法官與律師關(guān)系矯枉過正現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起重視
作者:趙大勇 發(fā)布時間:2009-11-05 瀏覽次數(shù):1255
近年來,全國各地法院推出了一系列規(guī)范法官與律師之間關(guān)系的舉措,這些舉措減少和避免了法官與律師之間不正常交往的發(fā)生,有力促進(jìn)了司法公正。但一些法院在規(guī)范法官與律師關(guān)系過程中存在矯枉過正的傾向,此種傾向極不利于法官與律師之間良性關(guān)系的建立,應(yīng)當(dāng)引起重視。
一、表現(xiàn)及弊端
1、律師在訴訟中的權(quán)利得不到充分行使。律師在訴訟中享有法定的權(quán)利,但部分法院卻以規(guī)范法官與律師關(guān)系為由,出臺一些限制律師訴訟權(quán)利的規(guī)定,例如,蘇北某縣法院就“不準(zhǔn)法官允許律師代當(dāng)事人領(lǐng)取款物,如確需律師代當(dāng)事人領(lǐng)款物的,必須經(jīng)院長批準(zhǔn)”等規(guī)定。這些缺乏法律依據(jù)的內(nèi)部規(guī)定在限制律師訴訟權(quán)利的同時,也損害了司法的公正與效率以及當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、弱化律師在糾紛解決機(jī)制中的作用。法官與律師同屬于法律共同體,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利,在社會主義法治進(jìn)程及社會糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮各自的重要作用,而部分法院的苛刻做法則在法官與律師之間挖掘一道鴻溝,不但阻礙法官與律師友好合作關(guān)系的建立,弱化律師在糾紛解決中的作用,而且容易導(dǎo)致律師與法官的對立,造成律師給法院開展訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解、依法裁判設(shè)置障礙的情形發(fā)生。
3、律師執(zhí)業(yè)、法官與律師間交往的正常格局被打破。部分法院擴(kuò)大了法官在與律師有特殊關(guān)系時實行回避的范圍,限制甚至禁止法官與律師8小時以外正常交往?,F(xiàn)實中,法官與律師之間往往存在諸如親屬、同學(xué)、朋友等各種各樣的社會關(guān)系,基于懷疑可能影響司法公正而要求法官擴(kuò)大回避范圍、對法官與律師之間的正常交往加以限制甚至禁止,不現(xiàn)實也不合情理。
二、對策建議
1、加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)。法官不規(guī)范的社會行為不僅僅存在于和律師之間,更存在于法官在形形色色的社會關(guān)系之中,部分法官與律師非正常關(guān)系僅是其中的表現(xiàn)形式之一。因此,通過加大教育整改力度,全面提升法院整體隊伍素質(zhì),培養(yǎng)法官主動抵制不良社會風(fēng)氣的能力,塑造法官優(yōu)良的外在司法形象才是治本之策。
2、爭取律師主管部門的支持配合。在規(guī)范法官與律師交往的過程中,不僅需要法院單方作出努力,更需要司法行政部門、律師協(xié)會、律師事務(wù)所等律師的主管部門、行業(yè)協(xié)會及律師所在的單位大力協(xié)助,應(yīng)當(dāng)積極爭取相關(guān)部門和單位的支持配合,加大對律師的管理力度,加強(qiáng)對律師違法違紀(jì)行為的懲處力度,從而規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。
3、適當(dāng)提高法官的待遇。法官的勞動強(qiáng)度及工作壓力均大于律師,而收入?yún)s與律師存在較大差距,特別是“陽光工資”施行后,法官的實際收入較以往客觀上降低,此種情況是造成法官心理失衡進(jìn)而與律師建立不正當(dāng)關(guān)系的一個重要原因。因此,適當(dāng)提高法官待遇、加強(qiáng)法官職業(yè)的物質(zhì)保障,這是解決法官與律師非正常關(guān)系的一個有效途徑。
4、暢通法官與律師之間的交流渠道。建立聯(lián)席會議議事、會商制度等,加強(qiáng)法官與律師的溝通協(xié)調(diào);加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流等合作,促進(jìn)法官和律師法律業(yè)務(wù)水平的共同提高;制定和完善相互監(jiān)督規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)各自不廉潔、不規(guī)范的行為。通過交流渠道的暢通及交流平臺的搭建,促進(jìn)法官與律師之間陽光、和諧關(guān)系的建立。