龔春光:發揮司法能動作用 推進脫貧攻堅進程
作者:龔春光 發布時間:2009-11-10 瀏覽次數:1371
近年來,江蘇省濱海法院在全縣上下積極投身沿海開發建設的熱潮中,充分發揮能動司法作用,以服務全縣脫貧攻堅工作為提升服務“三農”水平的重要抓手,積極為全縣脫貧攻堅工作提供強有力的司法保障和法律服務,為該縣早日邁進“大港時代”提供助推力,取得顯著成效。今年以來,濱海縣委書記王斌先后三次批示肯定濱海法院工作。
一、解放思想,更新觀念,精心組織籌劃
一是切實轉變工作思路。 根據法院工作職能,濱海法院黨組作出實施法律脫貧的決定,幫助各貧困村、貧困戶破解經濟發展中的法律難題。該院以送法進村組活動為載體,以物質幫扶貧困戶為支撐,以理清發家致富思路為目標,大力宣傳與貧困人群生產生活息息相關、迫切需要的法律知識,切實提高貧困人群的法律素質。在“法律扶貧”的同時加大思想幫扶力度,幫助他們樹立積極的人生觀、價值觀,跳出導致貧困的固有思維模式。
二是切實加強調查研究。針對近年來濱海加快脫貧攻堅步伐的實際,該院專門組織 5 個基層人民法庭分別深入轄區村組,了解貧困村組在脫貧攻堅工作中的法律需求;加強對全縣農業產業轉型升級在審判領域出現的新情況、新動向的分析研判,以工作簡報、情況反映等形式及時提出對策建議,為黨委、政府重大決策提供參考。
三是切實明確目標任務。 該院將服務脫貧攻堅工作同“人民法官為人民”主題實踐活動結合起來,強化每名干警均是服務脫貧攻堅責任人的觀念,形成齊心協力、齊抓共管的良好局面;將服務脫貧攻堅工作內容細化分解至全院各部門,把脫貧攻堅工作納入院年度目標考核體系,年底統一考核,“法律脫貧”和結對幫扶部門或個人未完成當年幫扶任務的,取消年終評優評先資格,當年全部完成脫貧攻堅工作任務的,在年終評優評先時優先考慮。
二、創新機制,上下聯動,加快脫貧步伐
一是成立組織協調機構。 該院專門成立以一把手院長任組長、其他班子成員為副組長的脫貧攻堅工作領導小組,制定《服務脫貧攻堅工作方案》,領導小組在民一庭設辦公室,負責脫貧攻堅工作的組織協調、督查考核等工作;領導小組對服務脫貧攻堅工作每月一檢查,保障全縣脫貧攻堅工作順利開展。
二是建立項目預警機制。 緊緊依靠地方黨委、政府的支持,建立項目預警防范機制,對重點貧困村組脫貧攻堅項目的經營狀況逐一梳理分析,主動了解項目的進展情況,加強對項目經營風險排查,提出合理化意見和建議 40余條,為赴貧困村創業的大學生村官化解經營風險 5 起,保障了脫貧攻堅項目安全無風險運營。
三是開展預約上門服務。向全縣285 個行政村公布法院各審判業務部門聯系方式和值班電話,對重點貧困村組實行電話預約服務制度,建立預約交流溝通平臺。對貧困戶的法律問題由幫扶部門當場負責解答,對涉及脫貧項目的相關問題由業務庭及時分析研判,并根據項目和貧困戶或貧困的需要,隨時提供上門釋疑解難,提供法律服務。
三、堅定信心,大膽作為,務求工作實效
一是發送“法律讀本”提供普遍性服務。 編印《服務農村培訓簡冊》向貧困村民發放,告知其維權途徑,引導貧困村民訴訟;積極開展送法進村組活動,制作版塊到農村巡回展覽、赴村組散發法律宣傳手冊、法律傳單;開展婚姻家庭等各類法律知識專題講座、建立法制宣傳畫廊。近年來,該院組織干警赴貧困村組開展法制板塊巡回展覽 60余場次,發放各類法制宣傳資料10000 余份。
二是實施“一戶一策”提供個性化服務。 積極開展“百名法官進百村”活動,組織全院132 名干警和全縣100 多戶貧困戶直接掛鉤,開展結對幫扶工作。自2008 年以來,向結對幫扶對象捐贈款物 40000 余元;班子成員帶領相關業務庭室負責人先后走訪縣內生態養殖基地、大棚種植基地、農牧業基地,根據不同項目的管理模式和經營特點,為其量身定制防范化解經營風險方案,提供“一戶一策”的個性化服務,特別注重為脫貧攻堅項目在金融危機背景下存在的經營風險提供咨詢意見,受到貧困村的好評。
三是設立“服務基地”提供輻射式服務。 積極爭取省委駐濱扶貧工作隊和縣農辦的支持,在通榆鎮劉籪村、濱淮鎮長興村設立兩個服務脫貧攻堅基地,每個基地配備審判臺、車輛、電腦、桌椅、電話等辦公設施,大力開展訴前調解、巡回審判、法制宣傳教育活動;用“以案析法”、法律咨詢、案件故事等形式在報紙、廣播電視、網絡等媒體進行介紹,大力開展通榆劉籪、濱淮長興兩個法律服務基地的宣傳工作,使得兩個服務脫貧攻堅的窗口廣為人知,擴大影響力,增強服務脫貧攻堅工作的實效性;充分發揮兩個基地的典型帶動作用,以此為基點向周邊村組輻射,其中,濱淮鎮東罾等村連續三年實現“零訴訟”。