糾紛，江蘇高院及時研究案件裁判方法，先后編寫下發(fā)了《買賣合同糾紛案件審理指南》、《借貸合同糾紛案件審理指南》、《保險合同糾紛案件審理指南》，及時統(tǒng)一裁判尺度。

　　在保障小微企業(yè)健康發(fā)展中，南京中院院長胡道才著重強調(diào)對小微企業(yè)保護重要性的認識，要求將司法保護貫穿立審執(zhí)各個階段；揚州中院與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)和市誠促會等建立“聯(lián)合服務企業(yè)機制”，探索提前介入、多方聯(lián)動、促進和諧的工作協(xié)調(diào)機制，此舉得到省委常委、原市委書記王燕文的充分肯定。鎮(zhèn)江中院近日召開司法服務小微企業(yè)現(xiàn)場推進會，對下一階段幫助小微企業(yè)填補法律漏洞、規(guī)范經(jīng)營行為、化解融資難題等進行全面部署。鎮(zhèn)江新區(qū)法院設立全省首家小微企業(yè)案件合議庭，同時設立3個法律服務站、4個法官聯(lián)系點。常熟市法院則針對小微企業(yè)的法律訴求和訴訟現(xiàn)實，摒棄刻板、教條執(zhí)法，創(chuàng)新出一套和諧司法舉措。京口區(qū)法院創(chuàng)建了網(wǎng)上即時交流平臺“小微企業(yè)QQ群”，實現(xiàn)法官與小微企業(yè)溝通交流零距離。

　　在破解小微企業(yè)融資難的痼疾戰(zhàn)役中，各地法院緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，勇于探索，創(chuàng)新司法，其做法與經(jīng)驗，被央媒廣為傳播。針對企業(yè)倒閉停產(chǎn)、企業(yè)主出逃引發(fā)群體性農(nóng)民工工資案件，蘇南地區(qū)法院依靠政府先行墊付工資，同時對被查封扣押的財產(chǎn)及時評估拍賣，及時追查欠薪企業(yè)財產(chǎn)并變現(xiàn)，及時向政府返還墊付款項，形成協(xié)調(diào)墊付的良性循環(huán)。由于融資難，小微企業(yè)往往存在“松一把就活，緊一把就死”的情況，南京、無錫、連云港、徐州等地基層法院依法慎用司法強制措施，盡可能做到不凍結(jié)、不查封、不拍賣、不拘留，盡量確保企業(yè)不因執(zhí)行措施影響正常運轉(zhuǎn)。為促進小微企業(yè)發(fā)展與民間資本市場有機結(jié)合，激發(fā)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，揚州、鎮(zhèn)江、常州、宿遷等地法院引導與吸引民間資金注入小微企業(yè)、引進優(yōu)質(zhì)第三方收購股權(quán)，挽救瀕危小微企業(yè)。各地法院加強與金融機構(gòu)以及相關(guān)部門溝通，出臺相應規(guī)定，運用商鋪、設備、知識產(chǎn)權(quán)抵押、質(zhì)押貸款，幫助小微企業(yè)盤活沉淀資產(chǎn)，尋找生機，解決融資難題。如常熟法院從立法精神和實際出發(fā)，推出認可商鋪融資等全省首創(chuàng)的司法舉措。采訪中，中國常熟服裝城負責人告訴記者，服裝城4610個經(jīng)營戶2009年以來通過將門市部經(jīng)營權(quán)質(zhì)押向金融機構(gòu)融資，周轉(zhuǎn)次數(shù)達到7684批次，融資金額為81.53億元。